Дело № 2-2032/2024

УИД 42RS0016-01-2024-002660-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 18 декабря 2024 года 

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов №158 "Об отводе земельных участков под жилищное и культурно- бытовое строительство" решил (пункт 14) разрешить Куйбышевскому райисполкому создание кооператива по строительству блока 2-ух этажных кооперативных гаражей на промплощадке шахты им.С.Орджоникидзе в Куйбышевском районе. В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 16.03.1988 года №47, принято решение: согласовать пусконаладочному управлению треста "Кузбассшахтостроймонтаж" проектирование 2-х этажных кооперативных гаражей на промплощадке шахты им. Орджоникидзе в Куйбышевском районе. В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 17.08.1988 г. №178, принято решение: Отвести пусконаладочному управлению треста «Кузбассшахтостроймонтаж» зем. участок на промплощадке шахты им. Орджоникидзе в Куйбышевском районе под строительство кооперативных гаражей. В состав кооператива включить 40% граждан в соответствии с очередностью, установленной в АПУ. В соответствии с заключением Архитектурно-планировочного управления исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов №99 от 05.08.1988 года согласовало строительство комплекса гаражей. 28.10.1988 года Исполнительным комитетом Куйбышевского Совета народных депутатов вынесено решение №323 "Об образовании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей "Куйбышевец", которым утверждено образование кооператива, его Устав, наименование "Куйбышевец", утверждено правление кооператива, ревизионная комиссия кооператива. 17.11.1988 года Архитектурно-планировочное управление города Новокузнецка выдало разрешение №4732 кооперативу «Куйбышевец» на производство работ: строительство индивидуальных гаражей на промплощадке ш.Орджоникидзе при ННУ пр. КШСМ. Земельный участок под строительство гаража был выделен кооперативу «Куйбышевец» на производство работ: строительство индивидуальных гаражей на промплощадке ш.Орджоникидзе при ННУ пр. КШСМ. Земельный участок под строительство гаража был выделен кооперативу «Куйбышевец» на производство работ: строительство индивидуальных гаражей на промплощадке ш. Орджоникидзе при ННУ пр. КШСМ. Гараж построен истцом на собственные средства в ДД.ММ.ГГГГ году, с этого момента она владеет и пользуется им. Карточка учета, оформленная на имя истца с момента существования гаража и справка, выданная председателем ГСК «Куйбышевец», подтверждают, что ей принадлежит гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> паевые взносы за данный гараж внесены полностью. Истец возвела гараж за собственные средства без нарушений прав третьих лиц, градостроительных норм и правил, добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным гаражом, как своим собственным № год. Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение (гараж), площадью № кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, здания, сооружения, все, что прочно связано с землей относится к недвижимым вещам. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения…

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. 

В соответствии со ст. 51 ГрКРФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 г. № 169-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ « 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов №158 от 18.07.1984 года "Об отводе земельных участков под жилищное и культурно-бытовое строительство" решил (пункт 14) разрешить Куйбышевскому райисполкому создание кооператива по строительству блока 2-ух этажных кооперативных гаражей на промплощадке шахты им. С.Орджоникидзе в Куйбышевском районе (л.д№).

В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение: согласовать пусконаладочному управлению треста "Кузбассшахтостроймонтаж" проектирование 2-х этажных кооперативных гаражей на промплощадке шахты им. Орджоникидзе в Куйбышевском районе (л.д.№

В соответствии с выпиской из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 17.08.1988 г. № 178, принято решение: Отвести пусконаладочному управлению треста «Кузбассшахтостроймонтаж» зем.участок на промплощадке шахты им. Орджоникидзе в Куйбышевском районе под строительство кооперативных гаражей. В состав кооператива включить №% граждан в соответствии с очередностью, установленной в АПУ (л.д№).

Согласно заключению Архитектурно-планировочного управления исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов №99 от 05.08.1988 года согласовало строительство комплекса гаражей (л.д№).

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов №323 от 28.10.1988 года "Об образовании кооператива по строительству и эксплуатации гаражей "Куйбышевец", утверждено образование кооператива по строительству индивидуальных гаражей на территории промплощадки шахты им.Орджоникидзе, его Устав, утверждено правление кооператива, ревизионная комиссия (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-планировочное управление 

<

адрес> выдало разрешение № кооперативу «Куйбышевец» на производство работ: строительство индивидуальных гаражей на промплощадке ш. Орджоникидзе при ННУ пр.КШСМ. Срок начала работ определен ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания работ определен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Истец ФИО1 является застройщиком и членом ГСК «Куйбышевец» (л.д.32), паевой взнос ей выплачен полностью, задолженности по оплате ежегодных членских взносов не имеет.

Доказательств иного суду не представлено.

Как установлено судом, истец ФИО1 на выделенном в установленном законом порядке ГСК «Куйбышевец» земельном участке построила гараж общей площадью № кв.м., по адресу фактического нахождения: 

<

адрес>

Из топографической съемки, выполненной МБУ Новокузнецкого городского округа «Городское управление Развития территории» следует, что указанное спорное нежилое помещение (гараж), расположено в границах земельного участка, отведенного ГСК «Куйбышевец», и не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено (л.д.№).

Согласно представленному техническому плану, выполненному МБУ «Гурт» в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, площадь нежилого помещения – индивидуального гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>, корпус 5, гараж № составляет № кв.м. (л.д. №).

Согласно сведениям ППК «Роскадастр», в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – гараже, расположенном по 

<

адрес>, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации 

<

адрес> возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения индивидуального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, корпус 5, гараж №, в связи с отсутствием документов, предусмотренных административным регламентом (л.д.№). 

Согласно заключению специалиста ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ., конструктивные элементы нежилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> не нарушают требований строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведено без нарушений Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, утвержденных Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).

Не доверять данному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны технические характеристики нежилого здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Технический отчет дан специалистом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что являлась председателем ГСК «Куйбышевец» с ДД.ММ.ГГГГ., и также являлась членом кооператива. В порядке очередности Администрации выделяли отводы земельного участка. Гаражи в корпусе № строили сами члены гаражного кооператива, перед строительством нужно было обязательно внести взнос. ФИО7 был членом кооператива и своими силами осуществил строительство гаража, расположенного по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>. Истец также являлась членом кооператива. Никто право собственности истца на этот гараж не оспаривал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что истец ФИО1 – ее дочь, у которой есть гараж, полученный по наследству от отца. Отец был членом кооператива и в ДД.ММ.ГГГГ году они вместе с Татьяной начали строить гараж. В ДД.ММ.ГГГГ. супруг умер, и гараж перешел по наследству к дочери. Про паевые взносы ей ничего неизвестно.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что спорный объект возведен в границах земельного участка, отведенного ГСК «Куйбышевец» под строительство гаражей. Данный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы и жизни и здоровью граждан, жалоб со стороны граждан и юридических лиц не поступало, объект соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности. С момента постройки спорного нежилого здания и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе. Доказательств нахождения спорного строения в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство нежилого помещения на указанном земельном участке, его обременениях также не представлено. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако было отказано. 

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое помещение не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025г.

Судья: Н.В.Мартынова