Дело № 2-496/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Баландиной Е.И.

с участием представителя истца ФИО4. действующей по доверенности от 05.12.2018 сроком на два года,

представителя ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО5, действующей по доверенности от 28.05.2018 сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Росвоенипотека» о признании решения об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения незаконным, об отмене решения об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, об обязании выплатить денежные средства, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (отдел № 5) с вышеназванным иском, в обоснование иска указав, что супруг истца, ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации (войсковая часть №, 

<

адрес>) по контракту в должности начальника радиостанции радиоузла. ДАТА ФИО2 умер. 25.07.2017 в соответствии с приказом командира войсковой части № № № ФИО2 уволен с военной службы по контракту в соответствии с п. Б ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и в этот же день, в соответствии с приказом командира войсковой части № № № исключен из списков личного состава войсковой части №. По заявлению истца военной прокуратурой Уссурийского гарнизона была проведена проверка по данному факту, в результате которой было установлено, что в приказе командира войсковой части № № № от 22.07.2017 указано, что ФИО2 основной отпуск за 2017 год использовал согласно пропорционально прослуженному времени. Вместе с тем прокурорской проверкой было установлено, что приказ на отпуск в отношении ФИО2 не издавался и не регистрировался, документов, предшествующих увольнению ФИО2, в том числе его рапорт с ходатайством об увольнении отсутствуют. Кроме того, проверкой было установлено, что ФИО2 в соответствии с приказом командира войсковой части № № № № от 20.07.2017 в период с 21.07.2017 по 22.07.2017 исполнял обязанности в суточном наряде дежурным по части, что также свидетельствует о том, что он не мог быть уволен и исключен из списков личного состава войсковой части № №, так как в этот день он исполнял обязанности военной службы. Военным прокурором Хабаровского гарнизона на приказы командира войсковой части № от 22.07.2017, № №, № был принесен протест, как на противоречащие закону нормативно-правовые акты и вышеуказанные приказы были отменены. В отношении ФИО2 были изданы новые приказы, в соответствии с которыми ФИО2 умерший ДАТА, был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 25.07.2017 в связи со смертью. На момент смерти членами семьи военнослужащего, согласно справки от 29.08.2018 являлись: жена – ФИО6, ДАТА года рождения, дочь – ФИО1, ДАТА года рождения. ФИО2 являлся участником накопительно-ипотечной системы (НИС). Согласно расчета размера дополнительных денежных средств, удостоверенному командиром войсковой части № № майором ФИО3 к выплате, причитающейся старшему сержанту ФИО2 дополнительных денежных средств положено 1886022,25 рублей. В соответствии с законодательством истец, действуя за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1 ДАТА года рождения, обратилась за получением денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения военнослужащих с заявлением от 02.09.2018. 26.10.2018 командиру войсковой части № № поступил отказ в отношении истца, согласно которого п. 7 Правил выплаты участника НИС военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, п. 61 Приказа Министра обороны России от 24.04.2017 № 245, – члены семьи бывшего участника НИС подают заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение дополнительных средств в трёхмесячный срок после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава войсковой части в связи с его гибелью или смертью. При этом, в соответствии с п. 67 Порядка и п. 9 Правил основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются: непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 64 Порядка и п. 6 Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах. Данные пункты Порядка и Правил не содержат такого основания для отказа в выплате дополнительных средств, как пропуск срока для подачи заявления (рапорта). Основания отказа в дополнительной выплате носят исчерпывающий перечень, перечислены в Порядке и Правилах и расширительному толкованию не подлежат. При этом предусмотрена возможность подачи рапорта повторно.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, Федеральным законом «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20.08.2004 № 117-ФЗ, ст. 29 Гражданского процессуального кодекса, просит признать решение об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения от 09.10.2018 № 11-12/4205 незаконным; отменить решение об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения от 09.10.2018 № 11-12/4205; обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России выплатить дополнительные денежные средства для жилищного обеспечения вдове военнослужащего ФИО6, дочери военнослужащего ФИО1 в размере 1886022,25 рублей.

04 марта 2019 года определением суда к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ФГКУ «Росвоенипотека». 

14 марта 2019 года определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ее представитель иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что ее доверитель обратилась несвоевременно, поскольку проводилась проверка по факту исключения ее супруга из списков личного состава, было возбуждено уголовное дело, производство по которому было прекращено только 15.02.2018. Поэтому обратилась с заявлением на выплату денежных средств 02.09.2018, при этом расчёт денежных средств был составлен также в сентябре 2018 года. Возражает против прекращения производства по настоящему делу, поскольку, несмотря на принятие решения о выплате ее доверителю денежных средств, денежные средства на настоящий момент еще не выплачены.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России просит прекратить производство по делу, в связи с принятием решения о выплате истцу и ее несовершеннолетней дочери денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Представитель ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно ранее представленному в суд отзыву сообщает, что статьей 7 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон) разделены полномочия уполномоченного федерального органа, которым является ФГКУ «Росвоенипотека», и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Принятие решения о наличии права военнослужащих, на получение денежных средств дополняющих накопления, предусмотренных пунктом 3 части 1 и пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона является функцией соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. В Министерстве обороны России порядок оформления документов на получение денежных средств дополняющих накопления, утвержден приказом МО РФ от 24.04.2017 года № 245. В соответствии с п. 66, указанного приказа, решение о выплате денежных средств дополняющих накопления принимает подразделение жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в частности ФГКУ "Востокрегионжилье". Таким образом, выплата денежных средств дополняющих накопления в компетенцию ФГКУ «Росвоенипотека» не входит, предмет спора интересы Учреждения не затрагивает. Просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ФГКУ «Росвоснипотека». 

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны России по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в поступившем в суд отзыве, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения с заявлением о получении дополнительных денежных средств, просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2, ДАТА года рождения и ФИО7, ДАТА года рождения, заключили брак ДАТА, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО2, жене – ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (запись акта о заключении брака № № от ДАТА).

ФИО1, ДАТА года рождения, является дочерью ФИО2, ДАТА года рождения и ФИО6, ДАТА года рождения, что подтверждено свидетельством о рождении (запись акта о рождении № № от ДАТА).

Согласно справки о смерти № №, ФИО2, ДАТА года рождения, умер ДАТА о чем составлена запись акта о смерти № № от ДАТА.

Из выписки из приказа командира войсковой части № по строевой части от 23.10.2017 №№, следует, что ФИО2, ДАТА года рождения, начальник радиостанции радиоузла войсковой части №, умерший ДАТА, исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДАТА в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Выслуга лет в Вооруженных силах Российской Федерации по состоянию на ДАТА составляет: календарная – 12 лет 08 месяцев, в льготной исчислении – 18 лет 05 месяцев. Является участником накопительно-ипотечной системы.

Согласно выписки из приказа командующего 11 армией Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу № № от 30.10.2017, ФИО2, ДАТА года рождения, начальник радиостанции радиоузла филиала авиационного полигона № авиационного полигона № армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа в соответствии с п. 7 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Умер ДАТА в результате механической асфиксии, самоубийство. Смерть наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы. Жена – ФИО6, ДАТА года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Дочь – ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справки войсковой части № № от 29.08.2018, в личном деле бывшего военнослужащего войсковой части № № старшего сержанта ФИО2, проходившего военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, записаны: жена – ФИО6, ДАТА года рождения, дочь – ФИО1, ДАТА года рождения. 

Согласно расчета размера дополнительных денежных средств, подписанного командиром войсковой части № № ФИО3, старший сержант ФИО2 на военную службу призван с 26.10.2004, включен в реестр с 08.09.2015 (дата регистрации в воинской части о включении его в реестр). Исключен из списков личного состава Вооруженных си Российской Федерации 25.07.2017 в связи со смертью. Общая продолжительность военной службы ФИО2 на 25.07.2017 составляет 12 лет 09 месяцев 00 дней: 2017 год 07 месяцев 26 дней – 2004 год 10 месяцев 26 дней = 12 лет 09 месяцев 00 дней. Количество полных лет, месяцев и дней, которые ФИО2 не дослужил до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет, составляет 7 лет 3 месяца 00 дней: 20 лет 00 месяцев 00 дней – 12 лет 09 месяцев 00 дней = 7 лет 03 месяца 00 дней. Размер годового накопительного взноса на одного участника НИС в 2017 году составляет 260141 рублей. Размер дополнительных денежных средств, причитающихся к выплате старшему сержанту ФИО2 составляет 1886022,25 рублей (260141 рублей х 7 лет = 1820987 рублей, 260 141 рублей х 3 месяца = 65035,25 рублей, 1820987 + 65035,25 = 1886022,25 рублей). 

ФИО6 в адрес начальника территориального отдела № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России подано заявление, полученное, согласно входящему номеру № №, 02.09.2018, согласно которого в связи с гибелью ФИО2 ДАТА года рождения, просит выплатить вдове, ФИО6, ДАТА года рождения, и ее дочери ФИО1., ДАТА года рождения, денежные средства дополняющие накопления для жилищного обеспечения военнослужащего в связи с возникновением права на их использование в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» по 1/2 каждому.

Согласно письма ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России (5 отдел) за номером 11-12/4205 от 09.10.2018 о выплате денежных средств дополняющих накопления, ФИО6 и ФИО1 отказано в выплате дополняющих денежных средств для жилищного обеспечения. В обоснование отказа указано, что по данным реестра участников НИС, поступившим в адрес отдела 21.09.2018 из Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, ФИО2, ДАТА года рождения, является участником НИС с даты возникновения основании – 08.09.2015, регистрационный номер участника НИС – №. Из представленный копий послужного списка, выписок из приказов Командующего № армией ВВС и ПВО от 30.10.2017 № № и командира войсковой части № от 23.10.2017 № № усматривается исключение из списков личного состава части ФИО2 с 25.07.2017 в связи со смертью в соответствии с п. 7 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Федеральным законом определен круг лиц, являющихся членами семьи участника НИС, при этом все члены семьи военнослужащего имеют равные права на получение накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника НИС и денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, у вдовы ФИО6 и дочери ФИО1, ДАТА года рождения, как у членов семьи бывшего участника НИС ФИО2., возникло право на использование по 1/2 доли денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Однако, согласно п. 7 Правил и п. 61 Порядка, члены семьи бывшего участника НИС подают заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств в трехмесячный срок после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью. Из представленных документов усматривается, что ФИО6 обратилась с заявлением о выплате дополнительных денежных средств 02.09.2018, что противоречит действующему законодательству. 

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих регулируется ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно ч.1 которой, (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 405-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ), реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы (далее – НИС) осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, производится членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частью 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").

Согласно статьи 10 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", одним из оснований возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 28.06.2011 N 168-ФЗ), в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся: супруга или супруг; несовершеннолетние дети.

Приказом Министра обороны России от 24 апреля 2017 г. № 245 утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в вооруженных силах Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2017 г. N 46865) – (далее – Порядок). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 N 686 утверждены Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения – (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 58, 59 вышеназванного Порядка, выплата дополнительных средств производится лицам, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона. Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами) и отдельным органом военного управления. Указанный размер дополнительных денежных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник НИС не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра, которая соответствует дате исключения этого участника НИС из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.

Пунктом 60 применяемого Порядка предусмотрено, что командование воинской части (ответственное должностное лицо) не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения) и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы военнослужащего, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть.

Согласно п. 61 Порядка, после издания приказа об исключении из списков личного состава бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения. Член семьи бывшего участника НИС подает заявление в подразделение жилищного обеспечения на получение дополнительных денежных средств в трехмесячный срок после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, кроме случая, когда член семьи бывшего участника НИС принял на себя его обязательства по ипотечному кредиту (займу).

В соответствии с п. 6 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2005 N 686, выплата дополнительных средств производится заинтересованным федеральным органом в 3-месячный срок со дня поступления соответствующего заявления (рапорта) участника накопительно-ипотечной системы или члена его семьи. 

Статей 7 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" функции по принятию в случаях, установленных пунктом 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, решений о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, участникам накопительно-ипотечной системы или членам их семей и выплате указанных денежных средств, возложены на Федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ч.1 под. 7).

Согласно п. 66 Порядка, подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) организует работу по проверке документов, представленных бывшими участниками НИС (членами их семей) (отдельными воинскими частями), и содержащихся у него данных, для чего истребует у федеральных органов необходимые сведения. По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) уведомляет бывших участников НИС (членов их семей) в письменной форме.

Судом установлено, что ФИО6 подала заявление о выплате денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения в адрес территориального отдела № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России 02.09.2018. Письмом от 09.10.2019 № 11-12/4205 отделом № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России ФИО6 было отказано в выплате в связи с пропуском трехмесячного срока на предоставления соответствующего заявления. 

Вместе с тем, согласно п. 67 Порядка, п. 9 Правил, основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются:

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 64 настоящего Порядка, пункте 6 Правил;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Повторное обращение бывшего участника НИС (члена его семьи) о выплате дополнительных денежных средств допускается после устранения причин, послуживших основанием для отказа в их выплате (пункт 68 Порядка, пункт 10 Правил). 

Принимая во внимание наличие у истца и ее несовершеннолетней дочери права на получение денежных средств для жилищного обеспечения, как членов семьи военнослужащего ФИО2. - участника накопительно-ипотечной системы, в связи с исключением его из списков личного состава воинской части в связи со смертью, и при отсутствии оснований для отказа в выплате дополняющих денежных средств для жилищного обеспечения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению к ответчику ФГКУ «Востокрегионжилье», в части признания незаконным оспариваемого решения об отказе и возложении обязанности по выплате денежных средств. 

Установленный специальными нормативными правовыми актами срок для обращения с заявлением о выплате не является пресекательным, и исчисляется с даты издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части в связи со смертью – 30.10.2017. При этом на командование воинской части (ответственное должностное лицо) возложена обязанность не позднее 7 рабочих дней после исключения участника НИС из списка личного состава выдать бывшему участнику НИС (члену его семьи) необходимые для получения выплаты документы, включая расчет размера дополнительных денежных средств и сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения (финансово-экономического органа) и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть. Расчет размера денежных средств составлен командиром войсковой части 28.09.2018, с заявлением в уполномоченное структурное подразделение жилищного обеспечения истец обратилась 02.09.2018, тем самым установленный срок для обращения с заявлением о выплате не соблюдён истцом по уважительной причине.

При этом совершение ответчиком действий, направленных на выплату истцу денежных средств, не является основанием для прекращения производства по делу, перечень которых установлен ст. 220 Гражданского процессуального кодекса России и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку на настоящий момент денежные средства истцу не выплачены, принятие уполномоченным органом - ФГКУ «Востокрегионжилье» в лице 5 отдела, решения 26.04.2019 о выплате членам семьи участника НИС ФИО2 (вдове ФИО6 и дочери ФИО1.) дополнительных денежных средств в размере 1886022,25 руб. в равных долях (по 943 011,13 руб. каждой), не является основанием для отказа в иске.

При этом отмена решения об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, не входит в полномочия суда, в силу основных начал гражданского законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании решения об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения незаконным, об обязании выплатить денежные средства, - удовлетворить. 

Признать незаконным решение ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения от 09.10.2018 № 11-12/4205 незаконным.

Обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России выплатить дополнительные денежные средства для жилищного обеспечения ФИО6, причитающиеся ей и ее несовершеннолетней дочери ФИО1 в размере 1 886 022,25 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Росвоенипотека», в удовлетворении исковых требований об отмене решения об отказе в выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 14 мая 2019 года.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья Якимова Л.В.

Оригинал решения находится в материалах дела № 2-496/2019, в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь: Баландина Е.И.