ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 марта 2025 года г. Пенза 

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бойдиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-423/2025 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что в соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29 октября 2007 года № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ в случаях и порядке, установленных законодательством РФ. В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 10 июля 2020 года ... об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка, изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером ... находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 5 августа 2020 года ... на общую сумму 98375,20 руб., в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России. Уведомление было получено ФИО1 30 августа 2020 года. В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 19 мая 2023 года ...СДИ-451 на сумму 98375,20 руб. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия была получена ФИО1 9 июня 2023 года. Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управлению Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила. При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов Московской области в судебном порядке.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 1100 кв.м. с кадастровым номером ... в размере 98375, 20 руб.

В судебное заседание Министерства имущественных отношений Московской области, своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, в исковом заявлении просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Подпунктом 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 29 октября 2007 года № 842/27, предусмотрено, что Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ в случаях и порядке, установленных законодательством РФ.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В силу положений ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления. 

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи Постановлением Правительства Московской области от 31 декабря 2013 года № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования участка не взимается».

В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки, ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 1 января 2019 года), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении ВРИ на основании: Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его ВРИ (ч. 1 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении ВРИ земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); Правил землепользования и застройки (ч.ч. 9,12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

Согласно ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в период времени с 12 февраля 2020 года по 11 января 2021 года собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., являлся ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-20).

4 июля 2020 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства», что усматривается из выписки, предоставленной Управлением Росреестра по Московской области (л.д. 19).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 10 июля 2020 года ...ВХ-28117 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:23:0020275:529, находящегося в собственности ФИО1, с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». 

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 5 августа 2020 года ...ИСХ-22814 на общую сумму 98375,20 руб., в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России. Уведомление было получено ФИО1 30 августа 2020 года.

С учетом данных о кадастровой стоимости земельного участка, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка составляет 98375, 2 руб., исходя из формулы расчета, установленной ст. 5.1 Закона Московской области № 23/96-ОЗ (Рп=10%х (3338390 – 2354 638).

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 19 мая 2023 года № 15СДИ-451 на сумму 98375,20 руб. 

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия была получена ФИО1 9 июня 2023 года.

Учитывая, что уведомление и претензия направлены по адресу ФИО1, указанному в предоставленных Управлению Росреестра по Московской области документах, претензионный порядок разрешения вопроса соблюден.

До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила.

Таким образом, учитывая положения п. 1 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ, ст. 5.1 Закона Московской области от 7 июня 1996 года № 23/96-ОЗ, Постановления Правительства Московской области от 31 декабря 2013 года № 1190/57, Министерство имущественных отношений Московской области, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (... года рождения, уроженца ... ...1 ..., зарегистрированного по адресу: ... в пользу Министерства имущественных отношений ...1 ... (ОГРН ..., дата присвоения ОГРН ..., ИНН ..., место регистрации: 143407, ... ...) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в сумме 98375 (девяносто восемь тысяч триста семьдесят пять) рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 27 марта 2025 года.

Судья: подпись. М.В. Колмыкова

Копия верна:Судья:

Справка: заочное решение не вступило в законную силу.