№ 2-3662/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный участок был приобретен им по договору купли-продажи от 

<

дата>

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истцом были построены жилые дома литера «В» общей площадью 68,9 кв.м и литера «Д» общей площадью 84,3 кв.м.

В порядке досудебной подготовки истец обратился в МУП «АПБ» 

<

адрес> с заявлением о проведении обследования жилых домов на предмет определения технического состояния их строительных конструкций. 

Согласно выводам технического заключения строительные конструкции жилого дома литера «В» соответствуют требованиям СП 52.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих; мероприятия по пожарной безопасности жилого дома литера «В» соответствуют требованиям Федерального закона № ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; жилой дом литера «В» относится к категории технического состояния «работоспособное техническое состояние».

Строительные конструкции жилого дома литера «Д» соответствуют требованиям СП 52.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих; мероприятия по пожарной безопасности жилого дома литера «Д» соответствуют требованиям Федерального закона № ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; жилой дом литера «Д» относится к категории технического состояния «работоспособное техническое состояние».

Истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилых домов. Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации города не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литера «В» общей площадью 68,9 кв.м, и жилой дом литера «Д» общей площадью 84,3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд с учетом мнения представителей сторон определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1193 +/- 12 кв.м, с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>А, на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы (л.д. 64-66).

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на 

<

дата> на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации возведены жилой дом литер «В» общей площадью 68,9 кв.м, в том числе жилой – 31,7 кв.м, и жилой дом литер «Д» общей площадью 84,3 кв.м, в том числе жилой – 40,4 кв.м (л.д. 10-14).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно техническому заключению МУП «Архитектурно-планировочное бюро» №П-2019 строительные конструкции жилого дома литера «В» соответствуют требованиям СП 52.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих; мероприятия по пожарной безопасности жилого дома литера «В» соответствуют требованиям Федерального закона № ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; жилой дом литера «В» относится к категории технического состояния «работоспособное техническое состояние» (л.д. 17-39).

Согласно техническому заключению МУП «Архитектурно-планировочное бюро» №П-2019 строительные конструкции жилого дома литера «Д» соответствуют требованиям СП 52.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих; мероприятия по пожарной безопасности жилого дома литера «Д» соответствуют требованиям Федерального закона № ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; жилой дом литера «Д» относится к категории технического состояния «работоспособное техническое состояние» (л.д. 40-62).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу. 

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения возведенных жилых домов литер «В» и литер «Д», расположенных на земельном участке по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ему было рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, жилые дома соответствует нормам СНиП, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, собственник смежного земельного участка ФИО4 не возражает в адресованном суду заявлении о признании за истцом права собственности на самовольно возведенные жилой дом литер «В» и жилой дом литер «Д», расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес> в указанных размерах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 68,9 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Д» общей площадью 84,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.