Дело № 2-232/18 ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 12.09.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с 01.02.2012 по 07.10.2012 в должности руководителя ресурсного центра в ...... «Профессиональный лицей №№...» г......., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28.10.2002 по 01.11.2002, с 02.12.2002 по 07.12.2002, с 27.01.2003 по 01.02.2003, с 24.02.2003 по 01.03.2003.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж. Указала, что в период работы в должности руководителя ресурсного центра выполняла обязанности по должности преподавателя с учебной нагрузкой более чем на ставку заработной платы. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку она была направлена на них по распоряжению работодателя, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, вся учебная нагрузка за год была с ее стороны выполнена.

На основании изложенного ФИО1 просила включить в специальный стаж период работы с 01.02.2012 по 07.10.2012 в должности руководителя ресурсного центра в ...... «Профессиональный лицей №№...» и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28.10.2002 по 01.11.2002, с 02.12.2003 по 07.12.2002, с 27.01.2003 по 01.02.2003, с 24.02.2003 по 01.03.2003.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращение за ней – 12.09.2017.

В судебном заседании истец и представитель по устному ходатайству ФИО2 на требованиях настаивали. Дополнительно указали, что должность руководителя ресурсного центра была связана с организационными вопросами обучения детей. Ресурсный центр был подразделением профессионального лицея. Он был создан при объединении училища №№... и лицея №№.... Указанную должность истец совмещала с исполнением обязанностей преподавателя лицея. Педагогическая нагрузка с начала учебного 2011 года у нее не уменьшалась и в период 2011-2012 г.г. составляла более 1 ставки.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№... (л.д.59) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Список № 781).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 12.09.2017 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от ... №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

- работы с 01.02.2012 по 07.10.2012 в должности руководителя ресурсного центра в ...... «Профессиональный лицей №№...» г......., так как должность «руководитель ресурсного центра» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа к которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2002 по 01.11.2002, с 02.12.2003 по 07.12.2002, с 27.01.2003 по 01.02.2003, с 24.02.2003 по 01.03.2003, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж учебы (повышения квалификации) законодательством не предусмотрено (л.д. 14-15).

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работала в период: с 01.02.2012 по 07.10.2012 в должности руководителя ресурсного центра в ...... «Профессиональный лицей №№...» г....... (л.д.6-7). До этого с 19.09.2002, а также после - с 08.10.2012 она работала в данном образовательном учреждении в должности заместителя директора по УВР (л.д.11, 15). 

Положением о структурном подразделении «Ресурсный центр в сфере наноиндустрии» от 03.11.2011 (л.д.49-51) подтверждается, что данный Центр является структурным подразделением ...... «Профессиональный лицей №№...» г....... и создан для более удовлетворения потребностей высокотехнологичных предприятий в сфере наноиндустрии в специалистах и рабочих кадрах (п.1.2). Руководитель ресурсного центра создает организационные, материально-технические условия для обеспечения качественного выполнения учебных планов и учебных программ по производственному обучению (л.д.46-48).

В спорный период работы истца действовал список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Приказом ...... «Профессиональный лицей №№...» от ... №№... (учебный год 2012) на руководителя ресурсного центра ФИО1 возложены дополнительные обязанности преподавателя с 01.02.2012, педагогическая нагрузка сохранена в размере 724 часа согласно приказа о педагогической нагрузке от ... №№... «ОД» и приказа об изменении педагогической нагрузки от ... №№... «ОД» (л.д.19).

Согласно приказу ...... «Профессиональный лицей №№...» от ... (по учебному году 2012-2013) на руководителя ресурсного центра ФИО1 возложены дополнительные обязанности преподавателя с 01.09.2012 в количестве 748 часов (л.д.24). 

Наличие у истца педагогической нагрузки преподавателя ...... «Профессиональный лицей №№...» в спорный период в объеме более, чем на ставку подтверждается также следующими документами:

- справкой от ... №№...;

- тарификационным списком преподавателей на 2011-2012г.г. от ... (л.д.23);

- приказом о педагогической нагрузке от ... на 2012-2013 учебный год (л.д.2528);

- тарификационным списком преподавателей на 2012-2013г.г. от ... (л.д.29-31);

- карточкой-справкой от ... (л.д.32-33);

- карточкой сотрудника за ... год (л.д.34);

- расчетными листками за февраль-октябрь 2012 с указанием доплаты за педчасы (л.д.35-36).

Анализируя вышеприведенные документы, суд приходит к выводу, что обязанности по должности руководителя ресурсного центра ФИО1 в период с 01.02.2012 по 7.10.2012 совмещала с исполнением обязанностей преподавателя ...... «Профессиональный лицей №№...», выполняя педагогическую нагрузку по должности преподавателя более, чем на 1 ставку. 

При этом должность «преподаватель» и учреждение «лицей» поименованы в списке №781. Осуществление педагогической деятельности на условиях совмещения с исполнением обязанностей по основной должности руководителя ресурсного центра, работа в которой не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может служить основанием для ограничения приобретенных ФИО1 пенсионных прав.

При таких обстоятельствах спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (статьи 21, 197). Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РФ.

Истец была направлена на курсы по распоряжению работодателя, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, она подлежала обязательному пенсионному страхованию, вся годовая педагогическая нагрузка была ею выполнена (л.д.37).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2002 по 01.11.2002, с 02.12.2002 по 07.12.2002, с 27.01.2003 по 01.02.2003, с 24.02.2003 по 01.03.2003.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на 12.09.2017 года он составит 25 лет 7 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятльностью с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы с 01 февраля 2012 года по 7 октября 2012 года в должности руководителя ресурсного центра в ...... «Профессиональный лицей №№...» г....... с совмещением обязанностей преподавателя в ...... «Профессиональный лицей №№...» г.......;

- нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 28 октября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 2 декабря 2002 года по 7 декабря 2002 года, с 27 января 2003 года по 1 февраля 2003 года, с 24 февраля 2003 года по 01 марта 2003 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней – с 12 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

...... 

......