Дело № 2-248/2020(2-2929/2019)

70RS0001-01-2019-005209-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Сваровской М.С.,

помощник судьи Головко О.О.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия три года, представителя ответчика администрации Кировского района г. Томска ФИО3, действующей на основании доверенности №/________/ от /________/ сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого с учетом уточнения исковых требований указала, что с /________/ года проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: /________/, /________/А /________/, в котором также проживал ответственный квартиросъемщик ФИО4 По указанному адресу она значилась постоянно зарегистрированной с /________/ как супруга ФИО4 Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Кировского района г.Томска от /________/ в удовлетворении ее заявления о признании нанимателем названного жилого помещения отказано по причине того, что ФИО1 к заявлению не были приложены документы, подтверждающие предоставление спорной квартиры первоначальному нанимателю, а также не подтверждено родство с ФИО4 С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку, по ее мнению, приобрела право пользования данным жилым помещением, зарегистрирована и постоянно проживает в нем. С учетом уточнения исковых требований просит признать себя членом семьи умершего ответственного квартиросъемщика ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения. Дополнительно пояснила, что ФИО4 как работнику УПТК «Агропромстрой» была предоставлена спорная квартира, однако в архиве не сохранилось никаких документов о предоставлении ему квартиры. В данное жилое помещение истец была вселена в качестве супруги ФИО4 в /________/ году, брак между ними не был зарегистрирован. Ранее действительно ФИО1 проживала в жилом помещении /________/ по адресу /________/, /________/А, /________/ бывшим супругом, приватизировала данное жилое помещение на свое имя, впоследствии продала его и разделила деньги с бывшим мужем, на новое жилье ей не хватило. Иного жилого помещения в собственности истца не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. Поддержала отзыв на исковое заявление, из которого следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Кировского района г.Томска от /________/ ФИО1 отказано в признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, /________/, поскольку не представлены документы о предоставлении жилого помещения первоначальному нанимателю, и не подтверждено с ним родство. Также истцом не представлено ордера на спорную квартиру, разрешения на вселение в спорное жилое помещение первоначального нанимателя, а также иных доказательств, подтверждающих факт совместного проживания истца в качестве члена семьи нанимателя и ведения общего хозяйства при жизни ФИО4 Кроме того, регистрация истца в данной квартире, не имеет правового значения для решения вопроса о наличии у нее права пользования жилым помещением. 

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, отсутствие при вселении оговоренного порядка пользования жилым помещением, исключающего возможность приобретения права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 5 ЖК Российской Федерации нормы ЖК Российской Федерации применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК Российской Федерации. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК Российской Федерации, но права и обязанности продолжаются после введения в действие ЖК Российской Федерации, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК Российской Федерации, так и нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Так, в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, подтверждается поквартирной карточкой л/с /________/, что в жилом помещении /________/ по адресу /________/, /________/ /________/ проживал и был зарегистрирован с /________/ ФИО4, который согласно трудовой книжке от /________/ в период с /________/ по /________/ являлся работником /________/

Из пояснений свидетелей ФИО9, ФИО10 в судебном заседании следует, что жилое помещение было предоставлено ФИО4 в /________/ как сотруднику предприятия.

Согласно ответу на запрос ОГКУ ГАТО /________/ от /________/ документы /________/ в составе отдельного фонда на хранение в ОГКУ ГАТО не поступали, вследствие чего предоставить решение профсоюза (профкома) /________/ года о предоставлении ФИО4 жилого помещения по адресу /________/, /________/А, /________/ не представляется возможным.

Вместе с тем администрацией Кировского района г. Томска с ФИО4 взималась плата за наем жилья, что подтверждено квитанциями за /________/ года, /________/ где плательщиком указан ФИО4, при этом когда-либо каких-либо претензий относительно оснований вселения и законности проживания ФИО4 в спорном жилом помещении администрацией района не высказывалось.

Согласно свидетельству о смерти /________/ от /________/ ФИО4, /________/ года рождения, умер /________/.

Из ответа администрации Кировского района г. Томска /________/ от /________/ следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Кировского района г.Томска (протокол /________/ от /________/, утвержден распоряжением администрации Кировского района г.Томска от /________/ /________/) ФИО1 в признании ее нанимателем жилого помещения /________/ по /________/, отказано, так как не представлены документы о предоставлении жилого помещения в установленном порядке первоначальному нанимателю, и не подтверждено с ним родство.

В обоснование заявленных требований о признании членом семьи нанимателя истец указывает, что была вселена в спорное жилое помещение в качестве супруги нанимателя ФИО4, проживала с ним одной семьей, имела общий бюджет и вела общее хозяйство вплоть до смерти нанимателя в 2016 году. В настоящее время продолжает проживать в жилом помещении.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно справке о зарегистрированных лицах ООО «УК Громада», поквартирной карточке ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу /________/, /________/ /________/.

Показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12 подтверждено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение примерно в /________/ году, как супруга ФИО4, до смерти ФИО4 в /________/ году они проживали совместно, вели общее хозяйство, ездили отдыхать, отмечали праздники. После смерти ФИО4 ФИО1 продолжает проживать в указанном жилом помещении.

Также факт совместного проживания ФИО4 и ФИО1 подтверждается представленными в материалы дела фотоснимками, на которых совместно запечатлены ФИО4, ФИО1, дети и внуки ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 являлась собственником жилых помещений по адресам г/________/ /________/ (1/4 доля в праве) в период с /________/ по /________/; /________/, /________/ в период с /________/ по /________/, а также на основании договора передачи /________/ от /________/ являлась собственником жилого помещения по адресу /________/, дата государственной регистрации прекращения права – /________/.

Согласно сведениям Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на /________/ сведения о наличии у ФИО5 прав на недвижимое имущество отсутствуют. 

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что доля в праве на жилое помещение по адресу /________/, /________/ перешла к ФИО1 по наследству, в квартире проживали также иные лица, поэтому она продала свою долю другим собственникам, квартира по адресу /________/ принадлежала не ФИО1, а ей самой (ФИО2), /________/ доме по /________/А/1 была приватизирована ФИО1 на свое имя, так как бывший супруг участвовал ранее в приватизации, квартира была продана и денежные средства разделены между бывшими супругами.

Таким образом, в настоящее время прав в отношении недвижимого имущества у ФИО1 не имеется.

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что ФИО1 ранее участвовала в приватизации, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела, так как вопрос о признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение в рамках заявленных требований не рассматривается.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, положения закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 была вселена в жилое помещение по адресу /________/, /________/А, /________/ качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО4, проживала с ним совместно с /________/ года, вела совместное хозяйство, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании ее членом семьи нанимателя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, /________/ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу /________/, /________/А, /________/, ФИО4, умершего /________/.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.

Председательствующий Е.А. Усманова