Дело № 2-38/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 г. р.п. Беково 

Бековский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г., о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г., о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы, назначении пенсии, указав в иске, что с 16 июля 1991 г. по 02 августа 1992 г. работала в Бековской ЦРБ в должности медицинской сестры гинекологического отделения, с 03 августа 1992 г. по 26 июня 2006 г. в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения, с 27 июня 2006 г. по 29 июня 2016 г. в должности медицинской сестры в педиатрическом отделении. 30 июня 2016 г. она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области решением от 13 июля 2016 г отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа по причине недостаточной продолжительности стажа (для назначении досрочной пенсии требуется не менее 25 лет, в наличии 22 года 10 месяцев 2 дня). Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с 16 июля 1991 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г. в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, а так же периоды курсов повышения квалификации с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. С данным решением она не согласна. Считает, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 01 января 1992 г по 21 декабря 1992 г. в должности медицинской сестры гинекологического отделения, с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г. в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев, так как в Бековской центральной районной больнице было два отделения: гинекологическое и акушерское. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Бековская центральная районная больница» привело штатные расписания в соответствии с нормативными актами и действующим законодательством и постановило наименование отделения «акушерско-гинекологическое» изменить на «акушерское» и «гинекологическое» в штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ годы. Она работала медицинской сестрой в гинекологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения Бековской центральной районной больницы, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой. Работая с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения Бековской центральной районной больницы она выполняла следующие обязанности: оказывала доврачебную медицинскую помощь, осуществляла уход за больными в гинекологическом отделении, осуществляла стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, участвовала в проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций в стационарных условиях, в малых гинекологических операциях, подготавливала пациентов к процедурам, операциям, выполняла врачебные назначения, осуществляла учет, хранение, использование лекарственных средств, вела медицинскую документацию. Следовательно, работая с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой, с ДД.ММ.ГГГГ в дежурной медицинской сестрой в гинекологическом отделения Бековской центральной районной больницы она работала в отделении хирургического профиля стационара и, следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в льготный стаж в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев. Считает, что подлежит включению в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г., поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не прекращал трудовой договор, производил начисление заработной платы, и работодатель делал отчисления в пенсионный фонд. Просит решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г. отменить, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) включить в специальный стаж периоды с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г. в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев, с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. в календарном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 изменила предмет иска, впоследствии уточнила предмет иска и просила решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г. № отменить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске (межрайонное) включить в специальный стаж периоды с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г., с 27 ноября 1999 г. по 05 февраля 2001 г., с 07 марта 2001 г. по 12 февраля 2002 г., с 14 марта 2002 г. по 20 октября 2004 г., с 22 декабря 2004 г. по 26 июня 2006 г. в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев, с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 13 февраля 2002 г. по 13 марта 2002 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 18 мая 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. в календарном порядке. Иск с учетом заявления об изменении предмета иска истец ФИО1 поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что согласно заявлению о приеме на работу и приказу о приеме на работу она была принята медицинской сестрой в гинекологическое отделение, затем была переведена на должность дежурной медицинской сестры гинекологического отделения. В больнице было два отдельных отделения: акушерское и гинекологическое, в которых были отдельные палаты, столовая. Табеля учета рабочего времени велись отдельно по двум отделениям, отдельно велся учет медицинских препаратов. В гинекологическом отделении не было операционных медицинских сестер и поэтому все обязанности операционных медицинских сестер выполняли дежурные медицинские сестры. Работая в данной должности, она выполняла по назначению врача манипуляции, оказывала первую доврачебную медицинскую помощь, оформляла карты стационарных больных, вела учет медикаментов, подготавливала операционную к проведению малых гинекологических операциях и участвовала в них. Ее деятельность в должности медицинской сестры, а затем в должности дежурной медицинской сестры носила хирургический профиль, поэтому считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Так же считает, что подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение курсов повышения квалификации являются обязательными при осуществлении лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации, она направлялась приказом работодателя, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа. Решением комиссии по назначению пенсий № от 13 июля 2016 г. ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы на 30 июня 2016 г. составил 22 года 10 месяцев 2 дня, требуется 25 лет (пп. 20 п. 1 статьи Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.). Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (для лиц, обратившихся за назначением пенсии в 2016 году в размере не менее 9) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Согласно п. 2 статьи 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев, согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденному как Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, так и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно материалам наблюдательного дела страхователя ГБУЗ «Бековская ЦРБ», в котором имеются копии штатных расписаний за 2002-2004 годов, установлено, что в период с 1991 г., по ДД.ММ.ГГГГ в Бековской ЦРБ было акушерско-гинекологическое отделение, в с ДД.ММ.ГГГГ акушерское отделение и гинекологическое отделение. Так как, акушерско-гинекологическое отделение и должность дежурной медсестры в указанном выше Перечне структурных подразделений и должностей не предусмотрено, то, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках по беременности и родам (засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, поскольку льготный порядок исчисления стажа применяется только к периодам работы), подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке 1 год за 1 года и три месяца, в соответствии с п. 2 Постановления № 464 от 06 сентября 1991 г. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды прохождения курсов повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены, поэтому в специальный стаж работы ФИО1 не могут быть включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. Таким образом, без указанных выше периодов специальный стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией, а именно на 30 июня 2016 года, составляет 22 года 10 месяце 2 дня, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе, сельской местности и поселках городского типа требуется не менее 30 лет. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать. 

Третье лицо ГБУЗ «Сердобская межрайонная больница им. А.И. Настина» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, не сообщило о причинах не явки и не просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) ФИО2, свидетеля ФИО7, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 30 июня 2016 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, что подтверждается данными пенсионного дела ФИО1, а именно заявлением от 30 июня 2016 г. 

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области 13 июля 2016 г. было принято решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии 22 года 10 месяцев 2 дня). Ответчик не засчитал истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периоды работы с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г., с 27 ноября 1999 г. по 26 июня 2006 г. в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев и периоды курсов повышения квалификации с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. 

Данное обстоятельство подтверждается решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г. № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г. №.

Суд находит отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж периодов работы истца ФИО1 с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г., с 27 ноября 1999 г. по 05 февраля 2001 г., с 07 марта 2001 г. по 12 февраля 2002 г., с 14 марта 2002 г. по 20 октября 2004 г., с 22 декабря 2004 г. по 26 июня 2006 г. в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев незаконным на основании следующего.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 данной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащим применению при исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, лечебная деятельность в должности среднего медицинского персонала независимо от наименовании должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом исчисление срока выслуги среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», подлежащими применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, работа в должности медицинская сестра, в районной больнице засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. При этом работа в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности медицинская сестра в районной больнице засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. При этом работа в должности операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Бековской ЦРБ в должности медицинской сестры гинекологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения, что подтверждается данными трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же данными справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сердобская межрайонная больница им. А.И. Настина» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. поступила, в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила Сердобское медицинское училище по специальности сестринское дело. 

В судебном заседании было установлено, что в Бековской центральной районной больнице были отделения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ г. «акушерское отделение», «гинекологическое отделение», что подтверждается данными Положения об организации деятельности гинекологического отделения Бековской ЦРБ, должностной инструкцией медицинской сестры гинекологического отделения Бековской ЦРБ, данными карточек - справок за ДД.ММ.ГГГГ г.г., табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Данное обстоятельство подтверждается и данными приказов по Бековской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на ДД.ММ.ГГГГ г. утверждено штатное расписание: вместо «акушерско-гинекологического отделения» ввести в штатное расписание «акушерское отделение», «гинекологическое отделение», считать отделение «акушерско-гинекологическое» - «гинекологическим» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что название отделения, в котором истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры - «гинекологическое отделение».

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры гинекологического отделения выполняла должностные обязанности медицинской сестры гинекологического отделения, в том числе в составе бригады участвовала в проведении малых гинекологических операций, что подтверждается данными заявления истца ФИО1 о приеме на работу, переводе на работу, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, данными личного листка истца ФИО1 по учету кадров, данными историй болезни, операционных журналов, согласно которым указанные в них операции проводили бригады, в состав которых входила медицинская сестра – ФИО1, а так же показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7

Свидетель ФИО7 показала, что согласно штатным нормативам в штатном расписании Бековской центральной районной больницы должны были быть введены акушерское и гинекологическое отделения. Но поскольку ей работающей в должности врача акушера-гинеколога, необходимо было вести еще должность заведующего в этих отделениях, было принято решение о ведение в штат больницы акушерско-гинекологического отделения. Но, не смотря на наличие в штате акушерско-гинекологического отделения, фактически существовало два самостоятельных отделений: гинекологическое и акушерское, и функционировали данные отделения самостоятельно. И в гинекологическом и акушерском (родильном) отделениях были свои палаты, столовые, операционные. Табели учета рабочего времени велись на работников гинекологического отделения и акушерского отдельно. Требования на медикаменты, продукты питания выписывались отдельно по акушерскому, отдельно по гинекологическому отделению, графики дежурства так же были в каждом отделении свои. Медицинские сестры, в том числе ФИО1 работали в гинекологическом отделении. Работа медицинской сестры в гинекологическом носила хирургический профиль: ФИО1 выполняла процедуры, назначения врача, осуществляла уход за больными, принимала участие в проведение малых гинекологических операций.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что лечебная деятельности истца ФИО1 в оспариваемые периоды осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара и периоды с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г., с 27 ноября 1999 г. по 05 февраля 2001 г., с 07 марта 2001 г. по 12 февраля 2002 г., с 14 марта 2002 г. по 20 октября 2004 г., с 22 декабря 2004 г. по 26 июня 2006 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев.

Довод представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области ФИО2 о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления один год за один год и шесть месяцев, поскольку согласно материалам наблюдательного дела страхователя ГБУЗ «Бековская ЦРБ», в котором имеются копии штатных расписаний за 2002-2004 годов, установлено, что в период с 1991 г., по 31 декабря 2003 г. в Бековской ЦРБ было акушерско-гинекологическое отделение, с 01 января 2004 года акушерское отделение и гинекологическое отделение, а акушерско-гинекологическое отделение и должность дежурной медсестры не предусмотрено в перечне, суд находит не обоснованным, поскольку в судебном заседании было установлено, что в Бековской центральной районной больнице были отделения в том числе «акушерское отделение», «гинекологическое отделение».

То обстоятельство, что работодателем правильно указано наименование отделений и занимаемой должности истца не может являться основанием для не включения спорного периода в стаж, поскольку правильность наименования отделений и должности является обязанностью работодателя.

Истребовать иные письменные доказательства не представляется возможным, поскольку согласно сообщению ГБУЗ «Сердобская межрайонная больница им. А.И. Настина» от ДД.ММ.ГГГГ № при реорганизации часть документов была утрачена. 

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными удостоверения о повышении квалификации №, сертификата А № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный №), сертификата А № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №,, удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №, справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сердобская межрайонная больница им. А.И. Настина» от ДД.ММ.ГГГГ №, б/н и даты.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании было установлено, что необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой ей лечебной деятельности. На время обучения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, с ней не расторгался трудовой договор, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста в календарном порядке. 

При этом суд находит не подлежащими требования о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа периоды с 13 февраля 2002 г. по 13 марта 2002 г., с 18 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г., поскольку данные периоды включены ответчиком в специальный стаж, что подтверждается данными пенсионного дела ФИО1, а именно данными о стаже от 13 июля 2016 г. 

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности, по состоянию на 30 июня 2016 г. суд исходит из следующего. 

22 года 10 месяцев 2 дня (стаж исчисленный ответчиком на 30 июня 2016 г.) + 7 месяцев 6 дней (периоды курсов повышения квалификации с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г.) + 5 дет 3 месяца 24 дня (периоды работы с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г., с 27 ноября 1999 г. по 05 февраля 2001 г., с 07 марта 2001 г. по 12 февраля 2002 г., с 14 марта 2002 г. по 20 октября 2004 г., с 22 декабря 2004 г. по 26 июня 2006 г. исчисленные в льготном порядке один год за один год и 6 месяцев минус указанные периоды, исчисленные в календарном порядке) = 28 лет 8 месяцев 2 дня. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на 30 июня 2016 г. стаж истца составил 28 лет 8 месяцев 2 дня, при требуемом – не менее 25 лет, суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г. № об отказе в назначении пенсии, требования истца ФИО1 в части отмены указанного решения и назначении ей с 30 июня 2016 г. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г., о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично 

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области от 13 июля 2016 г. № отменить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа с 30 июня 2016 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периоды с 01 января 1992 г. по 21 декабря 1992 г., с 10 ноября 1994 г. по 13 апреля 1998 г., с 27 ноября 1999 г. по 05 февраля 2001 г., с 07 марта 2001 г. по 12 февраля 2002 г., с 14 марта 2002 г. по 20 октября 2004 г., с 22 декабря 2004 г. по 26 июня 2006 г. в льготном порядке один год за один год и 6 месяцев, периоды с 06 февраля 2001 г. по 06 марта 2001 г., с 21 октября 2004 г. по 21 декабря 2004 г., с 15 марта 2007 г. по 15 мая 2007 г., с 24 апреля 2012 г. по 25 мая 2012 г., с 19 мая 2014 г. по 19 июня 2014 г. в календарном порядке. 

В удовлетворении требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа периодов с 13 февраля 2002 г. по 13 марта 2002 г., с 18 июня 2009 г. по 30 июня 2009 г. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2017 г. 

Судья