Дело №2-421/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г.Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи – Устьянцевой-Мишневой О.О.,

при секретаре судебного заседания – Сарайкиной Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о выдаче воинских перевозочных документов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу военного комиссариата (адрес) о выдаче воинских перевозочных документов, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, майор запаса Вооруженных Сил Российской Федерации уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации (№) от 27.12.2017 имеет право на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства. Справка на бланке Ф-1 воинских перевозочных документов, дающая право на бесплатный проезд и провоз багажа при увольнении из воинской части истцом получена не была, по той причине, что истец не думал менять место жительства и уезжать из Комсомольска-на-Амуре. В настоящий момент решен вопрос с переездом в другой регион России, но отдел военного комиссариата не выдает истцу воинские перевозочные документы по Ф-1, Ф-2, так как истец им не представил вышеуказанную справку. Войсковая часть (№) которая дислоцировалась в (адрес), и должна была выдать истцу эту справку ликвидирована. В связи с вышеизложенным просит суд возложить на ответчика обязанность выдать истцу воинские перевозочные документы, дающие право на бесплатный проезд к избранному месту жительства и провоз личного имущества в 20 тонном контейнере.

Истец ФИО1 настаивал на удовлетворении иска в части выдачи справки ВПД-1, ВПД-2 по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что он не использовал свое право на оплату переезда к избранному месту жительства и провозу личного имущества. После увольнения в запас он были приписан для получения ВПД к войсковой части (№), однако право на переезд так и не реализовал, а указанная восковая часть была в свою очередь также ликвидирована, как и (№) военный склад. Полагает, что не утратил право на переезд с использованием гарантий. 

Представитель отдела военного комиссариата Хабаровского края по г.Комсомольску-на-Амуре – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала. В соответствии с выпиской из приказа начальника (№) склада от 28 января 2011 года (№) (далее по тексту - выписка) майор ФИО1 приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа от 20 сентября 2010 года (№) уволен с военной службы в запас. С 11 июля 2011 года исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Хабаровского края по г. Комсомольску-на-Амуре (муниципальный). Согласно выписке, истцу также предписано выдать справку о неиспользовании воинских перевозочных документов для провоза багажа и личных вещей к избранному месту жительства. Документы и/или иные сведения, подтверждающие факт, что ФИО1 не получил, то есть пренебрег, отказался, или ему была не выдана справка в нарушении приказа начальника (№) военного склада от 28 января 2011 года (№) о неиспользовании воинских перевозочных документов для провоза багажа и личных вещей к избранному месту жительства истцом не представлены. Ссылки на дату ликвидации войсковой части (№), ее правопреемника, где находится архив войсковой части (№) с документами, подтверждающими факт неиспользования истцом воинских перевозочных документов в исковом заявлении отсутствуют. Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, отказ военного комиссариата города Комсомольска-на- Амуре Хабаровского края в выдаче воинских перевозочных документов на основании положений действующего нормативно-правового акта, регулирующего оформление, выдачу и использование указанных документов, является правомерным, а действия ФИО1 неправомерными и нарушающими порядок обращения воинских перевозочных документов. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 10 ГК РФ, 56, 149, 195,196 ГПК РФ, просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 о выдаче воинских перевозочных документов отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что истец проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. 

В соответствии с выпиской из приказа начальника (№) военного склада от 28 января 2011 года (№) майор ФИО1 приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа от 20 сентября 2010 года (№) уволен с военной службы в запас. 

С 11 июля 2011 года исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Хабаровского края по г. Комсомольску-на-Амуре (муниципальный). 

Согласно выписке также предписано выдать справку о неиспользовании воинских перевозочных документов для провоза багажа и личных вещей к избранному месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) (п. 1.2 указанной статьи Закона).

Во исполнение данной нормы Закона, Правительством РФ издано Постановление от 20.04.2000 (№) "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" пунктами 1-5 которого предусмотрено, что Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным, и автомобильным транспортом (за исключением такси), а также перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах, в том числе, к новому месту жительства при увольнении с военной службы;

При этом правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать ВПД (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 (№) утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с ВПД в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К ВПД относятся, в том числе: требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом; требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В силу п. 35 Руководства ВПД или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, ) независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Судом также установлено, что врио начальника службы военных сообщений Дальневосточного военного округа направлено уведомление от 15.04.2011 (№) командиру войсковой части (№), согласно которому на довольствие бланками воинских перевозочных документов (ВПД) к войсковой части (№) прикрепляется майор ФИО1, бывший военнослужащий (№) военного склада. Выдачу ВПД ФИО1 и членам его семьи, в войсковой части (№) осуществить на основании заверенной выписки из приказа начальника военного склада (№) выписку из приказа приобщить к копиям (корешкам) выданных воинских перевозочных документов, подтверждающих законность выдачи и использования ему под отчет бланков ВПД.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ войсковая часть ликвидирована. 

Сам по себе факт отсутствия у ФИО1 справки формы 1 и формы 2 также не может служить основанием для отказа в реализации предоставленных ему Законом гарантий, и получить данную справку в ином порядке уже не представляется возможным, поскольку ликвидированы как военный склад, так и войсковая часть к которой он был приписан для получения воинских перевозочных документов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений. ФИО1 представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что своим правом он за время пребывания в отставке он не воспользовался. тогда как сторона ответчика каких-либо доказательств опровергающих доказательства, представленные истцом, не представила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о выдаче воинских перевозочных документов, - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к вновь избранному месту жительства. 

Возложить на Военный комиссариат по г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края о выдаче воинских перевозочных документов обязанность выдать ФИО1, воинские перевозочные документы формы-1 на проезд от прежнего места жительства к вновь избранному им месту жительства ему и членам его семьи, справки формы- 2 для перевозки личного имущества. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева