К делу № 2-4449/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог 01 августа 2017 г.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания: Коноваловой Л.Ю.

с участием помощника прокурора г. Таганрога: Бороденко В.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры г. Таганрога, к Администрации г. Таганрога, МБДОУ "Детский сад№47"Кристаллик", об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Таганрога обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, МБДОУ"Детский сад№47"Кристаллик", об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации. В обосновании иска указал, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 47 «Кристаллик». В результате проверки выявлены нарушения, которые являются общеопасными по своим свойствам, так как могут повлечь за собой нарушение прав воспитанников и сотрудников образовательной организации на безопасные условия пребывания в образовательной организации; непринятие ответчиками незамедлительных организационно-распорядительных мер к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии создает угрозу возникновения заболеваний и травм воспитанников.

Просит суд обязать Администрацию города Таганрога и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 47 «Кристаллик» выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и привести помещения образовательной организации в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а именно: привести стены и потолки двух складских помещений МБДОУ д/с № 47 (для хранения пищевых продуктов, суточного запаса) в соответствие с требованиями п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В старшей и 3-й подготовительной группе детского сада привести оконные блоки в состояние, позволяющее осуществлять уборку в соответствие с требованиями п. 7.9., 17.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». В горячем цехе пищеблока МБДОУ д/с № 47 обеспечить в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» функциональное разделение помещения с выделением зон: переработки овощной, мясо-рыбной продукции и зоны холодных закусок, исключающих возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. Обеспечить объемно-планировочные решения помещений пищеблока МБДОУ д/с № 47 в целях исключения встречных потоков сырой и готовой продукции в соответствии с требованиями пункта 4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

В судебном заседании помощник прокурора Бороденко В.Б. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основания, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик Администрация г. Таганрога в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Ответчик МБДОУ "Детский сад №47"Кристаллик" в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Представитель Управления образования г. Таганрога не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновке, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районе не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с федеральным законом образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с Уставом МБДОУ д/с № 47 – некоммерческая организация; детский сад является муниципальным учреждением бюджетного типа, дошкольной образовательной организацией, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование «Город Таганрог».

МБДОУ д/с № 47 создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.МБДОУ д/с № 47 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 10.09.2015 регистрационный № 5736, выданной Территориальной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области.

Финансирование затрат, связанных с оказанием учреждением услуг в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется в виде субсидии из бюджета города Таганрога.

В соответствии с требованиями санитарного законодательства стены помещений дошкольной образовательной организации должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. 

Стены помещений кладовой для овощей, охлаждаемых камер следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами (п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13)

Согласно п. 7.9., п. 17.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 все помещения дошкольной образовательной организации убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полов у плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов и т.п.), чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Пунктами 8.1 и п. 8.4. СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 установлено, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. 

В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

В горячем цехе пищеблока образовательной организации допускается функциональное разделение помещения с выделением зон: переработки овощной, мясо-рыбной продукции и зоны холодных закусок при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к технологическим процессам приготовления блюд.

Судом установлено, что в результате прокурорской проверки в МБДОУ д/с № 47 выявлены нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, которые не устраняются длительное время; стены и потолки двух складских помещений МБДОУ д/с № 47 (для хранения пищевых продуктов, суточного запаса) не приведены в соответствие п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, так как имеют меловую побелку; в горячем цехе пищеблока МБДОУ д/с № 47 не предусмотрено функциональное разделение с выделением зон: переработки овощной, мясо-рыбной продукции и зоны холодных закусок, исключающих возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов; объемно-планировочные решения помещений пищеблока МБДОУ д/с № 47 не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, что является нарушением пункта 4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные прокурорской проверкой нарушения в МБДОУ" Детский сад№47 "Кристаллик" подлежат устранению, а исковое заявление - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры г. Таганрога, к Администрации г. Таганрога, МБДОУ"Детский сад№47"Кристаллик", об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего требования к условиям содержания воспитанников в образовательной организации – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Таганрога и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 47 «Кристаллик» выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и привести помещения образовательной организации в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а именно:

Привести стены и потолки двух складских помещений МБДОУ д/с № 47 (для хранения пищевых продуктов, суточного запаса) в соответствие с требованиями п. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В старшей и 3-й подготовительной группе детского сада привести оконные блоки в состояние, позволяющее осуществлять уборку в соответствие с требованиями п. 7.9., 17.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В горячем цехе пищеблока МБДОУ д/с № 47 обеспечить в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» функциональное разделение помещения с выделением зон: переработки овощной, мясо-рыбной продукции и зоны холодных закусок, исключающих возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов. 

Обеспечить объемно-планировочные решения помещений пищеблока МБДОУ д/с № 47 в целях исключения встречных потоков сырой и готовой продукции в соответствии с требованиями пункта 4.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: . Ерошенко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2017 года.