Дело № 12-14/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2017 года с. Красный Чикой

Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Моисеева В.Э.

с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, 

при секретаре Григорьевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Спиртосодержащуюся жидкость, находящаяся в двести двадцати полимерных бутылях общей емкостью 

<

данные изъяты>, хранящуюся в ОМВД России по 

<

адрес>, изъять и обратить в доход государства. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением в части изъятия спиртосодержащей жидкости, ФИО1 в пределах установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срока подал жалобу. Не оспаривая назначенное ему наказанием в виде административного штрафа, просит прекратить административное производство в части изъятия в доход государства спиртосодержащей жидкости, изъятое возвратить. В остальном постановление оставить без изменения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. 

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения характеризуется, в том числе, отсутствием у водителя свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве.

Как усматривается из материалов дела и следует из протокола 75 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ст.УУП ОМВД России по 

<

адрес> Л.Е.В. при проверке автомобиля УАЗ г/н № на трассе 

<

адрес> водитель автомобиля ФИО1 в нарушение требований п.1.1.3.1 ДОПОГ Европейского соглашения о международной дорожной перевозки опасных грузов опасных грузов, перевозил опасный груз спиртосодержащую жидкость -ректификованный этиловый спирт в концентрации 

<

данные изъяты> литров, не имея свидетельства, выданного компетентным органом и удостоверения о прохождении курса подготовки и сдачи экзамена на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, предусмотренных п.8.2.1.1 ДОПОГ. ФИО2 вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, выразившееся в перевозке опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов.

Из объяснений ФИО1 в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он согласен с вышеуказанным протоколом.

Фактические обстоятельства дела установлены и подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст.о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по 

<

адрес> Ч.С.В., протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с прилагающимися фототаблицами, протоколом ОРМ « обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта №.7-2-5 от ДД.ММ.ГГГГ с прилагающимися фототаблицами, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. ст. участкового уполномоченного ОМВД России по 

<

адрес> Л.Е.В., и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно рапорту ст.о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по 

<

адрес> Ч.С.В. на момент проверки автомобиля под управлением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при обнаружении 

<

данные изъяты> литров каждая с находящейся внутри прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта, общим объемом 

<

данные изъяты>, никаких документов ФИО1 предъявить не смог, пояснив, что их нет.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ. ст. участкового уполномоченного ОМВД России по 

<

адрес> Л.Е.В. документы на спиртосодержащую жидкость у привлекаемого лица- ФИО1 отсутствовали.

Из заключения эксперта Ц. №.7-2-5 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки, зарегистрированным в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Представленная на исследование жидкость, в двух бутылках, вместимостью по 

<

данные изъяты>изъятая из а/м ФИО1 A.M., является спиртосодержащей жидкостью- содержитректификованный этиловый спирт в одинаковой 

<

данные изъяты>; несоответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный изпищевого сырья. Технические условия», ГОСТ Р 51723 - 2001 «Спирт этиловый питьевой 95 % -ный» по заниженной концентрации спирта.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, и не оспаривается привлеченным к ответственности лицом.

Совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ и в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ. 

При рассмотрении доводов жалобы ФИО1 в части изъятия спиртосодержащей жидкости суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В силу абзаца 3 п.23.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 года судам необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Из п.б ст.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) следует, что термин «опасные грузы» означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положений А и В или допускаются к ней соблюдением определенных условий. 

Под номером 1170 таблицы А -Перечень опасных грузов ДОПОГ значится этанол- (спирт этиловый) или этанола раствор (спирта этилового раствор), таким образом спирт этилоловый отнесен к перечню опасных грузов.

Положения ДОПОГ не применяются если опасные грузы перевозятся частными лицами, когда эти грузы упакованы для розничной продажи и предназначены для их личного потребления, и если общее количество не превышает 60 литров на 1 сосуд, и 240 литров на одну транспортную единицу.

На основании статьи 10.2 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

Спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии названных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В нарушение требований п.1.1.3.1 ДОПОГ Европейского соглашения о международной дорожной перевозки опасных грузов опасных грузов, в нарушение положений ст.ст. 10.2, 25 ФЗ №171 от 22.11.2005 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции», ФИО1 перевозил опасный груз спиртосодержащую жидкость -ректификованный этиловый спирт в концентрации 

<

данные изъяты> литров, то есть в объеме более допустимых 240 литров на одну транспортную единицу, кроме того, без соответствующих документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то есть находящийся в незаконном обороте, не имея свидетельства, выданного компетентным органом и удостоверения о прохождении курса подготовки и сдачи экзамена на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, предусмотренные п.8.2.1.1 ДОПОГ.

Довод жалобы ФИО1 о том, что жидкость он не покупал и продавать не собирался, спиртосодержащая жидкость была изъята незаконно,так как факта реализации им спирта не было установлено, не может быть принят судом во внимание,поскольку при рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 пояснял под протокол, что указанный спирт он купил в торговой фирме в 

<

адрес>, при этом никаких документов ему не выдавалось.

Из объяснений ФИО1, данных им в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции следует, что данную спиртосодержащую жидкость он обменял на орехи, которые добыл сам осенью, жидкость он не покупал и продавать не собирался, предполагал её использовать для собственных нужд. 

Довод ФИО1, представленный суду апелляционной инстанции о том, что он приобретал такое количество спиртосодержащей жидкости не только для себя, но и для других лиц, которым в дальнейшем предполагал отдать в обмен на кедровый орех из расчета один к одному суд расценивает как о намерении ФИО1 в дальнейшем реализовывать спиртосодержащую жидкость посредством натурального обмена. 

Изменение ФИО1 показаний в суде апелляционной инстанции направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые судом первой инстанции были исследованы в полном объеме. Данное обстоятельство является способом защиты правонарушителя, свидетельствует о желании возвратить изъятый для обращения в доход государства этиловый спирт, находящийся в незаконном обороте, без соответствующих документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, перевозимый им с нарушением правил, установленных ДОПОГ.

Доводы ФИО1 о неверной оценке доказательств по делу являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену или изменение постановления мирового судьи. 

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: В.Э.Моисеева