Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.

при секретаре судебного заседания Шетовой А.М.

с участием:

истца ФИО3

представителя истца ФИО4

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по городу-курорту 

Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

в обоснование заявленных требований ФИО1 указал, следующее, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с документами необходимыми для назначения страховой пенсии по старости в территориальное отделение пенсионного фонда в 

<

адрес>, на основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях). Решением ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) ему было отказано в назначении страховой пенсии.

Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ истец так де обращался в Пенсионный фонд для назначения пенсии. Решением № истцу было так же отказано. Отказ мотивирован был отсутствием документов подтверждающих стаж, необходимы для назначения страховой пенсии. Помимо включенных в стаж периодов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в качестве водителя в колхозе им.Ильича 

<

адрес> Республики Арцах, трудовая книжка осталась в селе Талыш и была уничтожена. Решением суда Республики Арцах от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1, о факте юридического значения установления требования заявителя. Был подтвержден факт имеющегося юридического стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности водителя в колхозе Ильича 

<

адрес> Республики Арцах. Данное решение суда было приложено к документам для назначения пенсии при повторном обращении в Пенсионный фонд, однако решением УПФ РФ было отказано.

Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости необоснованным, в виду того, что истец проработал в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в колхозе Ильича 

<

адрес>, однако в связ с военными действиями, проходившими в то время в Азербайджане, все архивные записи были уничтожены и восстановить сейчас документы не представляется возможным. Кроме того, как указал ответчик в своем отказе от ДД.ММ.ГГГГ, существует соглашение, согласно которому Российская Федерации 

<

адрес> оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, признают и исполняют судебные решения по гражданским делам, вынесенным в том числе на территории других Договаривающихся Сторон. (ст.ст.6,51 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ).

Так же существует Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантии прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Стороны предоставляют на территории своего государства всем постоянного проживающим гражданам, в том числе переехавшим (переселившимся) с территории государства другой Стороны, одинаковые права с гражданами своего государства в области пенсионного обеспечения (статья 4 соглашения).

В связи с отсутствием у истца на момент обращения справок, он установил факт трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в суде Республики Арцах (Азербайджан). Однако ответчик ссылаясь на нормы ГПК отказался принять во внимание и учесть для назначения страховой пенсии решение суда Республики 

<

адрес>, чем существенно нарушил права и интересы истца. С момента первоначального обращения в Пенсионный фонд (29.12.2017г.) прошло более двух лет.

Просит установить факт имеющегося у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудового стажа в качестве водителя в колхозе Ильича 

<

адрес> Республики Арцах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Включить в страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 04.06.1992г. Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения в Пенсионный фонд, а именно с 29.12.2017г.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям указанным в иске, просили удовлетворить требования в полном объеме.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в дополнении пояснила, следующее Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) с доводами, изложенными в исковом заявлении ФИО1 не согласно по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается в твердом размере.

Управление, рассмотрев пакет документов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, (трудовая книжка серии ТК-У № от ДД.ММ.ГГГГ; решение суда от ДД.ММ.ГГГГ; нотариально заверенный перевод решения суда от ДД.ММ.ГГГГ), обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), решило в назначении страховой пенсии по старости отказать из-за отсутствия страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет девять лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 13,8.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, Правила обращения за указанной пенсией устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Перечень №' н), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования; подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №); - об индивидуальном пенсионном коэффициенте; -об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Данными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды иной деятельности засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы независимо от их продолжительности.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного, следует вывод, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка для назначения страховой пенсии по старости не предоставлена.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ни один из вышеперечисленных документов, подтверждающих страховой стаж, заявителем в установленный законодательством срок не предоставлен.

Заявитель предоставил решение Мардакертского суда Республики Арцах от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении юридического факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протекавшего на территории 

<

адрес> Республики Нагорный Карабах.

На основании частей 1 и 2 статьи 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В отношениях между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан действует Конвенция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, признают и исполняют судебные решения по гражданским делам, вынесенные в том числе на территории других Договаривающихся Сторон (статьи 6 и 51 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с подпунктом 5 статьи 13 ГПК РФ признание и исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов определяются международными договорами Российской Федерации и ГПК РФ.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 263 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В силу подпунктов 2, 3 части 1 статьи 412 ГПК РФ отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации в качестве заинтересованного лица при рассмотрении данного судебного дела привлечен не был, следовательно, цели по установлению пенсии по нормам законодательства Российской Федерации при вынесении данного решения не преследовалось.

Учитывая изложенное, у Управления отсутствуют правовые основания для принятия решения суда Республики 

<

адрес> об установлении факта работы ФИО1 в колхозе им. Ильича 

<

адрес>, в связи с не привлечением ПФР в качестве заинтересованного лица при рассмотрении и разрешении данного судебного дела.

В стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10:2016 по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Другие документы, подтверждающие периоды работы, заявителем не представлены.Принимая во внимание вышеизложенное, страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 8 лет 6 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 6,008, что не дает права на установление страховой пенсии по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств — участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СС§Р до вступления в силу настоящего Соглашения.

<

адрес>, Азербайджан, НКР участником какого-либо международного договора с Российской Федерацией по вопросам пенсионного обеспечения своих граждан не является.

Согласно Распоряжению Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО2" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего ФИО2, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ и подпункта «б» пункта 22 Правил обращения за пенсией за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н, территориальные органы ПФР вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с пунктом 65 Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, осуществляется путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Кроме того, для учета свидетельских показаний для подсчета стажа необходима справка о несохранности архива, с указанием причины. ФИО1 указанную справку не предоставил.

В указанный период работы ( до 1991 года) действовал Закон ФИО2 о государственных пенсиях от 01.10.1956г. Согласно п. 151 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № если в документе о времени рождения или о стаже указан только год и месяц, без обозначения точной даты, то датой считается 15-е число соответствующего месяца.

Аналогичная норма права содержится и в п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено в суд первой инстанции доказательств, подтверждающих свои доводы по данному гражданскому делу, а именно: допустимых и относимых доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, Управление ПФР считает заявленные требования истца не обоснованными. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что с истцом ФИО1 знаком давно, работал вместе с ним в колхозе в селе Талыш, истец работал водителем на автомобиле ГАЗ 53 в 1984 году, сам он работал там же в должности слесаря. Работали без выходных, получали от колхоза продукты. После службы в армии так же вернулся работать в колхоз, ФИО1 все это время продолжал работать водителем. У него так же отсутствует трудовая книжка за период работы в Республики Арцах, она была утрачена при пожаре.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что истца ФИО1 знает с детства, родились и выросли в одном селе. Она работала поваром в колхозе в селе Талыш с 1976 года по 1992 год, до начала боевых действий, где работал так же ФИО1 водителем с 1974 года. Во время начала боевых действий в 1992 году, село было захвачено, и многим не удалось забрать все свои документы, в том числе трудовые книжки, которая у нее как и у истца отсутствует. В настоящее время она получает пенсию в минимальном размере, поскольку так же не включен стаж работы в колхозе.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: решение суда Республики Арцах от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГг. введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

Так, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему отказано на основании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанному решению основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка для назначения страховой пенсии по старости не была предоставлена. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ни один из вышеперечисленных документов, подтверждающих страховой стаж, заявителем в установленный законодательством срок не предоставлен.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая переходные положения, указанные в статье 35 того же закона.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Привила N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик ФИО2, было принято Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> не подписала, следовательно, участником Соглашения не является, в связи с чем действие указанного Соглашения на нее не распространяется.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой в области пенсионного обеспечения отсутствуют. Мнение стороны истца о том, что к таким документам относится Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О создании содружества независимых государств", является ошибочным. Ссылка представителя истца на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1270 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" несостоятельна, поскольку в нем приведен проект указанного соглашения.

По вопросам пересылки документов, касающихся личных прав и имущественных интересов граждан действует Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Конвенцией Пенсионный фонд и его органы не являются компетентным органом по вопросам оказания правовой помощи по истребованию документов, в том числе справок о стаже и заработке. Предоставление таких документов является обязанностью заявителя и порядок их истребования определен Административным регламентом МИД РФ и Минюста РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД РФ N 10489 и Минюста РФ N 124 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, государственная услуга по истребованию личных документов включает в себя истребование Департаментом МИД России личных документов с территории иностранных государств; истребование Департаментом Минюста России, территориальными органами Минюста России, органами ЗАГС личных документов с территории иностранных государств.

Истцом ФИО1 не представлены архивные справки, либо справки о несохранности архива, с указанием причин, о невозможности представления документов необходимых для назначения страховой пенсии.

При этом суд считает, что заявитель не лишен возможности получения соответствующих документов, подтверждающих трудовой стаж в установленном законом порядке.

Заявитель предоставил решение Мардакертского суда Республики Арцах от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении юридического факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, протекавшего на территории 

<

адрес> Республики Нагорный Карабах.

Согласно ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации (п. 1). Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением (п. 2).

До настоящего времени между Российской Федерацией и Республикой Арцах отсутствуют какие-либо международные договоры. 

<

адрес> является непризнанным государством, провозглашенным ДД.ММ.ГГГГ, находится в границах 

<

адрес>, входившей ранее в состав Азербайджанской ССР. 

<

адрес> не подписала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решения суда Республики Арцах от ДД.ММ.ГГГГ не может являться допустимым доказательством по настоящему гражданскому делу, поскольку не соответствует требованиям ст. ст. 55, 60 ГПК РФ.

Приходя к указанному выводу, суд так же принимает во внимание, что из текста решения суда Республики Арцах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовой стаж ФИО1 подтвержден на основании показаний свидетеля ФИО9, явка которого в настоящее судебное заседание не обеспечена, материалами дела не подтверждается, что указанное лицо работало совместно с ФИО10 

Суд так же не принимает во внимание показания свидетелей ФИО7, и ФИО8 полагает их недостаточными для подтверждения трудового стажа ФИО1 Так, указанные свидетели пояснили, что в колхозе им.Ильича 

<

адрес> работали, совместно с истцом ФИО1 Однако, каких-либо документов, подтверждающих трудовую деятельность свидетелей, суду не представлено. 

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не имеется. Как следствие этого, отсутствуют основания для признания права за ФИО10 страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию. Иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья О.Н.Приходько