Дело №2-4164/2024 

УИД 48RS0001-01-2024-003445-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при секретаре Тонильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о признании недействительным доначисления дополнительных объемов газа и перерасчете оплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о признании недействительным доначисления дополнительных объемов газа и перерасчете оплаты, обосновывая свои требования тем, что 29.11.2022 между истцом и ответчиком был заключен договор поставки газа № 29-7-8477, который на настоящий момент является действующим. По данному договору в принадлежащем истцу нежилом здании был установлен счетчик газа ВК G4 ЕТе Elster с системой телеметрии № 17011136, зарегистрированный и опломбированный надлежащим образом. Показания счетчика передавались своевременно, оплата производилась надлежащим образом, какие-либо задолженности по указанному договору отсутствуют. 18.04.2024 в ходе проведения проверки сотрудником ответчика был составлен акт 14596, которым был зафиксирован факт повреждения пломбы па входном штуцере счетчика. На основании вышеуказанного акта истцу были доначислены дополнительные объемы потребленного газа. Не согласившись с данным доначислением истец просил восстановить срок для обжалования акта № 14596 от 18.04.2024 и документов, составленных на его основании; признать незаконным акт № 14596 от 18.04.2024 года; признать необоснованными выдвинутые ответчиком абоненту ФИО1 требования (по письму исх. № 07-337 от 23.04.2024 ), по доначислению платы за поставку газа в нежилое помещение по адресу: 

<

адрес> за период 6-ти месяцев с 01Л 0.2023 по

по мощности потребления газа и о перерасчете платы за поставку газа; обязать ответчика произвести перерасчет абоненту ФИО1 по договору поставки газа № 29-7-8477 от 29.11.2022 размер платы за газ. Признать указанную в платежном документе по счету № 29-7-8477/20772 от 01.05.2024 сумму в размере 182 115, 53 руб. необоснованной.

В ходе судебного разбирательства определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, был привлечен ФИО2

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, в письменном заявлении исковые требования поддержали в полном объеме, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» в судебном заседании иск не признала, объяснила, что 20 ноября 2022 года между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» заключен договор поставки газа согласно которому природный газ поставляется в нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Поскольку газ используется истцом не для обеспечения коммунально-бытовых нужд, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, а также Правилами учета газа, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N961.

2

Согласно Акту 14596 от 18 апреля 2024 года было выявлено нарушение пломбы счетчика газа, установленной поставщиком газа на входных штуцерах N- 435840. Нарушение целостности пломбы является неисправностью прибора учета, что в свою очередь влечет за собой необходимость определения объема газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок. Отсутствие пломбы на крепежных болтах счетчика ВК G4 ЕТе Elster с системой телеметрии № 17011136, 09.08.2021 года выпуска, влечет за собой возможность демонтажа данного счетчика с мест крепления на газопроводе и ведения безучетного потребления газа в обход измерительного прибора, а отсутствие пломбы на входных штуцерах позволяет производить безучетное потребление газа. Ответчик правомерно определил период неисправности средства изменения по проектной мощности исходя из даты с 01.10.2023 по 31.03.2024. С учетом проектной мощности установленного газоиснользующего оборудования в помещении истца: отопительный котел Baxi 24 F и плита ПГ- расход газа за период с 01.10.2023 по

составил 16 144 м3. Исходя из вышеизложенного, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в сфере газоснабжения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации).

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требован иями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (часть 1 статьи 314Гражданского кодекса Российской Федерации).

3

Отношения между поставщиком и покупателем в сфере газа также регулируются положениями Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее - Правила поставки газа) и Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" (далее - Правила учета газа).

Согласно п. 2.1 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу пункта 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго 30.12.2013 N 961. указанные правила распространяются на юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Правила учета газа также являются нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 2.9 Правил учета газа измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Как было указано в пункте 1.6 Правил учета газа измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускается.

Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации. Договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя). Поставщик (покупатель), заключивший договор транспортировки газа, уведомляет об этом контрагента (пункт 22 Правил N 162).

В силу пункта 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

4

Согласно пункту 24 Правил, монтаж, эксплуатация и поверка контрольно- измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что 20 ноября 2022 года между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» заключен договор поставки газа согласно которому природный газ поставляется в нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находящееся в безвозмездном пользовании ФИО2 по договору от 01.12.2022.

Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа, в соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа, несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Согласно пункту 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Порядок организации учета газа определен Правилами учета газа.

Пунктами 1.2, 1.3 Правил учета газа установлено, что при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением. Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей.

Возражая против иска, ФИО1 указывал, что несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не было, факт наличия погрешности в приборе учета газа на момент проверки поставщиком газа 18.04.2024 истцом не доказан, повреждение одной пломбы к занижению количества потребления газа не привело, повреждения оставшихся пломб отсутствует.

С доводами истца суд не соглашается исходя из следующего.

Как установлено судом. 18.04.2024 ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» провел проверку приборов учета, согласно которой было выявлено нарушение пломбы счетчика газа, установленной поставщиком газа на входных штуцерах N- 435840. о чем был составлен акт № 14596 от 18 апреля 2024 года.

Кроме того, в ходе дальнейшей проверки прибора учета газа обнаружено, что при воздействии внешним магнитным полем его счетный механизм останавливает отсчет объема проходящего через данный прибор природного газа.

Правомерность составления акта проверки прибора учета 14596 от 18 апреля 2024 года и объективность изложенных в них сведений о неисправности прибора учета газа подтверждены материалами дела, в том числе фотоснимками с изображением здания кафе и приборов учета, скриншотами переписки WhatsApp между истцом и ответчиком от

и 18.04.2024, в которой сообщается о планируемой проверке и готовности обеспечить доступ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, из которых следует, что ФИО3 был предупрежден о проверке, проверка проводилась в присутствии представителя потребителя ФИО11, производилась фотосъемка выявленных нарушений в приборе учета газа.

5

В своих пояснениях ФИО11 не оспорил того обстоятельства, что был предупрежден сотрудниками газовой службы о проведении проверки, но прибытию в кафе проверяющие ознакомили его с выявленными нарушениями в работе прибора учета газа.

Из пояснений допрошенных в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, следует, что они являются работниками кафе, были предупреждены ФИО11 о предстоящей проверке и обеспечили доступ сотрудникам газовой службы, которые начали проводить проверку на кухне. Сотрудников было двое, они дождались ФИО11, обсуждали результаты проверки, подписывали документы.

Акт №14596, проверки состояния учета газа от 18.04.2024 подписан ФИО5, ФИО9 и ФИО11 Никаких замечаний в соответствующем разделе (особое мнение) от ФИО11, не содержится.

Таким образом, оснований для признания акта №14596/ проверки состояния учета газа от 18.04.2024 у суда не имеется.

Истец не согласен с действиями ответчика по доначислению и перерасчету оплаты за поставку газа.

Согласно абз. 1 пункта 4.1 Договора количество поставляемого газа (объем определяется по средствам измерения (СИ).

Абзацем 2 пункта 4.1 Договора устанавливает порядок определения расход газа в случае неисправности средств измерений но проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ.

На основании п. 4.1 Договора, а также «Методики расчета ущерба причиненного в результате хищения, совершенного из газопровода) утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2020 №1227 (далее Методика), объем потребленного природного газа был рассчитан исходя из максимальной мощности газоиспользующего оборудования и продолжительности с учетом его круглосуточной работы.

Из пункта 2.9 Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" следует, что измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Статьей 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений” установлено, что измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений.

Приказом Федерапьного агентства по техническому регулированию и метрологии N 1061-ст от 13.12.2011 г. утвержден и введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 8.741-2 "Государственная система обеспечения единства измерений. Объема природного газа. Общие требования к методикам измерений", предусматривающий действующую аттестованную методику измерений.

Пункт 4 Методики предусматривает, что в случае если продолжительность хищения газа не установлена, она принимается равной периоду со дня последней проверки поставщиком газа до дня установления факта такого хищения, но не более шести месяцев.

в адрес истца ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» направило письмо с сообщением о том, что на объекте газопотребленияистца (Нежилое здание, 

<

адрес>) выявлен недостоверный учет газа (акт проверки от

№ 14596).

Начисления за потребленный газ производились в соответствии с п. 4.1 действующего договора поставки газа от 29.11.2022 № 29-7-8477 по мощности газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ, что соответствует п. 23 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 и п. 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 №961 (зарегистрированы в Минюсте России

6

Также проводились доначисления неучтенных объемов потребленного газа за период с 01.10.2023 поЗ 1.03.2024 в объеме 16 144 м3. Данный объем газа был включен в акт поданного-принятого газа за апрель 2024 года.

С целью обеспечения достоверного учета газа истцу было рекомендовано обеспечить соответствие узла измерений расхода газа ГОСТ Р 8.995-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Объемный расход и объем природного газа. Методика (метод) измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа» и установить интеллектуальный счетчик газа соответствующего типоразмера, например, СМ"Г-Смарт или СМТ-Комплекс.

С учетом проектной мощности установленного газоиспользующего оборудования в помещении истца: отопительный котел Baxi 24 F и плита ПГ-4 расход газа за период с

по 31.03.2024 составил 16 144 м3.

Следовательно, ответчик правомерно определил период неисправности средства измерения по проектной мощности исходя из даты с 01.10.2023 по 31.03.2024.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования истца о признании необоснованными требований ответчика по доначислению платы за поставку газа с 01.10.2023 по 31.03.2024 и перерасчете платы, признании в платежном документе по счету № 29-7-8477/20772 от 01.05.2024 сумму в размере 182 1 15, 53 руб. необоснованной.

Не подлежит удовлетворению и заявленное истцом требование о восстановлении срока для обжалования акта № 14596 от 18.04.2024 и документов, составленных на его основании, поскольку отдельного срока для такого обжалования не установлено, а предусмотренный законом (ст.196 ГК РФ) общий срок исковой давности, составляющий 3 года, не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о восстановлении срока для обжалования акта № 14596 от 18.04.2024 и документов, составленных на его основании; признании незаконным акта № 14596/проверки состояния учета газа от 18.04.2024 года; признании необоснованными требований по доначислению платы за поставку газа за период с

по 31.03.2024 и перерасчете платы за поставку газа; признании в платежном документе по счету № 29-7-8477/20772 от 01.05.2024 сумму в размере 182 115, 53 руб. необоснованной - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2024 года.