Дело № 2-1093/21 УИД76RS0022-01-2021-001028-43

м.р. 22.07.2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к СНТ им. Мичурина о признании недействительными актов ревизионной комиссии и решения общего собрания членов СНТ,

у с т а н о в и л:

Л. обратился в суд с иском к СНТ им. Мичурина о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ. В обоснование требований истец указал, что является членом СНТ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание членов СНТ в форме заочного голосования, решения которого отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. В повестку дня были включены вопросы об утверждении отчета ревизионной комиссии за 2017-2019 г.г., избрание заместителя председателя правления СНТ сроком на 5 лет, утверждение размера платы, взимаемой за копии документов, предоставляемых членам СНТ по их заявлению, в размере 20 руб. за страницу. 

Истец указывает, что представленные для ознакомления акты ревизионной комиссии, подлежащие утверждению на общем собрании, не соответствовали вопросу повестки общего собрания, ревизия проводилась лицами, не имеющими полномочий, ревизия за 2018-2019 г.г. проведена в отсутствие утвержденных общим собранием членов СНТ приходно-расходных смет, при проведении ревизии не проверены состав и состояние общего имущества, не отражено соответствие деятельности правления СНТ действующему законодательству, результаты рассмотрения правлением СНТ и председателем СНТ заявлений членов СНТ, расходы не подтверждены документами по затратам, не представлен анализ поступления и расходования целевых взносов, потребленной электроэнергии, не дана оценка факту, что оплата взносов по безналичному расчету не предполагает разделение взносов на членские и целевые, в актах отсутствуют данные о количестве садоводов и количестве земельных участков, расходы на юридические услуги не содержат перечень судебных процессов, данные расходы не утверждены общим собранием, также в актах не отражен факт использования взносов на содержание имущества, не относящегося к имуществу общего пользования, не выполнен анализ затрат по фактически выполненным аварийным и непредвидимым расходам, не отражено количество заявлений в правление СНТ, результаты и сроки их рассмотрения, отсутствие порядка подачи и рассмотрения заявлений.

Вопрос о продлении исполнения В. обязанностей заместителя председателя правления СНТ до избрания нового заместителя не был включен в повестку общего собрания, кроме того, заместитель председателя как отдельный исполнительный орган ни законом, ни уставом не определен, В. в состав правления не был избран.

При подготовке общего собрания и утверждения его повестки, правление СНТ произвольно установило размер платы за копии документов в сумме 20 руб. за каждую страницу, расчет затрат для ознакомления не представлялся, размер платы является завышенным.

Истец просит признать недействительными акты ревизионной комиссии СНТ за ноябрь, декабрь 2017 – 2019 г.г., признать недействительным решение общего собрания об утверждении отчетов ревизионной комиссии за 2017-2019 г.г., об исполнении В. обязанностей заместителя председателя правления СНТ, об утверждении платы за копии документов.

В судебном заседании истец Л. требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Представители ответчика СНТ им. Мичурина з и х иск не признали, указали на законность оспариваемого решения, дали пояснения в пределах письменного отзыва. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, протоколом № заседания правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена повестка общего собрания членов СНТ и индивидуальных садоводов, проводимого в 2020 г. в форме заочного голосования, в повестку включены следующие вопросы: «4. Утверждение отчета ревизионной комиссии за 2017-2019 г.г. 8. Избрание заместителя председателя правления. 11. Утверждение размера платы, взимаемой за копии документов, предоставляемых членам СНТ по их заявлениям».

Общим собранием членов СНТ им. Мичурина с участием индивидуальных садоводов, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, приняты следующие решения: 

«4. Предложено решение: утвердить отчет ревизионной комиссии за 2017-2019 г.г. Принято решение: утвердить отчет ревизионной комиссии за 2017-2019 г.г. 

8. Предложено решение: избрать заместителя председателя правления сроком на 5 лет из двух кандидатов: В. и о Ни один из кандидатов на должность заместителя председателя правления СНТ им. Мичурина не получил квалифицированного большинства голосов. Общее собрание не избрало нового заместителя председателя правления СНТ им. Мичурина. Принято решение: в соответствии с п. 6 ст. 16 Закона № 217-ФЗ В. продолжает исполнять обязанности заместителя председателя правления СНТ им. Мичурина до избрания нового заместителя председателя правления.

11. Предложено решение: утвердить размер платы, взимаемой за копии документов, предоставляемых членам СНТ по их заявлениям в размере 20 руб. за каждую страницу. Принято решение: утвердить размер платы, взимаемой за копии документов, предоставляемых членам СНТ по их заявлениям в размере 20 руб. за каждую страницу».

Требования истца о недействительности актов ревизионной комиссии суд считает, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Постановлением собрания уполномоченных СНТ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена ревизионная комиссии в составе: ж, н, т

Решением общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, избрана ревизионная комиссии в составе ч, к1, п2

Ревизионная комиссия в составе председателя ч, членов комиссии к1 и п2 составила акты ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ за период ноябрь-декабрь 2017 г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными решения общего собрания членов СНТ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе решение об избрании ревизионной комиссии из трех человек в составе: ч, к1, п2

Согласно ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества /п.1/. Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) /п.4/. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием /п.5/. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества /п.7/.

В соответствии со ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора).

Согласно ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Согласно п. 6.1 Устава органами управления в СНТ являются общее собрание его членов, правление СНТ, председатель правления.

Высшим органом управления СНТ является общее собрание его членов /п.6.2 Устава/.

К компетенции общего собрания членов СНТ относится избрание членов ревизионной комиссии СНТ и досрочное прекращение их полномочий /п.6.7.1 Устава/.

Согласно п.10.1 Устава контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ осуществляет ревизионная комиссия, избранная из членов СНТ общим собранием членов СНТ в составе трех человек на срок 2 года. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов СНТ.

Ревизионная комиссия является органом контроля СНТ, осуществляющим функции внутреннего финансово-хозяйственного контроля за деятельностью товарищества, правления товарищества и его членов, а также председателя правления товарищества; комиссия предоставляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки финансовой отчетности товарищества, а правление товарищества, в свою очередь, представляет общему собранию на утверждение отчеты о финансовой деятельности, сметы доходов и расходов на соответствующий год товарищества.

По смыслу требований статей 3, 4 ГПК РФ, статьи 11 ГК РФ требования о признании недействительным акта ревизии, могут быть удовлетворены только в случае доказанности, нарушения прав истца.

Таким образом, заключение ревизионной комиссии, относятся к документам, утверждаемым общим собранием членов товарищества, члены товарищества вправе обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества, основанные на указанных документах, и нарушающих их права и законные интересы.

Истцом не указано, какие его права и законные интересы нарушают оспариваемые акты ревизии. Сами акты, не являясь локальными нормативными актами, не являются обязательными для исполнения, в том числе, истцом, при этом обязанность доведения результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности до членов товарищества на общем собрании установлена действующим законодательством.

Оспариваемые акты ревизионной комиссии, а также решение собрания о принятии их к сведению, каких-либо прав и законных интересов истца не нарушают, обязанности на него не возлагают, кроме того, не исключают повторной проверки хозяйственной деятельности СНТ в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, а также Уставом СНТ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что действующее законодательство не предусматривает права оспаривать отчеты ревизионной комиссии.

Кроме того, оспариваемые истцом акты ревизии составлены ревизионной комиссией, состав которой избран решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, решение общего собрания членов СНТ о досрочном прекращении полномочий ревизионной комиссии не принималось, акты ревизии составлены до вступления в законную силу решения суда о признании указанного общего собрания членов СНТ недействительным, решением общего собрания членов СНТ, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные акты ревизии утверждены.

В части требований истца о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. 

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу п.п. 3 - 5 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. 

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает, что оспариваемое истцом общее собрание членов СНТ состоялось, участники были надлежащим образом уведомлены о его проведении, ознакомлены с повесткой дня собрания, выразили свое волеизъявление по вопросам повестки дня, для принятия решений имелся необходимый кворум, решения приняты по вопросам повестки дня и в соответствии с компетенцией общего собрания членов СНТ. 

Несогласие истца с принятыми решениями по поставленным вопросам не имеет юридического значения, поскольку решение общего собрания, принятое в установленном законом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех членов СНТ. Истец не представил доказательств нарушения оспариваемыми решениями собрания его прав и законных интересов и наличия существенных неблагоприятных последствий этих решений для него.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что нарушений требований законодательства в той степени, которая может повлечь признание недействительными решения общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в рассматриваемом случае не допущено. 

Также суд учитывает, что ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ, не исключал наличие должности заместителя председателя правления СНТ.

Постановлением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя правления СНТ избран В. Впоследствии полномочия В. не прекращались, ежегодная смета расходов СНТ включала в себя расходы на вознаграждение заместителя председателя. 

В. исполняет обязанности заместителя председателя правления СНТ, входит в состав правления, в силу ч. 6 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ полномочия членов исполнительных органов сохраняются до избрания новых лиц. Таким образом, сохранение полномочий заместителя председателя правления СНТ соответствует положениям закона и не свидетельствует о его избрании на общем собрании членов СНТ, решение об избрании В. заместителем председателя СНТ общим собранием, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принималось.

Согласно п.4 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. 

СНТ представлен расчет себестоимости изготовления копии документов, утвержденный председателем Правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательства, что данный расчет не был доступен для ознакомления участникам собрания, в материалах дела отсутствуют. Представленный Л. расчет затрат на копирование документов, несогласие с размером платы не свидетельствует о недействительности решения общего собрания.

В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст.12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что истец не предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Л. к СНТ им. Мичурина о признании недействительными актов ревизионной комиссии и решения общего собрания членов СНТ отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова