Дело № 2-3498/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года город Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Бажиной Т. В. при секретаре Шарипове А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Омского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омского района Омской области обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной на территории РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой Омского района Омской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, о противодействии экстремизму и терроризму, в ходе которой установлено, что по адресу https://www.proxfree.com находится в свободном доступе сайт под названием «ProxFree: Free Web Proxy Surf Anonymously & Maintain Privacy», который предлагает свои услуги в качестве бесплатного анонимайзера - промежуточного звена между компьютером и конечным сайтом, которое позволяет изменить IP- адрес, скрыть местоположение и сохранить анонимность в браузере. На данном ресурсе имеется поисковая строка, в которую следует ввести адрес сайта, к которому требуется получить доступ. Слева от поисковой строки есть интерактивная ссылка «SSL is enabled. Click to disable», а справа интерактивная ссылка цвета PROXFREE, при нажатии на которую осуществляется доступ к сайту. При вводе в указанную поисковую строку электронного адреса сайта https://alaninform.wordpress.com признанного экстремистским материалом решения Заводского районного суда г. Грозного от 22.01.2014г. и внесенного в Федеральный список экстремистских материалов под номером 2360, и нажатии интерактивной ссылки синего цвета с названием «PROXFREE» происходит доступ к данному ресурсу. Аналогичным образом возможен доступ и к другим запрещенным ресурсам. Так, например, при вводе в поисковую строку сайта «ProxFree» адрес Интернет – ресурса http://infokavkaz.com признанного экстремистским материалом решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28.09.2011г. и внесенного в Федеральный список экстремистских материалов под номером 1035 происходит доступ к данному ресурсу. Между тем, без использования сайта - анонимайзера осуществить доступ к указанным ресурсам не представляется возможным ввиду ограничения доступа к ним на территории РФ. Таким образом, используя сайт - анонимайзер, пользователь имеет возможность посещения запрещенных сайтов путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, что обеспечивает свободный доступ граждан РФ к экстремистским материалам. При проверке сведений на официальном сайте Роскомнадзора (http/blocklist.rkn.gov.ru/) установлено, что Интернет-ресурс https://www.proxfree.com в Реестре по состоянию на 02.08.2017г. не числится. Просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет на ресурсе https://www.proxfree.com.

Представитель заявителя - прокуратуры Омского района Омской области – помощник прокурора Омского района Омской области Данилова Н. Ю. требования заявления поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить по доводам и основаниям, в нем изложенным. 

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В ст.24 ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Статьей 205.5 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации. 

Как предусмотрено п/п «г» п.3 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009г., одним из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в РФ либо способствующих ему, является ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропаганды насилия и жестокости в едином информационном пространстве РФ. 

Как следует из п/п «б» п.15, п/п «д» п.21 указанной Концепции, противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно - пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий являются одной из задач в области профилактики терроризма, пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога относятся к числу основных мер по предупреждению терроризма.Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 28.06.2011г. №11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» обратил внимание, в частности, на то обстоятельство, что международно – правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем, предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом /Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 года, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1981 года о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года/.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции от 21.07.2014 года) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу ч.1, ч.6 ст. 10 вышеуказанного нормативного акта в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети Интернет на ресурсе https://www.proxfree.com находится в свободном доступе сайт под названием «ProxFree: Free Web Proxy Surf Anonymously & Maintain Privacy», который предлагает свои услуги в качестве бесплатного анонимайзера - промежуточного звена между компьютером и конечным сайтом, которое позволяет изменить IP- адрес, скрыть местоположение и сохранить анонимность в браузере, в том числе осуществить свободный доступ к запрещенным на территории РФ экстремистским сайтам.

Согласно ч.1,3,10 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет. 

Проанализировав обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о том, что рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсе, является запрещенной. Кроме того, доступ к данной информации, размещенной на Интернет-ресурсе, не ограничен, доступен как к чтению, так и свободному скачиванию. Вместе с тем, данная информация негативным образом может сказаться на интересах общества и государства, способствовать дестабилизации межэтнических и религиозно-конфессиональных отношений, повлечь на территории региона экстремистские проявления.

При таком положении заявленные требования прокурора Омского района Омской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Омского района Омской области удовлетворить.

Признать запрещенной информацию, распространяемую посредством сети Интернет, имеющую следующий электронный адрес:

-https://www.proxfree.com. 

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанный сайт, размещенная информация на котором является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья

Секретарь