Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Спас-Деменск 29 ноября 2017 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе: 

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Спас-Деменского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: http://spravka-bez-problem.ru, содержащей информацию о продаже больничных листов нетрудоспособности без посещения врача, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

02 ноября 2017 года прокурор Спас-Деменского района Калужской области обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: http://spravka-bez-problem.ru, содержащей информацию о продаже больничных листов нетрудоспособности без посещения врача, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по тем основаниям, что прокуратурой Спас-Деменского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о защите прав неопределенного круга лиц от информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, с использованием персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен сайт:http://spravka-bez-problem.ru, содержащий информацию о продаже больничных листов нетрудоспособности без посещения врача. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанный интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайте по сетевому адресу: http://spravka-bez-problem.ru, содержащий информацию о продаже больничных листов нетрудоспособности без посещения врача, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации

В судебном заседании пом. прокурора Спас-Деменского района Гычин А.Н. заявление поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве возражений против удовлетворения заявления не высказал. 

Исследовав материалы, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что иск прокурора Спас-Деменского района в защиту неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуниционная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу действия ст. 9 Федерального закона № 149 – ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно – теллекоммуниционных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.п. 3, 3.1 статьи 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н. В соответствии с п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений).

В силу п. 12 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, размещение в сети «Интернет» информации о возможности приобретения медицинских справок без прохождения соответствующих медицинских осмотров и обследований нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Распространение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц, их получающих, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой Российской Федерацией запрещено.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). 

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав. При этом целью обращения согласно ст. 267 ГПК РФ является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 –ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, в связи с чем имеются основания для удовлетворении заявленных Прокурором Спас-Деменского района требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Спас-Деменского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайте по сетевому адресу: http://spravka-bez-problem.ru, содержащей информацию о продаже больничных листов нетрудоспособности без посещения врача, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд (г. Спас-Деменск) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Г.И. Тымкив