УИД № 48RS0004-01-2025-000450-03

Административное дело № 2а-348/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

судьи Климовой Л.В., 

прокурора Леоновой О.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б., 

с участием

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданину р.Украина ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на 90 суток, указывая, что данный гражданин был осужден 14.12.2023 г. Обоянским районным судом Курской области по п. 

<

данные изъяты> УК РФ к № лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области, ДД.ММ.ГГГГ года УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации ответчика из Российской Федерации. Решением Левобережного районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок по ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Решением Левобережного районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 продлен срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. 

Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске, объяснил, что третьи страны перестали принимать граждан Украины, в том числе, с целью транзита, а дипломатические отношения с 

<

адрес> прекращены, в связи с чем решение о депортации на данный момент не исполнимо.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что он длительное время жил в Курской области перед тем как был осужден к лишению свободы, собирал документы для того, чтобы получить гражданство РФ, в 

<

адрес> проживает его отец, в 

<

адрес> проживает крестная. Кроме того, имея загранпаспорт он может самостоятельно выехать за рубеж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Леонову О.Н., полагавшую необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. 

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Обоянским районным судом Курской области по п. 

<

данные изъяты> УК РФ к № лишения свободы, отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в РФ ФИО2 признано нежелательным сроком на № лет после отбытия наказания до погашения судимости.

Решением УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ сроком на № лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. 

Из заключения УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 гражданином РФ не является, по вопросу приобретения Российского гражданства не обращался. 

ФИО2 является гражданином 

<

адрес>, документирован паспортом гражданина 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ. Министерство иностранных дел 

<

адрес> уведомило российскую стороны о разрыве дипломатических отношений между РФ и 

<

адрес>.

В отношении гражданина 

<

адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по ЛО вынесено решение о депортации из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области вынесено решение о помещении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку на срок 48 часов.

Вышеуказанные решения, распоряжение не признаны незаконными и не отменены.

Сведений о приобретении ФИО2 гражданства РФ не имеется.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок содержания в ЦВСИГ УМВД России по г. Липецку по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации, которое не признано незаконным, то, что ФИО2, не являясь гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, то, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 12.03.2025г. по 09.06.2025г. включительно, что обеспечит баланс между законными интересами ответчика и законными интересами иных лиц, государства и общества.

Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданину 

<

адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок с 12.03.2025г. по 09.06.2025г. включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме -10.03.2025г.

Судья Л.В.Климова