Дело № 2-126/2020

91RS0020-01-2020-000069-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года пгт. Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ксендз И.С.,

при секретаре - Рамазановой А.Р.,

с участием: прокурора - Авраменко Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Крым 31 января 2020 года обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым, в котором просит обязать ответчика в течении 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда предоставить участковому уполномоченному полиции помещение для работы, соответствующее требованиям, предъявленным к участковому пункту полиции, установленным в приложении №3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019г. №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района Республики Крым была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о предоставлении помещений участковому уполномоченному полиции, обслуживающему административный участок на территории Некрасовского сельского поселения. По результатам проверки было установлено, что администрацией Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым не исполнены обязанности по предоставлению участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Советскому району для работы на обслуживаемом административном участке помещения, отвечающего требованиям законодательства. По результатам проверки прокуратурой Советского района в адрес администрации Некрасовского сельского поселения 20 апреля 2019 года было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, однако указанные в представлении нарушения, администрацией Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым устранены не были. Согласно информации ОМВД России по Советскому району от 05 декабря 2019 года помещение под участковый пункт полиции администрацией Некрасовского сельского поселения не предоставлено. В связи с наличием вышеуказанных нарушений законодательства прокурор был вынужден обратится в суд с настоящим иском.

Помощник прокурора Советского района Республики Крым – ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, в адрес суда направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.7 ст.48 Федерального закона от 07.02.2011г. № З-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

На основании п. 33.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Согласно приложения №3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах – иметь отдельный вход.

Участковый пункт полиции оборудуется: дверями с надежными запорами(замками): наружной – дощатой, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней - решетчатой металлической, металлическими решетками на оконных проемах, охранной сигнализацией, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа Росгвардии или автономной сигнализацией типа "сирена" на наружной стороне здания, электрификацией, системой обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией, светящейся либо подсвечиваемой вывеской участкового пункта полиции, а также информационным табло о режиме работы участкового пункта полиции, которые должны располагаться на видном и доступном для населения месте участкового пункта полиции, информационными стендами (витринами), настенным планом административного участка (картами-схемами административных участков с обозначением границ), автоматизированными рабочими местами участкового уполномоченного полиции с удаленным доступом к модулю «Участковый» Сервиса и подключением к электронным банкам данных правовой информации и статистическим данным. Участковый пункт полиции должен отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно – гигиеническим нормам.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района Республики Крым проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о предоставлении помещений участковому уполномоченному полиции, обслуживающему административный участок на территории Некрасовского сельского поселения, в ходе которой было установлено, что администрацией Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым не исполнены обязанности по предоставлению участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Советскому району для работы на обслуживаемом административном участке помещения, отвечающие требованиям законодательства.

24 апреля 2019 года прокуратурой Советского района Республики Крым в адрес главы администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым было внесено представление «Об устранении нарушений законодательства», а именно предоставить участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Советскому району для работы на обслуживаемом административном участке помещение, отвечающее всем требованиям законодательства.(л.д.27-30).

Из сообщения администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым от 08 мая 2019 года исх.№675 следует, что в муниципальном образовании Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым отсутствует помещение для работы участкового уполномоченного полиции. С целью устранения выявленных нарушений администрацией Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым будут приняты меры, о том, что в следующем году запланировано выделение средств для предоставления помещения для работы сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (л.д.31).

Согласно требованию от 24 января 2020 года прокуратура Советского района просит предоставить информацию об обеспечении участковых уполномоченных полиции помещений для работы на обслуживаемом административном участке(л.д.25).

Из ответа администрации Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым от 27 января 2020 года исх.№56 следует, что помещения для участкового полиции не имеется, в связи с тем, что администрация сельского поселения находиться в арендованном помещении (здание конторы) ООО «Злагода» по адресу: 

<

...>. Для приема граждан участковому полиции выделяется кабинет с необходимым оборудованием (л.д.26).

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание то, что администрация Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым исковые требования признала в полном объеме, возражений относительно сроков предоставления помещения предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению, путем возложения на ответчика обязанности совершить указанные в исковом заявлении действия, на администрацию Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым. 

Мотивированный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Советского района Республики Крым удовлетворить.

Обязать администрацию Некрасовского сельского поселения Советского района Республики Крым в течении 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда предоставить участковому уполномоченному полиции помещение для работы, соответствующее требованиям, предъявленным к участковому пункту полиции, установленным в приложении №3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019г. №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С. Ксендз