Дело № 5-103/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 июня 2019 года пос. Октябрьский 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н., 

с участием законного представителя ООО «Волна» - и.о. генерального директора ФИО8, 

защитника Лютова М.Д.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской обрасти в 

<

...>, Устьянский район, Архангельская область, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волна», юридический адрес: 

<

...>, ИНН ..., дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11 октября 2005 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

24 июня 2019 г. Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области по результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Волна» при ведении организации общественного питания в кафе «Уют», расположенном по адресу: ..., допущены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 

- в нарушении п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 для контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов на территории не оборудована площадка с твёрдым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; 

- в нарушении абз. 3 п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01 унитазы и раковины для мытья рук не оборудованы устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.);

- в нарушении п. 4.4., п. 4.5. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- в нарушении п. 3.9. СП 2.3.6.1079-01 проводится сброс неочищенной сточной воды после мытья картофеля на прилегающую территорию; 

- в нарушении п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объёмно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды; 

- в нарушении п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 в помещении для приготовления холодных блюд, на участке по порционированию готовых блюд не установлена бактерицидная лампа; 

- в нарушении п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует специально отведённое место для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь (ведро, швабра, ветошь) не промаркирован, хранится на крыльце; 

- в нарушении п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует маркировка на технологическом оборудовании (на столах для сырой и готовой продукции, на моечных ваннах); 

- в нарушении п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01 для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов не предусмотрено раздельное технологическое оборудование: в наличии одна электромясорубка; 

- в нарушении п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует металлическая сетка с ручками для ополаскивания посуды горячей проточной водой; посуда после мытья не просушивается на решетчатых полках, стеллажах, а выкладывается на полотенца; 

- в нарушении п. 6.17 СП 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы после мытья не подвергаются прокаливанию в духовом шкафу; 

- в нарушении п. 7.4. СП 2.3.6.1079-01 отсутствует промаркированная чистая тара для перевозки кулинарных изделий (пирогов); 

- в нарушении п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01, ч. 7, 9, 12 ст. 17 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (утв. Решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880), ч. 4.1. ст. 4 Технического регламента ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 881), ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29 -ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» яйца находятся в обороте на данном предприятии общественного питания без какой-либо маркировки, информации о дате изготовления, изготовителе, сроках годности, условиях хранения; 

- в нарушении п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01 для обработки сырой птицы отсутствуют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь; 

- в нарушении п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01 обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется не в специально отведённом месте, а в моечной столовой посуды; для обработки яиц не выделены не специальные промаркированные ёмкости (для этой цели используется тара- пластиковые вёдра- из-под майонеза); отсутствуют разрешённые для этих целей моющие и дезинфицирующие средства: имеется дезсредство «Пюржавель», но в инструкции по применению данного средства нет указаний на возможность использования его для обработки яиц; отсутствует промаркированная тара для чистого (обработанного) яйца; 

- в нарушении п.9.1, приложения 9 СП 2.3.6.1079-01 ежедневно не проводится органолептическая оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, журнал бракеража готовой продукции ведется не по форме: согласно бракеражному журналу, органолептическая оценка блюд проводилась в период с 11 по 20 июня 2019 г., проводилась один раз в день, в одно и то же время- 11 часов; время приготовления блюд в журнале не указывается, отсутствует полное наименование блюд (например, пюре, картофель, макароны и т.д); бракераж пищи, доставляемой в ИВС был проведён однократно в 11 часов 19 июня 2019 г.; 

- в нарушении п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации не организовал централизованную стирку санитарной и специальной одежды: договор на стирку спецодежды со специализированной организацией отсутствует; 

- в нарушение п. 8, п.10 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не соблюдается технология мытья кухонной и столовой посуды на пищеблоке, так в ходе проверки из 40 смывов в 6-ти (с разделочной доски ОВ, с общего полотенца в горячем цехе, с протирочной машины, с ведра «овощи очищенные», с металлической миски для овощей, с кастрюли для вареных овощей) выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) (гигиенический норматив - не допускается) согласно протоколу лабораторных испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском. Устьянском и Шенкурском районах» от 24 июня 2019г. ...; 

- в нарушении ч. 12 ст. 17 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 880, ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на пищеблоке кафе «Уют» в холодильнике в складском помещении, осуществлялось хранение семги слабосолёной, изготовитель ООО «Эстотрейд», ..., в количестве 7 упаковок по 200 гр. по цене 1500 руб. за 1 кг, дата изготовления: 29 апреля 2019 г. с истекшим сроком годности до 13 июня 2019 г.; 

- в нарушении п. 15 Приложения 2 Приказа Министерства, здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 13.1, абз. 7, 8, 9, 10 п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 - не соблюдаются сроки и периодичность прохождения медицинских осмотров, обследований, сроков прохождения гигиенической подготовки и аттестации работниками 1 кафе «Уют» (у ФИО1 (официант), ... г.р., отсутствуют результаты медицинского обследования и лабораторного обследования при приеме на работу за апрель 2018 г., норматив - 1 раз в год); организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года (гигиеническая подготовка и аттестация пройдены: у ФИО2 (уборщица) со сроком до 11.03.2012 г., у ФИО3 (повар), ... г.р. сведения о гигиенической подготовке и аттестации отсутствуют, у ФИО4 (посудомойщица), ... г.р. со сроком до 24.05.2018 г.; у ФИО5 (повар), ....р. со сроком до 24.05.2018 г.; у ФИО7 (заведующая кафе), ... г.р. со сроком до 28.04.2016 г.; у ФИО1 (официант), ... г.р.- сведения о прохождении гигиенической подготовки и аттестации отсутствуют; у ФИО6 (повар), ... г.р. со сроком до 24 мая 2018 г.

Законный представитель ООО «Волна» - и.о. генеральный директор ФИО8 в районном суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения практически все устранены.

Защитник Лютов М.Д. в районном суде просил не применять меру наказания в виде приостановления деятельности, на момент рассмотрения дела Обществом устранены нарушения. 

Выслушав объяснения законного представителя ООО «Волна», защитника, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вина ООО «Волна» в совершении вменяемого административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 11,17 Закона РФ от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон РФ № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 ст. 24 Закона РФ № 52-ФЗ).

Частью 3 статьи 39 Закона РФ № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01".

В силу п. 2.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

Согласно п. 3.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 сброс в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

В силу абз. 3 п. 3.14 СанПиН 2.3.6.1079-01 во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

На основании п. 4.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (п. 4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Пункт 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 устанавливает, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 5.9, 5.13. СанПиН 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Пунктами 6.3, 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

На основании 6.14, 6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:- механическое удаление остатков пищи;- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

В силу п. 7.4, 7.7 СанПиН 2.3.6.1079-01 скоропортящиеся и особо скоропортящиеся продукты перевозят охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим сохранение температурных режимов транспортировки. Количество поставляемых скоропортящихся продуктов должно соответствовать емкостям имеющегося в организации холодильного оборудования.

Кулинарные и кондитерские изделия перевозятся в специально предназначенном для этих целей транспорте в промаркированной и чистой таре.

Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Согласно п. 8.9, 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01 тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

На основании п.9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В силу п. 13.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Как следует из п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации, в том числе обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды. 

В силу ч. 7, 9, 12 ст. 17 Технического регламента ТС «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880), при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (ч.3 ст. 10 Технического Регламента).

Часть 4.1. ст. 4 Технического регламента ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 № 881) устанавливает требования к маркировке упакованной пищевой продукции.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ установлено, и не оспаривается законным представителем юридического лица, что ООО «Волна» занимается розничной торговлей пищевыми продуктами, напитками, деятельностью ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, в частности в кафе «Уют», расположенном по адресу: ....

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 21 июня 2019 г. ... начальника территориального отдела Роспотребнадзора в связи с регистрацией случаев сальмонеллёза среди населения с.Шангалы и п.Советский Устьянского района с целью расследования причин возникновения инфекционных заболеваний среди населения указанных населенных пунктов проведено обследование территории, объектов, зданий ООО «Волна».

В ходе проведения осмотра кафе «Уют» были установлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые были зафиксированы в акте проверки 24 июня 2019 г.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и виновность ООО «Волна» в его совершении подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении ... от 24 июня 2019 г., протоколом о временном запрете деятельности ... от 24 июня 2019 г., распоряжением о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания среди населения ... от 21 июня 2019 г.; информацией Филиала ... ФБУЗ «ЦГиЭ в Архангельской области о регистрации случаев заболевания сальмонеллезом среди населения от 21 июня 2019 г. ...; дополнительной информацией Филиала ... ФБУЗ «ЦГиЭ в Архангельской области по заболеваемости сальмонеллезом с. Шангалы Устьянского района от 24 июня 2019 г. ... с приложением; актом проверки ... от 24 июня 2019 г., протоколом лабораторных испытаний ... от 24 июня 2019 г.; и другими материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об юридическом лице, как о лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, возражений при ознакомлении с протоколом от законного представителя не поступило.

Однако при составлении данного протокола должностным лицом была допущена техническая описка, а именно, вместо п. 15 Приложения 2 Приказа Министерства, здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (пункт 20 нарушений), указан п. 20.

Названная техническая описка не повлияла на существо изложенного в протоколе об административном правонарушении и не повлекла нарушение права ООО «Волна» на защиту, поскольку общество не было лишено возможности знать совершение каких противоправных действий и при каких обстоятельствах ему вменяют.

И.о. генерального директора ООО «Волна» ФИО8, который присутствовал при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении, вышеперечисленные нарушения требований обязательных требований не оспаривал, в объяснениях к протоколу указал на то, что нарушения частично устранены.

Совокупность указанных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, приобретающих и потребляющих пищевую продукцию, изготовленную в кафе «Уют» по адресу: ..., чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В качестве свидетеля в районном суде была допрошена ФИО7 (заведующая кафе «Уют»), которая пояснила следующее. После проведения проверки Роспотребнадзором были приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно: обновлена контейнерная площадка: увеличена площадь деревянного настила, на которых устанавливаются контейнера; в служебном туалете вентильные краны в раковинах для мытья посуды заменены на приводные; моечные ванные оборудовали локальными вытяжными системами с механическим побуждением; для сброса сточной воды после мытья картофеля установлена емкость в цехе сырой продукции, сообщенная с системой канализации; установлена бактерицидная лампа на участке приготовления холодных блюд; уборочный инвентарь промаркирован, организовано место для его хранения; промаркировано краской технологическое оборудование - столы сырой и готовой продукции, ванна; приобретена и промаркирована мясорубка для готовой продукции; приобретена металлическая сетка с ручками для ополаскивания посуды, организованы решетки для выкладывания мытой посуды и инвентаря; приобретена духовка для прокаливания столовых приборов; промаркирована чистая тара для перевозки кулинарных изделий; промаркирован стол разделки сырой птицы, разделочный и производственный инвентарь; организовано место для обработки яиц, промаркированы 3 эмалированные емкости и 1 дуршлаг, приобретены моющие и дезинфицирующие средства для обработки яиц; заведены журналы бракеража готовой продукции, а также журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов и кулинарных изделий по форме; установлена стиральная машина-автомат для стирки санитарной и специальной одежды; медицинские осмотры работниками не пройдены, вопрос по гигиенической подготовке и аттестации работников кафе не решен. Работник, у которой обнаружены положительные результаты БАК-анализа, отстранена от работы до полного выздоровления. Помещение кафе закрыто с 21 июня 2019 г., продезинфицировано.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, проверив законность и обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о нарушении Обществом перечисленных норм санитарных правил, а следовательно и о виновности в совершении административного правонарушения.

На основании совокупности изложенного судья квалифицирует действия ООО «Волна» по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера административного правонарушения оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

В качестве смягчающего обстоятельства учитываю признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного полагаю необходимым подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания обществом с ограниченной ответственностью «Волна» в кафе «Уют» по адресу: ..., на срок- 30 суток, поскольку менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.6 КоАП РФ в виде штрафа, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, так как не устранит угрозу здоровью людей, меньший срок приостановления деятельности не позволит устранить выявленные нарушения в полном объеме, учитывая характер нарушений и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, и проявление Обществом должной степени осмотрительности при оказании услуг общественного питания, которая от него требовалась для недопущения выявленных нарушений, из материалов данного дела не усматривается.

Кроме того, ООО «Волна» не лишено права обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, в порядке, установленном статьей 32.12 КоАП РФ.

В отношении ООО «Волна» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении- временный запрет деятельности с момента фактического прекращения деятельности с 9 час. 00 мин. 25 июня 2019 г., указанный срок подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Волна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания обществом с ограниченной ответственностью «Волна» в кафе «Уют» по адресу: ..., на срок- 30 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 9 часа 00 минут 25 июня 2019 г.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ по ходатайству юридического лица административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. 

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Судья С.Н. Шерягина