Дело № 12-7/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

30 января 2019 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Визир» ФИО1, на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 31 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Визир»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 31 октября 2018 г. общество с ограниченной ответственностью «Визир» (далее – ООО «Визир») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с постановлением защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «Визир» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу, мотивируя её тем, что из детализации списаний по бортовому устройству, распечатанной с личного кабинета пользователя системы «Платон», подтверждается, что возмещение вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством, за данный период было произведено.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, ООО «Визир», надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, в судебное заседание своего представителя не направило, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не представило.

Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не направил. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Рассматривая жалобу заявителя, судья городского суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связан с доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии п. п. 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ), п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В силу положений п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно п. 6 ст. 31.1 ФЗ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с подп. «а» п. 12 правил взимания платы, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установленные Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 - движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил взимания платы.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 31 октября 2018 г., 24 октября 2018 г. в 16 час. 42 мин. 01 сек. на 224 км. 609 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М9 «Балтия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «658610 КРАН-МАНИПУЛЯТОР АВТОМОБИЛЬНЫЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак № регион, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 декабря 2007 г. № 257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки «АПК фото видео фиксация Платон» (идентификатор 1604116).

Установлено и это не оспаривается, что собственником транспортного средства - марки «658610 КРАН-МАНИПУЛЯТОР АВТОМОБИЛЬНЫЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак № регион, является ООО «Визир».

Вместе с тем в судебном заседании факт совершения ООО «Визир» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

Как следует из представленной детализации зачисления и начислений платы по транспортным средствам в системе взимания платы Платон за период с 01 по 31 октября 2018 г. владелец транспортного средства ООО «Визир», имело на лицевом счете (Расчетная запись) № на начало периода 22 242 руб. 47 коп.

Зачислено на расчетную запись за данный период времени 40 000 руб. 00 коп.

Согласно начислений платы по всем транспортным средствам итого начислено 46 608 руб. 92 коп., в том числе и за транспортное средство марки «658610 КРАН-МАНИПУЛЯТОР АВТОМОБИЛЬНЫЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак № регион, сумма в размере 1 830 руб. 83 руб.

На конец периода, т.е. на 30 октября 2018 г., остаток денежных средств на Расчетной записи составил 15 633 руб. 55 коп.

Следовательно, плата за вышеуказанное транспортное средство осуществлялась.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Совокупность представленных заявителем доказательств, свидетельствует о том, что 24 октября 2018 г. в 16 час. 42 мин. 01 сек. на 224 км. 609 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М9 «Балтия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «658610 КРАН-МАНИПУЛЯТОР АВТОМОБИЛЬНЫЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ», государственный регистрационный знак № регион, собственник ООО «Визир», осуществляло движение по федеральной трассе при наличии внесенной оплаты за период с 01 по 31 октября 2018 г. в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что, в свою очередь, позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «Визир», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для его освобождения от административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица № от 31 октября 2018 г., вынесенное в отношении ООО «Визир» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью «Визир» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 31 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Визир» - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственностью «Визир» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Д.Т. Харази