Дело № 5-1242/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года гор. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2020 года в 13 час. 58 мин. ФИО1 не выполнила законное требование сотрудника Росгвардии в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, находясь в салоне связи МТС по адресу: 

<

...> без маски, обязанность ношения которой установлена Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отказалась надеть маску, не назвала свои паспортные данные и пыталась покинуть место совершения административного правонарушения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что на момент нахождения её в салоне связи не было необходимости носить маску, поскольку существовала возможность соблюдения дистанции 1,5 метра от других граждан. Ссылаясь на различные публикации на сайтах об отсутствии пользы и вреде ношения масок, а также на наличие у неё заболевания легких, не позволяющего носить маску, полагала, что маской её должны были обеспечить бесплатно.

Отметила, что ввиду допущенных нарушений Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и норм КоАП РФ у неё были сомнения в том, что к ней обратились уполномоченные на то органы, в связи с чем, ею не был сообщен адрес места жительства.

Представители Управления Росгвардии по Псковской области ФИО2 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 протокол об административном правонарушении, поддержали. 

Выслушав объяснения ФИО1, представителей Управления Росгвардии по Псковской области ФИО2 и должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, показания свидетелей Л. Д.С., М. Г.В., исследовав материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с пунктами 1 – 4, 7 ч. 1 ст. 9 указанного закона войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: требовать от граждан соблюдения общественного порядка; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать административные правонарушения и противоправные действия; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях решения вопроса о задержании гражданина.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 15.05.2020) (далее – Указ) на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 31 мая 2020 года.

Согласно п. 24.1 Указа установленные пунктами 2, 3, 5 и 7 ограничительные мероприятия являются обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Невыполнение указанных пунктов Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. «е» п.п. 4 п. 2 Указа на период действия ограничительных мероприятий (карантина) в период по 31 мая 2020 г. граждане обязаны носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Из материалов дела судьей установлено, что 17 мая 2020 года в 13 час. 58 мин. ФИО1 находясь в салоне связи МТС по адресу: 

<

...> без маски или иного её заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания и нарушая правила поведения, установленные п.п. «е» п.п. 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, невыполнение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не выполнила законное требование сотрудников войск национальной гвардии надеть маску и назвать свои паспортные данные с целью установления личности и составления протокола об административном правонарушении.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.05.2020, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом о доставлении, объяснениями работника салона связи ФИО4, рапортами ФИО3 и Л. Д.С. Оснований не доверять материалам дела судья не усматривает.

Оценив приведенные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии необходимости носить маску ввиду возможности соблюдать дистанцию 1,5 метра от других граждан, судья не принимает как основанные на неверном толковании норм, поскольку салон связи относится к местам приобретения товаров, работ, услуг, в которых ношение одноразовых масок, многоразовых масок, респираторов является обязательным.

При этом согласно показаниям свидетеля М. Г.В., ФИО1 находилась в салоне связи не с целью получения услуг, а в качестве её сопровождающего, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 необходимости нахождения в данном помещении, в том числе без маски, и о злоупотреблении прав.

Доводы об отсутствии пользы и вреде ношения масок, а также о наличии у неё заболевания легких, не позволяющего носить маску, не освобождает от ответственности за отказ от выполнения законных требований сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации, связанных с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Полномочия войск национальной гвардии, право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения предусмотрены Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в связи с чем, ссылки на Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» судья полагает не обоснованными. 

Доводы ФИО1 о наличии у неё сомнений в том, что требование назвать паспортные данные предъявлено к ней сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе со ссылками на Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», судья не принимает, поскольку в судебном разбирательстве было установлено нахождение сотрудников в форме федеральных органов исполнительной власти при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Применение сотрудниками войск национальной гвардии к ФИО1 физической силы согласуется с положениями статей 18, 19 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении и производстве по делу судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, поэтому полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 и ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Псковской области (Отдел Росгвардии по Псковской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 602701001, код ОКТМО 58000000, БИК 045805001, р/с 

<

***> ОТДЕЛЕНИЕ ПСКОВ, КБК 180 116 011 910 190 00 140, УИН 18046960200517036992, наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-1242/2020.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Тесёлкина