Дело № 2-4212/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15.08.2017 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., при секретаре Трофимовой Е.В., с участием помощника прокурора Серга Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга несовершеннолетних лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой 

<

адрес> по информации УМВД России по 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в свободном доступе на Интернет-страницах: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, размещены материалы порнографического характера, наносящие вред здоровью и развитию детей, что запрещено законом.

Просит признать информацию порнографического характера, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом положений, предусмотренных ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала заявление и изложенные в нем доводы.

Из представленного отзыва заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, ччто указанные в заявлении прокурора сайты не являются средством массовой информации –систем изданием, под которым, согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированных в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом о СМИ. Следовательно, Закон о СМИ не может регулировать правоотношения, связанные с распространением информации в иных областях: связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации, не входящих в сферу средств массовой информации. Информация признанная запрещенной среди несовершеннолетних, не может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ на основании ФЗ № 436-ФЗ для неограниченного круга совершеннолетних граждан РФ. Сам факт распространения информации, в том числе сведений о возможных способах совершения преступления запрет на распространение, которой не установлен федеральным законом не может являться основанием для признания информации размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем требования прокурора 

<

адрес> не подлежат удовлетворению. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

Частью 2 статьи 11 этого же Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

При этом в силу части 1 статьи 14 данного Закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию порнографического характера, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в социальных сетях на Интернет сайтах – 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, в свободном доступе размещена информация порнографического содержания. 

Из экспертного заключения Уполномоченного по правам ребенка в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном материале 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> присутствует информация, наносящая вред здоровью и развитию детей. Не допустим просмотр данных сайтов лицам, не достигшими 18-летнего возраста. Подобная информация влияет на психику несовершеннолетних, на формирование невротической личности и несет разрушающее воздействие на психику. Кроме того, подобная информация влияет на психику взрослого человека, формирует сексуальные установки не соответствующие возрасту, асоциальные установки поведения. 

Таким образом, из содержания размещенных на указанном сайте сведений следует, что в информационных материалах, выложенных в сети Интерент на сайте 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> содержится информация о предоставлении сексуальных услуг за материальное вознаграждение.

Кроме того, на указанных сайтах размещена информация порнографического характера, являющейся запрещенной к распространению в Российской Федерации, так как такая информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Учитывая, что информация, размещенная на данных сайтах, находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что пользователями данных сайтов могут быть, в том числе, несовершеннолетние лица, которым данная информация может причинить вред их здоровью и развитию. 

В данном случае распространение указанной информации нарушает единство правовой системы государства в целом, основы Конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних лиц. 

Доводы заинтересованного лица о том, что указанные в заявлении прокурора сайты не являются средством массовой информации – сетевым изданием. То, что указанные сайты не могут быть запрещены к распространению для неограниченного круга совершеннолетних граждан России, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Роскомнадзор является Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе в сети «Интернет». 

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет отсутствует продукция средства массовой информации, то по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации.

Лица, допустившие нарушения законодательства при распространении массовой информации через сайты в сети Интернет, не зарегистрированные в качестве средств массовой информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации без учета особенностей, предусмотренных законодательством о средствах массовой информации.

Установлено, что сайты http://russpuss.com/viewforum.php?f=41, http://russpuss.com/viewforum.php?f=34, http://russpuss.com/viewforum.php?f=44 в сети Интернет не зарегистрированы в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не являются в силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», что не имеет правового значения при рассмотрении заявленных прокурором требований.

Во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на сайтах http://russpuss.com/viewforum.php?f=41, http://russpuss.com/viewforum.php?f=34, http://russpuss.com/viewforum.php?f=44 должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку просмотр данных страниц способствует формированию невротической личности и несет разрушающее воздействие на психику человека, провоцирует формирование у людей неадекватных сексуальных установок, что затрагивает разрушение ценностного отношения к собственной жизни, ценностям семьи и брака, а также асоциальные установки поведения. 

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление связи с помощью интернета согласно приложению к Уставу Международного союза электросвязи подпадает под понятие электросвязи - любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам. 

В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государства - члены Союза имеют право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, которые нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора города Хабаровска удовлетворить.

Признать информацию порнографического характера, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21.08.2017 г.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2017 г.

Судья: Е.Б. Матвеенко