Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

06 сентября 2019 года г.Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Козичко Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (Межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное), в котором просила признать незаконным решение ответчика № 167961/19 об отказе в увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в части не включения в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы с01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика»; обязать ответчика зачесть указанный период в страховой стаж и стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Заявленные требования мотивированы следующим.РешениемГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 21.06.2019 года № 167961/19 ФИО3 отказано в перерасчете пенсиипо старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку в стаж не включен период работы с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика», так как сведения индивидуального персонифицированного учета не подтверждают работу истца в данный период.Считает, что указанный период работы должен быть засчитан в ее стаж для перерасчета пенсии по старости, так как в силу ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем застрахованном лице возлагается на работодателя, а не на работника. Ее вина в том, что работодатель не представил на нее данные сведения, отсутствует. Она в указанный период работала в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика», о чем свидетельствует запись в ее трудовой книжке, внесенная работодателем. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что Голова Валентина Петровна18.06.2019 года обратилась в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления № 167961/19 от 21.06.2019 года истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, который составляет 30 лет, при наличии стажа 29 лет 06 месяцев 27 дней. К зачету для перерасчета пенсии не был принят период работы истца с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика» в связи с тем, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 22 декабря 1998 года) в оспариваемый период работодателем не поданы сведения о страховом стаже истца. Полагает, что отказ является правомерным, основанным на действующем законодательстве. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчикаМолеву А.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 18.06.2019 года обратилась в ГУ УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФР в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) № 167961/19 от 21.06.2019 года истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, который составляет 30 лет, при наличии стажа 29 лет 06 месяцев 27 дней. В сельский стаж истца не включен, в том числе, период работы ФИО1 с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика», так как указанный период работы отсутствует в индивидуальных сведениях персонифицированного учета истца.

Суд считает отказ ФИО1 в принятии к зачету оспариваемого периода и включении его в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не правомерным.

Частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старостии к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. 

Согласно ч. 16 ст. 17 настоящего Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

Как следует из п. 6 Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 22.12.1998 года.

По мнению ответчика, период работы истца с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика» после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета не может быть засчитан в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ, так как отсутствуют сведения о начисленных (уплаченных) за этот период страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

С указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. 

Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о недействующем юридическом лице ООО «Шилыковская птицефабрика» исключены из реестра 05.04.2011 года.

В период работы ФИО1 с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года ей начислялась и выплачивалась в ООО «Шилыковская птицефабрика» заработная плата, что подтверждается копиями представленных расчетных листов. 

Из Устава ООО «Шилыковская птицефабрика» следует, что указанная организация относится к производствам сельского хозяйства.

Согласно Спискам работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №1440, птицефабрика относится к наименованию работ, производств сельского хозяйства, рабочие всех наименований - к наименованию профессий, должностей, специальностей. 

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22.12.1998 года.

Учитывая, что спорный период истца с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу ч.2 ст.14 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ). 

В силу ст.8.1 названного федерального закона, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 года № 160-ФЗ, от 01.04.2019 года№ 48-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик не оспаривал, что наименование должности, в которой работала ФИО1, соответствует Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях; более того в бесспорном порядке включил в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 01.06.2001 года по 28.12.2002 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика». 

Также из представленного ответчиком исполнительного листа№от 19.04.2005 года, выданного Арбитражным судом Ивановской области по делу № А-17-4943/5-2004 по иску Государственного учреждения Управления ПФ РФ в Лежневском районе Ивановской области к ООО «Шилоковская птицефабрика» о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, усматривается недобросовестность последнего в предоставление сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работников предприятия, а так же оплате страховых взносов в установленном законом размере и порядке.

В силу ст.14 ФЗ РФ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд РФ в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования – исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между Государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии, с учетом предшествовавшейее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионы фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается страховая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. 

Таким образом, неуплата Страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе путем принудительного взыскания в судебном порядке.

Осуществление ФИО1 деятельности в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика» подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой администрации Лежневского муниципального района Ивановской области от 29.08.2019 г., расчетными листками на имя ФИО1 за период с января по декабрь 2003 года, из которых усматривается осуществление работодателем необходимых удержаний из заработной платы, в том числе НДФЛ, иных платежей, аналогичных на протяжение всего периода.

При данных обстоятельствах право ФИО1 на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период работы в сельском хозяйстве не может быть постановлено в зависимость только лишь от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже работника в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, уплатил страховые взносы или нет. Вины ФИО1 в этом нет, поскольку непосредственной стороной в правоотношениях, связанных с предоставлением сведений в системе персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, она не является, реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем не имела.

В связи с изложенным доводы ответчика об отказе во включении в стаж оспариваемого периода работы истца являются необоснованными. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика» подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, то есть может быть засчитан в страховой стаж, и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Учитывая, что с учетом включения оспариваемого периода, страховой стаж ФИО1 составит более 30 лет, ей следует произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии с момента возникновения праваудовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) № 167961/19 от 21.06.2019 года в части не включения в сельский стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика».

Обязать ГУ УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,ФИО1 период работы с 01.01.2003 года по 31.10.2003 года в должности птичницы в цехе выращивания молодняка и родительского стада в ООО «Шилыковская птицефабрика» и произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2019 года.