Судья Косарева Н.Е. Дело № 7-12-154/2023

РЕШЕНИЕ

11 мая 2023 года г. Владивосток 

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника гражданина Республики Вьетнам ... - адвоката ... на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ...,

установила:

Постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 13 апреля 2023 года гражданин Республики Вьетнам ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе адвокат ... просит постановление судьи изменить в части назначенного дополнительного административного наказания и назначить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

В судебное заседание ... и защитник ... не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещены надлежащим образом. От защитника ... поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2023 года командиром взвода ОР ППСП ОМВД России по г. Артему старшим лейтенантом полиции ... в отношении ... составлен протокол ПК-25 № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 12 апреля 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: 

<

...> гражданин Вьетнама ... нарушил режим пребывания в Российской Федерации и на момент проверки находился на территории РФ более разрешенного срока пребывания, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

За указанное правонарушение ... привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении ПК-25 №№ от 12 апреля 2023 года ... не подписан, причина отсутствия его подписи в протоколе должностным лицом - командиром взвода ОР ППСП ОМВД России по г. Артему ... не указана. 

Сведения об ознакомлении ... с протоколом об административном правонарушении и получении копии отсутствуют.

В нарушение указанных выше положений в нем отсутствуют сведения о том, что права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, ... не разъяснены.

Таким образом, при составлении протокола об административных правонарушениях допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении декларация, объяснение ... от 12 апреля 2023 года и протокол ПК № ... об административном задержании ... от 12 апреля 2023 года не подписаны лицом привлекаемым к административной ответственности (л.д. 2,4,11-12).

Судья Артемовского городского суда Приморского края при подготовке дела к слушанию и при рассмотрении дела, оставил допущенные должностным лицом ОМВД нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки.

Учитывая изложенное, постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 13 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ... отменить.

Производство по делу прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Освободить ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Вьетнам из Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, расположенного по адресу: 

<

...>.

Судья А.А. Беркович