Дело № 2-966/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«17» июля 2018 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.

при секретаре Цариковой Н.В.,

с участием:

ст.пом.прокурора Барабановой О.В.,

представителя истца адвоката Ц.Т.В.,

представителя 3-го лица Б.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что в соответствии с договором найма от 13 августа 1996 года нанимателем квартиры *** является ФИО2, которому предоставлена спорная *** квартира на состав семьи 5 человек: он, жена ФИО1, дочь С.В.П., сын С.А.П., дочь С.О.П., в связи с чем Администрацией *** выдан ордер *** от ***. Вселившись в 1996 году в указанную квартиру они проживали одной семьей до апреля 2008 года, затем семейные отношения были прекращены и ответчик добровольно выехал из спорной квартиры, переехав в августе 2008 года в ***, где создал новую семью. По совместному заявлению супругов их брак расторгнут в *** году. Считает, что ответчик утратил свое право пользования спорным жилым помещением, т.к. выезд ответчика носит постоянный характер. Поскольку ответчик вывез все принадлежащие ему вещи из спорной квартиры; переехал в другой населенный пункт, не проживая в спорной квартире более 10 лет; вступил в новый брак, от которого имеется совместный ребенок; не предпринимал никаких попыток вселиться обратно в спорное жилое помещение с 2008 года; не исполняет своих обязанностей по содержанию квартиры и оплате жилищно-коммунальных услуг. Решением Юргинского городского суда от 10 декабря 2014 года определен размер и порядок их участия в несении расходов по содержанию квартиры ***. Несмотря на то, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 27 июля 2012 года ей было отказано в выселении ФИО2, считает, что ответчик, продолжая не предпринимать мер по вселению в жилое помещение при отсутствии препятствий с их стороны, добровольно отказался от исполнения своих жилищных обязанностей, в связи с чем его выезд носит добровольный и постоянный характер, каких-либо попыток вселения в спорную квартиру не предпринимал, намерений пользоваться данным жилым помещением не выражал. На основании ст.ст. 71, 83 Жилищного кодекса РФ истица просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой ***; расторгнуть со ФИО2 договор социального найма жилого помещения от 13 августа 1996 года; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: *** (л.д. 2-5).

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства, извещена надлежащим образом (л.д. 80), представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 58).

Представитель истца адвокат Ц.Т.В., действующая на основании ордера от 25 июня 2018 года № *** (л.д. 57), поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 242), причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. 

Третье лицо Б.В.П. в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 60).

Третьи лица С.О.П., С.А.П., представитель 3-го лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 53, 81, 83), об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, своих возражений по заявленным требованиям не представили.

Представитель третьего лица Администрации г.Юрги Б.Е.В., действующая на основании доверенности от 07 сентября 2017 года сроком действия до 06 сентября 2018 года (л.д. 236), в судебном заседании вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда, пояснив, что Администрация г.Юрги не является обладателем спорного жилого помещения, поскольку согласно справки КУМИ г.Юрги жилищный фонд Юргинского гарнизона в собственность г.Юрги не передавался, в реестр муниципальной собственности указанная квартира не включена. В соответствии с действующим в тот период времени порядком утверждения Администрацией г.Юрги решения о предоставлении жилого помещения, ордер на спорную квартиру, относящуюся к ведомственному жилищному фонду и принадлежащую Юргинскому гарнизону, в 1997 году выдан Администрацией г.Юрги.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей Б.Е.А., И.О.В., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Барабановой О.В., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 на основании ст.ст. 71, 83 Жилищного кодекса РФ, ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 1, 60, 89 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из следующего. 

Как установлено в судебном заседании, 13 августа 1996 года ФИО2 по договору найма жилого помещения в доме *** *** предоставлена четырехкомнатная квартира *** на состав семьи 5 человек (л.д. 11-12). 

30 января 1997 года распоряжением Администрации г.Юрги Кемеровской области № *** военнослужащему войсковой части *** ФИО2 на семью из 5 человек предоставлена ***-комнатная квартира ***, общей площадью *** кв.м. (л.д. 68-69).

30 января 1997 года Администрацией г.Юрги Кемеровской области выдан ордер № *** на вселение в квартиру *** ФИО2 на состав семьи: жена ФИО1, дочери С.О.П., С.В.П., сын С.А.П. (л.д.13).

Из справки копии поквартирной карточки от 18 мая 2018 года видно, что в квартире *** зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 – с 04 апреля 1997 года, ФИО1 – с 04 апреля 1997 года, С.О.П. – с 04 апреля 1997 года, С.А.П. – 26 июня 2002 года, ФИО3 – с 02 июня 2006 года (л.д.21-22).

Согласно ответу жилищного отдела Администрации г. Юрги на запрос суда собственником жилого помещения – квартиры *** является Министерство обороны РФ; в муниципальный жилищный фонд Юргинского городского округа не передавалась (л.д. 37, 67).

Таким образом, со ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, с соблюдением требований действовавшего на тот момент ЖК РСФСР (в т.ч. ст.ст. 50-52 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 32 постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что *** брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен (л.д.20). 

ФИО2 с П.О.И. *** заключили брак (л.д. 237), от которого имеется сын С.И.П., *** года рождения (л.д. 238 ).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 27 июня 2012 года отказано ФИО1 в выселении ФИО2 без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета (л.д. 14-19).

Указанным решением, являющимся в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ преюдициальным, установлено, что выезд ФИО2 носил вынужденный временный характер (л.д. 14-19).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 декабря 2014 года определен порядок и размер участия ФИО2, ФИО1, С.О.П., Б.В.П., С.А.П. в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м. (в т.ч. жилой площадью *** кв.м.) в размере по 1/5 доли подлежащей оплате ежемесячно за каждым (л.д. 239-241).

Из материалов дела видно, что 03 августа 2015 года на имя ФИО1 на семью из 4-х человек открыт финансово-лицевой счет № ***; 01 марта 2016 года открыт финансово-лицевой счет № *** на имя ФИО2 (л.д. 63-64, 65-66).

Из карточки лицевого счета № *** открытого на имя ФИО2 01 марта 2016 года, видно, что начисления ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг управляющей компанией стали производиться ежемесячно с 01 марта 2016 года. За период с 01 марта 2016 года по 31 мая 2018 года только в июле 2017 года от ФИО2 поступил платеж в счет оплаты начисленных жилищно-коммунальных услуг в сумме *** руб. Задолженность ФИО2 по жилищно-коммунальным услугам за указанный период составила *** руб. (л.д. 61-62).

Таким образом, ФИО2 ненадлежащим образом исполняет свои жилищные обязанности в отношении квартиры ***.

Согласно ответу отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУВД МВД России по ***, ФИО2, *** года рождения, зарегистрирован 26 декабря 2017 года по месту жительства по адресу: *** (л.д. 49об).

Из выписки из ЕГРН видно, что ФИО2 принадлежит с 05 октября 2017 года на праве общей совместной собственности земельный участок и квартира, расположенные по адресу: *** (л.д. 51).

Свидетели Б.Е.А. (л.д. 75об-76), И.О.В. (л.д. 76) подтвердили, что ФИО2 после 2012 года не предпринимал никаких попыток вселиться в квартиру ***, несмотря на то, что ему никаких препятствий не чинится, замки на входной двери в квартиру не заменены.

Из представленных истцом подлинных квитанций об оплате за жилищно-коммунальные услуги усматривается, что с 2012 года по 2018 год ФИО1 производит оплату жилищно-коммунальных услуг: до 01 марта 2016 года в полном объеме, с 01 марта 2016 года – за себя и своих детей по отдельно открытому лицевому счету (л.д. 86-218).

Из договоров видно, что в квартире *** на основании договора от 15 апреля 2016 года Б.В.П.. установлен оконный блок из ПВХ и договора от 24 мая 2017 года *** ФИО1 – 2 оконных блока из ПВХ (л.д. 219-235).

Таким образом, бывшие члены семьи нанимателя ФИО1 и Б.В.П.. несут расходы по текущему ремонту спорного жилого помещения. Указанные обстоятельства также подтвердили свидетели Б.Е.А. (л.д. 75об-76), И.О.В. (л.д. 76).

Доказательств несения ФИО2 расходов по текущему ремонту спорного жилого помещения, ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не предоставлено.

Проанализировав вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что после вступления решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 27 июня 2012 года в законную силу ФИО2 надлежащим образом не исполняет свои жилищные обязанности, отказавшись полностью от их выполнения с августа 2017 года. Кроме того, у него сложилась другая семья, им приобретено в другом регионе в собственность жилое помещение, в котором он приобрел право пользования; длительное время ФИО2 не предпринимает никаких попыток вселиться и пользоваться спорным жилым помещением, в связи с чем суд полагает, что выезд ФИО2 из квартиры *** носит постоянный добровольный характер, в связи с чем он утратил право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что выезд нанимателя ФИО2 носит постоянный характер, то с момента его выезда на другое постоянное место жительства договор найма жилого помещения, заключенный 13 августа 1996 года, считается расторгнутым со дня его выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и бывших членов его семьи, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору найма.

Правовые основания, предусмотренные ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ для самостоятельного расторжения в судебном порядке вышеуказанного договора найма отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требования о расторжении договора социального найма ФИО1 отказано.

Разрешая требование ФИО1 о снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства из квартиры *** суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Аналогичные основания закреплены в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), регулирующих порядок регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (п. 33 Правил).

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 4 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1).

Поскольку решение суда о признании граждан утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства, то какого-либо дополнительного судебного решения по данному вопросу не требуется.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о снятии ФИО2 с регистрационного учета из квартиры ***.

На основании изложенного иск ФИО1 удовлетворен частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично. 

Признать ФИО2, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой ***.

В удовлетворении требований ФИО1 о расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «20» июля 2018 года.