Дело №2-6218/2020

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», Главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» ФИО2, Министерству здравоохранения Республики Татарстан о признании незаконным отказа, выразившегося в непредоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, обязании выдать сведения, изложенные в адвокатском запросе,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (далее - ответчик) о признании незаконным отказа, выразившегося в непредоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, обязании выдать сведения, изложенные в адвокатском запросе, указав, что он является защитником М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 124 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 27 февраля 2020 года в Шестом кассационном суде общей юрисдикции состоялось рассмотрение кассационной жалобы адвоката Мухаметзянова А.И. на приговор Набережночелнинского городского суда от 02.08.2019 и на апелляционное постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29.10.2019. В связи с необходимостью предоставления в суд кассационной инстанции сведений, он 12.02.2020 обратился в ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Набережные Челны с адвокатским запросом о предоставлении сведений – во сколько часов и кем была вызвана бригада скорой медицинской помощи 29.11.2016 в ГАУЗ РТ «БСМП» для транспортировки больной Г. в ГАУЗ «Городская больница № 5 г.Набережные Челны». 19 февраля 2020 года за подписью главного врача он получил отказ в предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну. С отказом в предоставлении сведений не согласен, поскольку он неоднократно участвовал в судебных заседаниях по делу по обвинению М., знакомился с материалами дела и поэтому был осведомлен и о факте обращения за медицинской помощью потерпевшей Г., ее диагнозе и причинах смерти. Поэтому сведения о том, во сколько и кем была организована транспортировка, не составляют врачебную тайну. 

Просит признать отказ ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Набережные Челны в предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну от 19.02.2020 незаконным и необоснованным и обязать ГАУЗ 2ССМП» выдать адвокату Мухаметзянову А.И. сведения, изложенные в адвокатском запросе от 12.02.2020. 

По протокольному определению Набережночелнинского городского суда от 13.07.2020 в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Республики Татарстан (л.д.27).

По протокольному определению Набережночелнинского городского суда от 12.08.2020 в качестве соответчика привлечен главный врач ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО2 (л.д.43).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчиков ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», Главный врач государственного автономного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» ФИО2, Министерство здравоохранения Республики Татарстан в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Направили суду отзывы, в которых указали, что в предоставлении сведений, отнесенных ко врачебной тайне, а именно сведений о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иных сведений, полученных при его медицинском обследовании и лечении, адвокату Мухаметзянову А.И. было отказано. При этом ответчики руководствовались положениями статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая гласит, что передача сведений, составляющих врачебную тайну, допускается только с согласия гражданина или его законного представителя. Предоставление таких сведений без такого согласия допускается, в частности по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством. Адвокатский запрос не входит в перечень оснований, по которым предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя. Факт о якобы осведомлённости истца о состоянии здоровья пациента также не предусмотрен в законе в качестве самостоятельного основания для предоставления запрашиваемых сведений. Кроме того, не предусмотрена обязанность предоставления информации о состоянии здоровья гражданина без его согласия по адвокатскому запросу и нормами статей 6 и 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Просили в иске отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, в том числе письменные отзывы ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», регламентирующей соблюдение врачебной тайны дано определение сведений, составляющих врачебную тайну. Так, сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

В соответствии с пунктом 2 этой статьи не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи с письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях.

Пункт 4 регламентирует возможность предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается, в том числе по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.

В силу статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно Перечню сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 к ним относятся в том числе сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).

По настоящему делу установлено следующее.

Из адвокатского запроса от 12 февраля 2020 года адвоката Мухаметзянова А.И. следует, что он обратился к главному врачу ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Набережные Челны ФИО2 с просьбой предоставить информацию - во сколько 29 ноября 2016 года в ГАУЗ РТ «БСМП» г.Набережные Челны и кем была вызвана бригада скорой медицинской помощи для транспортировки больного в ГАУЗ «Городская больница № 5» (л.д.6).

Главный врач ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ФИО2 отказал в предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну (л.д.7).

По постановлению Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29.06.2020 уголовное дело по обвинению М. по ст.293 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации возвращено прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, то есть для пересоставления обвинительного заключения (л.д.22-23).

Таким образом, из представленных документов видно, что адвокат направил запрос о предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, в чем ему было отказано, так как данные сведения составляют врачебную тайну. Адвокатский запрос не отнесен к перечню случаев, когда сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть предоставлены третьим лицам в отсутствие согласия пациента (его законного представителя), сведения, ее составляющие, могут быть предоставлены адвокату, так же как и другим лицам, исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности, специально предусматривающей полномочия на предоставление поверенному сведений, составляющих врачебную тайну доверителя.

Позиция адвоката Мухаметзянова А.И. в судебном заседании связана с тем, что он был осведомлен о доставлении потерпевшей Г. в больницу, ее диагнозе и причинах смерти, поэтому для него в данном деле не имеется сведений, составляющих врачебную тайну. Полагает, что сведения о времени и фамилии лица, вызвавшего карету скорой помощи для транспортировки потерпевшей, не составляют врачебную тайну. 

Суд с логикой адвоката не согласен. Если предположить, что адвокату неизвестны эти сведения, или адресату адвокатского запроса, в данном случае ГАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» неизвестно, что адвокат осведомлен о сведениях, составляющих врачебную тайну, то предоставление запрашиваемых сведений, а именно о времени и лице, вызвавшем скорую помощь для транспортировки, позволяет косвенно прийти к выводу о факте обращения потерпевшей за медицинской помощью, а также о ее диагнозе. Кроме того, суд согласен с высказанной в отзывах ответчиков позицией о том, что осведомленность или предполагаемая осведомленность о сведениях, составляющих врачебную тайну, не влияет на возможность получения адвокатом этих сведений. 

Перемещение потерпевшей из больницы в больницу находится в цепочке обращения за медицинской помощью, соответственно сведения о перемещении из больницы в больницу может быть отнесено ко врачебной тайне, и является сведениями о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи. 

Такие сведения не могут быть предоставлены по адвокатскому запросу в отсутствие согласия законного представителя умершего пациента.

Вместе с тем, истец не лишен возможности получить указанные сведения, обратившись к следователю, в чьем производстве находится уголовное дело по обвинению М. с ходатайством об истребовании сведений, составляющих врачебную тайну, а затем ознакомиться с ними. 

Такая обязанность следователя вытекает из положений статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния.

Для органов предварительного расследования препятствий в поучении этих сведений не имеется. 

Суду не представлено доказательств, что следователю, в чьем производстве находится уголовное дело, было подано такое ходатайство, в удовлетворении ходатайства отказано. Кроме того, бездействие следователя может быть обжаловано в порядке статьей 124, 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

По мнению суда, данная ситуация не является неразрешимой и не лишает возможности адвоката на осуществление защиты своего подзащитного. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», Главному врачу государственного автономного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» ФИО2, Министерству здравоохранения Республики Татарстан о признании незаконным отказа, выразившегося в непредоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, обязании выдать сведения, изложенные в адвокатском запросе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: «подпись» Виноградова О.А.