УИД 23MS0063-01-2023-003626-34

К делу №12-581/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении 

22 декабря 2023 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н. 

при секретаре Бесчастном А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИФНС Росси №2 по г. Краснодару на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 01.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица - руководителя ООО «Транспортно-Строительная компания – 23» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 01.11.2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ст. 19.6 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Заместитель начальника ИФНС России №2 по г. Краснодару ФИО5 обратилась в Первомайский районный суд города Краснодар с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодар от 01.11.2023 года.

По мнению заявителя, выводы мирового судьи об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, т.к. инспекцией соблюден срок, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Податель жалобы полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара вынесено с нарушениями норм процессуального права и нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, а именно оспариваемое постановление о прекращении дела об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности повлечет потерю бюджета Российской Федерации и увода от административной ответственности руководителя ООО «Транспортно-Строительная Компания - 23» ФИО1.

С учетом изложенного инспекция просит суд оспариваемое постановление отменить, направить дело мировому судье на новое рассмотрение.

Представитель ИФНС России №2 по г. Краснодару ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила оставить оспариваемое постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления судебных извещений, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд, выслушав мнение представителя ИФНС России №2 по г. Краснодару, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, по состоянию на 11.05.2023 у ООО «Транспортно-Строительная компания - 23» ИНН 

<

***> образовалась задолженность по обязательным налоговым платежам.

В отношении руководителя ООО «Транспортно-Строительная компания - 23» ФИО1 вынесено постановление об административной ответственности №23102310000020500003 от 11.05.2023г., а также представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения №23102310000020500004.

Постановление вступило в законную силу 06.06.2023г.

По состоянию на 14.07.2023 задолженность организации не погашена, в связи с чем вынесен протокол №23102317900050100002 от 14.07.2023г. об административном правонарушении.

14.07.2023г. вынесено определение №23102317900050100003 о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье.

По результатам рассмотрения административного материала, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 26.06.2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ истек 27.09.2023г. 

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей 01.11.2023 года. 

При таких обстоятельствах, истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с чем мировым судьей обоснованно вынесено оспариваемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» для судов дано разъяснение, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, мировой судья, установив, что на момент рассмотрения дела срок привлечения лица к административной ответственности по вменяемому событию административного правонарушения истек, обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Доказательства, положенные мировым судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Доводы изложенные в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодар направлены на иное толкование действующего законодательства и не могут быть приняты судом во внимание.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд вышестоящей инстанции считает постановление мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 01.11.2023г. не подлежащим изменению, отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №63 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 01.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица - руководителя ООО «Транспортно-Строительная компания – 23» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Азербайджан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, оставить без изменения, жалобу ИФНС Росси №2 по г. Краснодару без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в момент принятия, но может быть обжаловано в установленном порядке в Краснодарский краевой суд.

Судья 

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.