Дело № 2- 1-346/2021

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

с участием старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора 

Мизурова А.С.,

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инзенского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» о возложении обязанности провести категорирование объектов водоснабжения и оформить на них паспорта безопасности, 

у с т а н о в и л а:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» о возложении обязанности провести категорирование объектов водоснабжения и оформить на них паспорта безопасности. 

В исковом заявлении указано, что Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сфера», в ходе которой выявлены существенные нарушения в сфере законодательства о профилактике терроризма.

В соответствии с концессионным соглашением ***-Д от *** «В отношении объектов системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области» ООО «Сфера» в пользование переданы сети водоснабжения Инзенского городского поселения, в том числе комплекс очистных сооружений г.Инза.

С вышеуказанного времени ООО «Сфера», используя глубинные насосы, для целей питьевого водоснабжения населения осуществляет добычу питьевой воды из 10 скважин, находящихся на территории муниципального образования. Кроме того, общество эксплуатирует водопроводные башни, насосные станции.

Однако, в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 3 ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 15.4, 15.5 Раздела 15 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14, п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 2.4, 2.4.1, 2.4.2 СанПин 2.1.4.1110.02, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и источников водопроводов питьевого назначения» охранное освещение по периметру указанных объектов водоснабжения отсутствует. Проекты организации зон санитарной охраны используемых объектов водоснабжения не разработаны. На указанных объектах не определены зоны санитарной охраны из трех поясов. Кроме того, отдельные места ограждения вышеуказанных объектов водоснабжения не соответствовали установленным требованиям закона (ниже допустимых 2 метров).

Так же в нарушение п. 4, 5 и 12 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» должностными лицами ООО «Сфера» решение о проведении категорирования объектов водоснабжения и водоотведения не принималось; категорирование указанных объектов не проводилось; паспорта безопасности не оформлялись. 

Выявленные нарушения могут служить причиной и угрозой техногенного, природного характера и террористических актов, а также возникновением аварийных и чрезвычайных ситуаций, способствующих причинению вреда жизни и здоровью жителей муниципального образования «Инзенское городское поселение». 

В целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства, межрайонным прокурором в адрес директора ООО «Сфера» 14.06.2021 внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления нарушения закона не устранены.

Тем самым до настоящего времени категорирование объектов водоснабжения (водозаборов Пазухино и диатомового комбината), эксплуатация которых осуществляется ООО «Сфера», не проведено.

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать ООО «Сфера» провести категорирование объектов водоснабжения водозаборов Пазухино и Диатомового комбината и оформить на них паспорта безопасности. 

В судебном заседании старший помощник Инзенского межрайонного прокурора Мизуров А.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Сфера» в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен надлежащим образом. Возражений не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании, в соответствии с концессионным соглашением ***-Д от *** «В отношении объектов системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района Ульяновской области» ООО «Сфера» в пользование переданы сети водоснабжения Инзенского городского поселения, в том числе комплекс очистных сооружений г.Инза.

С вышеуказанного времени ООО «Сфера», используя глубинные насосы, для целей питьевого водоснабжения населения осуществляет добычу питьевой воды из 10 скважин, находящихся на территории муниципального образования. Кроме того, общество эксплуатирует водопроводные башни, насосные станции.

В соответствии с п. 4,5,12 требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (далее - организации, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению безопасности объектов водоснабжения и водоотведения с учетом степени угрозы совершения террористического акта, значимости объектов водоснабжения и водоотведения для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также возможных последствий совершения на них террористических актов проводится категорирование объектов водоснабжения и водоотведения.

Категорирование осуществляется в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию (далее - перечень объектов).

В нарушение указанных требований категорирование объектов водоснабжения и оформление на них паспорта безопасности не выполнено.

В судебное заседание ст. помощником Инзенского межрайонного прокурора представлен перечень объектов расположенных на территории Ульяновской области, подлежащих категорированию от 21.12.2017 года. В указанный перечень внесены водозабор «Пазухино» и водозабор «Диатомовый комбинат».

Данные объекты водоснабжения были переданы по соглашению ООО «Сфера». 

Ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, исковые требования о возложении обязанности провести категорирование объектов водоснабжения (водозаборов Пазухино и Диатомового комбината) и оформлении на них паспорта безопасности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО «Инзенское городское поселение» Инзенского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Сфера» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» провести категорирование объектов водоснабжения водозаборов Пазухино и Диатомового комбината, и оформить на них паспорт безопасности. 

Ответчик вправе подать в Инзенский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья