По делу 1-2/17

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

с. Починки 20 марта 2017 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., 

при секретарях судебного заседания ФИО6, ФИО7, 

с участием:

государственных обвинителей - прокурора Починковского района Нижегородской области ФИО8, старшего помощника прокурора Починковского района Нижегородской области ФИО9, 

потерпевшей в лице 

<

данные изъяты> Потерпевший №1,

подсудимой ФИО4.,

защитника – адвоката ФИО10, представившей удостоверение № и ордер №,

в открытом судебном заседании, рассмотрев уголовное дело по обвинению

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, русской, гражданки РФ, проживающей по месту регистрации по адресу: 

<

адрес> имеющей высшее образование, вдовы, иждивенцев не имеющей, работающей 

<

данные изъяты>, невоеннообязанной, ранее несудимой, 

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4. совершила преступление при следующих обстоятельствах:

ФИО4 на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с главой местного самоуправления Василево – Майданского сельсовета Свидетель №5 сроком на 5 лет, назначена на должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района.

На основании Устава Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятым решением Василево – Майданского сельского Совета Починковского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4. является главой администрации Василево – Майданского сельсовета и уполномочена осуществлять законное расходование бюджета в соответствии с уставом и законодательством Российской Федерации; подотчетна главе местного самоуправления Василево – Майданского сельского совета; распоряжается бюджетом администрации Василево – Майданского сельсовета, который утверждается главой местного самоуправления Василево – Майданского сельского совета. 

Таким образом, ФИО4. является должностным лицом администрации Василево – Майданского сельсовета осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в силу занимаемой должности распоряжается безналичными денежными средствами бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ в с.Василев – Майдан Починковского района Нижегородской области ФИО4., занимая должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета, в соответствии с Уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, безвозмездно растратила вверенные ей денежные средства, принадлежащие бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, которые обратила в пользу инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (Арзамасский отдел) при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являясь главой администрации Василево – Майданского сельсовета, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлечена как должностное лицо к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальником Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, к штрафу в размере 1500 рублей.

ФИО4., осознавая, что она подвергнута административному наказанию, как должностное лицо, и должна оплатить наложенный штраф из личных средств, вопреки законным интересам администрации Василево – Майданского сельсовета, используя в соответствии с уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом свои организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, и полномочия главы администрации Василево – Майданского сельсовета по распоряжению денежными средствами администрации, имея умысел на растрату вверенных ей денежных средств, принадлежащих бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, из корыстных побуждений, решила избавить себя от расходов, связанных с уплатой назначенного ей, как должностному лицу, штрафа путем хищения вверенных ей денежных средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО4. в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, незаконно, используя свое служебное положение главы администрации, дала указание главному бухгалтеру администрации Василево – Майданского сельсовета Свидетель №3 о составлении платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств со счета администрации Василево – Майданского сельсовета на счет инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (Арзамасский отдел) для оплаты штрафа на сумму1500 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Главный бухгалтер Свидетель №3, находясь в своем рабочем кабинете, действуя по указанию главы администрации ФИО4., полностью ей доверяя, будучи не осведомленной о её преступных намерениях, подготовила платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа: «оплата штрафа по благоустройству и обеспечения чистоты и порядка, согласно постановления № от 16.11.2011г.» и через управление финансов Починковского района осуществила безналичное перечисление денежных средств в сумме 1500 рублей со счета № администрация Василево – Майданского сельсовета на счет № инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (Арзамасский отдел) для оплаты наложенного на ФИО4. административного штрафа в сумме 1500 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета.

Кроме этого 26.12.2011г. в с.Василев – Майдан Починковского района Нижегородской области ФИО4., занимая должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета и в соответствии с Уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, безвозмездно растратила вверенные ей денежные средства, принадлежащие бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, которые обратила в пользу инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (Арзамасский отдел) при следующих обстоятельствах:

26.12.2011г. ФИО4., являясь главой администрации Василево – Майданского сельсовета, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлечена как должностное лицо к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальником Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, к штрафу в размере 1500 рублей.

ФИО4., осознавая, что она подвергнута административному наказанию, как должностное лицо, и должна оплатить наложенный штраф из личных средств, вопреки законным интересам администрации Василево – Майданского сельсовета, используя в соответствии с уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом свои организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, и полномочия главы администрации Василево – Майданского сельсовета по распоряжению денежными средствами администрации, имея умысел на растрату вверенных ей денежных средств, принадлежащих бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, из корыстных побуждений, решила избавить себя от расходов, связанных с уплатой назначенного ей, как должностному лицу, штрафа путем хищения вверенных ей денежных средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО4. в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, незаконно, используя свое служебное положение главы администрации, на постановлении об административном правонарушении собственноручно написала фразу «оплатить, глава администрации ФИО4.», под данной фразой поставила свою роспись и дала указание главному бухгалтеру администрации Василево – Майданского сельсовета Свидетель №3 о составлении платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств со счета администрации Василево – Майданского сельсовета на счет инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (Арзамасский отдел) для оплаты штрафа на сумму 1500 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Главный бухгалтер Свидетель №3, находясь в своем рабочем кабинете, действуя по указанию главы администрации ФИО4, полностью ей доверяя, будучи не осведомленной о её преступных намерениях, подготовила платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа: «оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, постановления № от 14.12.2011г.» и через управление финансов Починковского района осуществила безналичное перечисление денежных средств в сумме 1500 рублей со счета № администрация Василево – Майданского сельсовета на счет № инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (Арзамасский отдел) для оплаты наложенного на ФИО4 административного штрафа в сумме 1500 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета.

Кроме этого 26.12.2011г. в с.Василев – Майдан Починковского района Нижегородской области ФИО4., занимая должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета и в соответствии с Уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, безвозмездно растратила вверенные ей денежные средства, принадлежащие бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, которые обратила в пользу ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району при следующих обстоятельствах:

26.12.2011г. ФИО4., являясь главой администрации Василево – Майданского сельсовета, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлечена как должностное лицо к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, к штрафу в размере 2000 рублей.

ФИО4., осознавая, что она подвергнута административному наказанию, как должностное лицо, и должна оплатить наложенный штраф из личных средств, вопреки законным интересам администрации Василево – Майданского сельсовета, используя в соответствии с уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом свои организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, и полномочия главы администрации Василево – Майданского сельсовета по распоряжению денежными средствами администрации, имея умысел на растрату вверенных ей денежных средств, принадлежащих бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, из корыстных побуждений, решила избавить себя от расходов, связанных с уплатой назначенного ей, как должностному лицу, штрафа путем хищения вверенных ей денежных средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО4. в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, незаконно, используя свое служебное положение главы администрации, на постановлении об административном правонарушении собственноручно написала фразу «оплатить, глава администрации ФИО4.», под данной фразой поставила свою роспись и дала указание главному бухгалтеру администрации Василево – Майданского сельсовета Свидетель №3 о составлении платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств со счета администрации Василево – Майданского сельсовета на счет ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району для оплаты штрафа на сумму 2000 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Главный бухгалтер Свидетель №3, находясь в своем рабочем кабинете, действуя по указанию главы администрации ФИО4., полностью ей доверяя, будучи не осведомленной о её преступных намерениях, подготовила платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа: «оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, согл. постановления № от 23.11.2011г.» и через управление финансов Починковского района осуществила безналичное перечисление денежных средств в сумме 2000 рублей со счета № администрация Василево – Майданского сельсовета на счет № ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району для оплаты наложенного на ФИО4. административного штрафа в сумме 2000 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в с.Василев – Майдан Починковского района Нижегородской области ФИО4., занимая должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета, в соответствии с Уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение, безвозмездно растратила вверенные ей денежные средства, принадлежащие бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, которые обратила в пользу управления Роспотребнадзора по Нижегородской области при следующих обстоятельствах:

28.12.2011г. ФИО4., являясь главой администрации Василево – Майданского сельсовета, расположенного по адресу: 

<

адрес>, привлечена как должностное лицо к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в Лукояновском, ФИО1, ФИО2, Починковском, Шатковском районах Нижегородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к штрафу в размере 2000 рублей.

ФИО4., осознавая, что она подвергнута административному наказанию, как должностное лицо, и должна оплатить наложенный штраф из личных средств, вопреки законным интересам администрации Василево – Майданского сельсовета, используя в соответствии с уставом Василево – Майданского сельсовета и контрактом свои организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, и полномочия главы администрации Василево – Майданского сельсовета по распоряжению денежными средствами администрации, имея умысел на растрату вверенных ей денежных средств, принадлежащих бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, из корыстных побуждений, решила избавить себя от расходов, связанных с уплатой назначенного ей, как должностному лицу, штрафа путем хищения вверенных ей денежных средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Реализуя свой преступный умысел, ФИО4 в рабочее время, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества, незаконно, используя свое служебное положение главы администрации, на постановлении об административном правонарушении собственноручно написала фразу «оплатить, глава администрации ФИО4», под данной фразой поставила свою роспись и дала указание главному бухгалтеру администрации Василево – Майданского сельсовета Свидетель №3 о составлении платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств со счета администрации Василево – Майданского сельсовета на счет управления Роспотребнадзора по Нижегородской области для оплаты штрафа на сумму 2000 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета. 

Главный бухгалтер Свидетель №3, находясь в своем рабочем кабинете, действуя по указанию главы администрации ФИО4., полностью ей доверяя, будучи не осведомленной о ее преступных намерениях, подготовила платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа: «оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, постановления № от 20.12.2011г.» и через управление финансов Починковского района осуществила безналичное перечисление денежных средств в сумме 2000 рублей со счета № администрация Василево – Майданского сельсовета на счет № управления Роспотребнадзора по Нижегородской области для оплаты наложенного на ФИО4 административного штрафа в сумме 2000 рублей из средств администрации Василево – Майданского сельсовета.

ФИО4., являясь должностным лицом, главой администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района совершила хищение, то есть растрату вверенных ей денежных средств, принадлежащих бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета, на общую сумму 7000 (семь тысяч) рублей, причинив бюджету администрации Василево – Майданского сельсовета имущественный ущерб на указанную сумму. 

Подсудимая ФИО4. в судебном заседании виновной себя в совершении вышеуказанного преступления не признала.

По существу дела в судебном заседании показала следующее: она не оспаривает сам факт оплаты наложенных на нее, как на должностное лицо, административных штрафов за счет средств бюджета муниципального образования. Однако умысла на хищение у нее не было, она не осознавала противоправности своих действий. Давая указания об оплате штрафов за счет средств бюджета муниципального образования, она полагала, что ее действия, как должностного лица, являются законными. Законность её действий была подтверждена последующими проверками финансово-хозяйственной деятельности В-Майданского сельсовета, Управлением финансов Администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, по результатам которых по факту оплаты наложенных на нее штрафов за счет средств бюджета муниципального образования не было никаких замечаний. Все четыре постановления о привлечении её к административной ответственности и наложений на нее наказаний в виде штрафов, были приняты без её участия, поэтому ей не было известны права и обязанности в части исполнения указанных постановлений и их обжалования. Все четыре постановления она считает незаконными, т.к. все объекты, за ненадлежащее содержание которых она привлечена к административной ответственности, как должностное лицо, в муниципальной собственности В-Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в 2011 году, т.е. на момент привлечения её к административной ответственности не находились и на балансе администрации не значились. Поэтому она, как глава администрации муниципального образования, не должна нести административную ответственность. Все последующие действия по оплате штрафов, были предопределены незаконными действиями и решениями должностных лиц, поэтому она не может и не должна нести уголовную ответственность за невиновное причинение вреда. Сумма ущерба 7000 рублей является малозначительной для юридического лица. Ущерб возмещен в полном объеме, как только ей было разъяснено о незаконности её действий по уплате штрафов за счет средств бюджета. Просила её оправдать.

Виновность подсудимой ФИО4 в совершении инкриминируемого ей преступления, несмотря на непризнание своей вины, кроме её показаний, подтверждается следующими доказательствами: 

- показаниями потерпевшей в лице главы местного самоуправления Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области Потерпевший №1 в судебном заседании, согласно которым в должности главы местного самоуправления Василево - Майданского сельского совета она состоит с сентября 2015 года. В ее должностные обязанности входит распределение и распоряжение бюджетом (под отчет администрации Василево-Майданского сельсовета), работа с населением, решение вопросов населения и другое. ФИО4. с 1997 года состоит на должности главы администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района. В конце 2015 года ее (Потерпевший №1) вызвали в полицию, где пояснили, что ФИО4. произвела растрату денежных средств администрации Василево – Майданского сельсовета. Так же ей пояснили, что на ФИО4 Е.А., как на должностное лицо - главу администрации были в 2011 году наложены административные штрафы. ФИО4 Е.А. указанные штрафы оплатила из средств бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета. Общая сумма ущерба, причиненного бюджету администрации Василево-Майданского сельсовета составляет 7000 рублей. Ущерб, причиненный бюджету администрации Василево- Майданского сельсовета ФИО4 Е.А. возмещен в полном объеме. Если постановлением об административном правонарушении штраф выносится на главу администрации, как на должностное лицо, и в постановлении это указано, то данный штраф должен быть оплачен должностным лицом, а не из бюджета администрации, как это сделано в данном случае. ФИО4 Е.А. было известно о том, что данные штрафы должны были быть оплачены из личных средств, а не из средств бюджета, так же это указано в постановлениях, ФИО4 Е.А. юридически грамотный сотрудник. Ущерб для бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета является не значительным. ФИО4 Е.А., как и любой глава администрации работает на основании федерального закона № «Об органах местного самоуправления», так же устава администрации Василево – Майданского сельсовета, со всеми дополнениями, изменениями и приложениями, иными федеральными законами, в области деятельности должностных лиц, в том числе антикоррупционного законодательства. Проект бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета на год составляется главным бухгалтером администрации Василево – Майданского сельсовета, утверждается, и каждый квартал администрацией Василево – Майданского сельсовета происходит отчет о доходах, расходах денежных средств бюджета. 

- показаниями свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ей знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. До 2013 года у нее была фамилия ФИО3. В 2011 году она занимала должность специалиста первой категории по казначейскому исполнению бюджетов поселений. В ее должностные обязанности на 2011 год входила обработка платежных документов, правильность оформления и другие обязанности. ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер администрации Василево-Майданского сельсовета обратился с платежными поручениями, сколько их было она не помнит, так как прошло много времени. Они были заполнены на уплату административного штрафа, в какой сумме она не помнит, платежных поручений было несколько. Когда бухгалтер принесла данные платежные поручения, она проверила правильность заполнения данных платежных поручений, проверила наличие подписей и печатей, занесла их в программу АЦК Финансы, в которой был сформирован реестр, который в электронном виде направился в федеральное казначейство. На следующий день пришла выписка из федерального казначейства, тоже электронно, о подтверждении платежа, т.е. что платеж прошел, только после этого она поставила штамп проведено, свою роспись, как специалиста первого класса, и вернула второй экземпляр платежного поручения обратно в администрацию Василево - Майданского сельсовета. Штрафы были оплачены из средств бюджета Василево - Майданской сельской администрации. В программе АЦК Финансы отражена сумма всего бюджета планом (лимитом) на один год. Когда происходила уплата штрафа со средств данного бюджета, то в программе отобразился данный расход на сумму уплаченного штрафа. Это подтверждает то, что штраф был уплачен именно из бюджета администрации Василево-Майданского сельсовета, а не от имени ФИО4 Е.А., как главы администрации. В самих постановлениях об административном правонарушении она проверила реквизиты получателя средств, чтобы средства ушли именно на тот лицевой счет, который указан именно в платежном поручении, так же она видела, что данные постановления были выписаны на ФИО4 Е.А. как на должностное лицо, а платежные поручения были составлены так, что плательщиком данных средств является администрация Василево – Майданского сельсовета, хотя данное постановление об административном правонарушении было выписано именно на ФИО4 Е.А. В прошлом году ей стало известно о растрате денежных средств ФИО4 Е.А. Если штраф выписан на должностное лицо, то он должен быть уплачен именно должностным лицом, если штраф выписан на администрацию - юридическое лицо, то он должен быть уплачен из средств администрации. В настоящее время ущерб ФИО4 возмещен.

- показаниями свидетеля Свидетель №3 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ей знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. С 2010г. по 2012г. она работала специалистом первой категории в администрации Василево – Майданского сельсовета. В ее должностные обязанности входит исполнение бухгалтерских обязательств. Она в рабочем порядке составляет платежные поручения и осуществляет бухгалтерский учет. ФИО4 Е.А. на документах, которые идут на оплату, ставит свою подпись и пишет текст «Оплатить/глава администрации ФИО4 Только после этого она составляет платежное поручение в двух экземплярах. На первом экземпляре расписывается сама и расписывается глава администрации Василево-Майданского сельсовета ФИО4 Е.А., после чего оба экземпляра, вместе с копией документа, по которому нужно оплатить передается в казначейство по Починковскому району, одно платежное поручение с ее росписью и росписью ФИО4 Е.А. остается в казначействе, а на втором экземпляре ставится печать проведено, дата, и роспись специалиста, кто произвел данную операцию в казначействе и возвращается в администрацию Василево – Майданского сельсовета в подшивку вместе с оригинальным документом на оплату. На ФИО4 Е.А., как на должностное лицо - главу администрации были в 2011 году наложены административные штрафы, которые были оплачены из средств бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета. 

- показаниями свидетеля Свидетель №5 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ей знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. В 2011 году она занимала должность главы местного самоуправления Василево-Майданского сельского совета. В должностные обязанности входило утверждение проекта бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета, внесение поправок в бюджет. С 1997 года главой администрации Василево – Майданского сельсовета является ФИО4 Е.А. Деятельность ФИО4 Е.А. регламентируется ФЗ № «об общих принципах местного самоуправления», ФЗ «О противодействии коррупции», уставом Василево – Майданского сельсовета и др. Если нужно оплатить какой либо счет или что то иное, то ФИО4 Е.А. на документах, которые идут на оплату, ставит свою подпись и пишет текст «Оплатить/глава администрации ФИО4.» только после этого бухгалтер составляет платежное поручение в двух экземплярах. На первом экземпляре расписывается бухгалтер и расписывается глава администрации Василево-Майданского сельсовета ФИО4 Е.А., после чего оба экземпляра, вместе с копией документа, по которому нужно оплатить передается в казначейство по Починковскому району, одно платежное поручение с росписью бухгалтера и росписью ФИО4 Е.А. остается в казначействе, а на втором экземпляре ставится печать проведено, дата, и роспись специалиста, кто произвел данную операцию в казначействе и возвращается в администрацию Василево – Майданского сельсовета в подшивку вместе с оригинальным документом на оплату. Про то, что ФИО4 Е.А. оплачивала штрафы, наложенные на нее, как на главу администрации из бюджета администрации, а не из личных средств она не знала. ФИО4 Е.А. юридически грамотна.

- показаниями свидетеля ФИО11 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ему знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. В 2011 году занимал должность начальника ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району. ФИО27 занимал должность инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району. ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД ФИО26 на главу администрации Василево – Майданского сельсовета ФИО4 Е.А., был составлен протокол об административном правонарушении, а именно, что ФИО4 Е.А. являясь должностным лицом, не соблюдала требования по обеспечению безопасности дорожного движения, на 

<

адрес>, на дороге местного значения, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ. На ФИО4 Е.А. как на главу администрации Василево – Майданского сельсовета был наложен административный штраф в размере 2000 рублей. Он ФИО4 Е.А. разъяснял порядок оплаты штрафа, ФИО4 Е.А. должна была оплатить штраф из личных средств, а не из средств администрации Василево – Майданского сельсовета. ФИО4 Е.А. знала, как нужно было оплачивать данный штраф.

- показаниями свидетеля ФИО28 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ему знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. В 2011 году занимал должность инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Починковскому району. ДД.ММ.ГГГГ им на главу администрации Василево – Майданского сельсовета ФИО4 Е.А., был составлен протокол об административном правонарушении, а именно, что ФИО4 Е.А. являясь должностным лицом, не соблюдала требования по обеспечению безопасности дорожного движения, на 

<

адрес>. ФИО4 Е.А. как должностное лицо была привлечена к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ. Свидетель №4 разъяснял ФИО4 Е.А. порядок оплаты штрафа, что ФИО4 Е.А. должна оплатить штраф из личных средств, а не из средств администрации Василево – Майданского сельсовета. ФИО4 Е.А. знала, как нужно было оплачивать данный штраф.

- показаниями свидетеля Свидетель №8 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ему знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. В 2011 году занимал должность начальника Арзамасского отдела административно-технического надзора. В должностные обязанности входит рассмотрение поступивших из различных органов материалов по административным правонарушениям в рамках его компетенции. ДД.ММ.ГГГГ после проверки, прошедшей в с.Василев Майдан, им было вынесено постановление об административном правонарушении за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными актами области и муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, а именно в 

<

адрес> не организована работа по уборке и вывозу навала бытового мусора. ФИО4 Е.А. являлась главой администрации, поэтому на нее, как на должностное лицо было вынесено данное постановление, ФИО4 Е.А., как должностное лицо была привлечена к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление было вынесено в отсутствие ФИО4 Е.А., которая извещалась надлежащим образом, постановление не обжаловала, следовательно, была согласна с выявленным нарушением. 14.12.2011г. после проверки, прошедшей в с.Василев Майдан, им было вынесено постановление об административном правонарушении за самовольный сброс складирование мусора, а именно на открытом участке местности возле 

<

адрес>. ФИО4 Е.А. являлась главой администрации, поэтому на нее, как на должностное лицо было вынесено данное постановление, ФИО4 Е.А., как должностное лицо была привлечена к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление было вынесено в отсутствие ФИО4 Е.А., ФИО4 Е.А. была извещена надлежащим образом, постановление не обжаловала, следовательно, была согласна с выявленным нарушением. В общей сложности на ФИО4 Е.А. было наложено 2 штрафа в общей сумме 3000 рублей. Постановления выносились в отношении должностного лица ФИО4 Е.А., поэтому штрафы должны были быть оплачены из её личных средств, а не из средств бюджета администрации.

- показаниями свидетеля Свидетель №2 данными ею в ходе предварительного расследования и оглашенными по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ (Т.2 л.д. 15-18), из которых следует, что с марта 2005 по март 2013 она работала специалистом эксперта в территориальном отделе управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Большеболдинском, ФИО2, Починковском, Шатковском районах. В октябре 2011 года она как специалист ФИО5 Роспотребнадзора, совместно с прокуратурой Починковского района Нижегородской области выезжала на проверку по организации водоснабжения в 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что в с. ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин. Также было выявлено ненадлежащее содержание инженерных сетей коммуникаций (отсутствие крышек люков, разрушение водяных колодцев). В 

<

адрес> отсутствовали общественные источники водоснабжения. По результатам проверки составлен акт, в котором были зафиксированы нарушения. Данный акт был передан в прокуратуру Починковского района. Прокуратура передала для рассмотрения данный акт в Роспотребнадзор, который рассматривал данный акт и принимал решение о привлечении к административной ответственности. Если штраф накладывался на должностное лицо, то ФИО4 Е.А. должна была его платить из личных средств.

После оглашения показаний данных в ходе предварительного следствия, свидетель Свидетель №2 в судебном заседании полностью подтвердила показания и пояснила, что данные показания соответствуют действительности и являются более полными, в настоящее время она не помнит обстоятельства произошедшего, так как прошло значительное количество времени. ФИО4 Е.А. ей знакома, неприязненных отношений к ней не имеет.

- показаниями свидетеля Свидетель №7 в судебном заседании, из которых следует, что ФИО4 Е.А. ей не знакома, неприязненных отношений к ней не имеет. В 2011 году она занимала должность главного государственного санитарного врача в Лукояновском, Большеболдинском, Починковском, ФИО2 и Шатковском районах Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ в с.Василев Майдан специалистом Роспотребнадзора, совместно с прокуратурой Починковского района и специалистом инспекции административно – технического надзора проведена проверка организации водоснабжения в с. Василев – Майдан и в 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что в 

<

адрес> и ул.1 мая отсутствовало ограждение зоны санитарной охраны первого пояса скважин. Также было выявлено ненадлежащее содержание инженерных сетей коммуникаций (отсутствие крышек люков, разрушение водяных колодцев). В 

<

адрес> отсутствовали общественные источники водоснабжения. По результатам проверки был составлен акт, в котором были зафиксированы нарушения. В отношении должностного лица ФИО4 Е.А. в её отсутствие было вынесено постановление об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, на главу администрации Василево-Майданского сельсовета был наложен административный штраф в размере 2000 рублей. ФИО4 Е.А. должна была оплатить данный штраф из личных средств, а не из средств бюджета администрации, так как штраф был наложен на должностное лицо. Порядок оплаты штрафа в постановлении разъяснен.

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения ОРМ было установлено, что глава администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО4 Е.А. в декабре 2011 г. совершила присвоение денежных средств администрации в сумме 2000 рублей, путем осуществления оплаты наложенного на нее как на должностное лицо административного штрафа (т.1 л.д.11).

- рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения ОРМ было установлено, что глава администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО4 Е.А. в декабре 2011 г. совершила присвоение денежных средств администрации в сумме 2000 рублей, путем осуществления оплаты наложенного на нее как на должностное лицо административного штрафа. Данный административный штраф был наложен на ФИО4 Е.А. на основании ст.12.34 КоАП РФ – «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений» (т.1 л.д.171).

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период ноябрь - декабрь 2011 года главой администрации ФИО14 сельсовета совершено присвоение денежных средств администрации в сумме 5500 рублей, путем осуществления оплаты наложенных административных штрафов на нее, как на должностное лицо, из средств бюджета администрации Василево-Майданского сельсовета (т.1 л.д.6).

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам расследования уголовного дела, по факту присвоения в период ноябрь - декабрь 2011 года главой администрации ФИО14 сельсовета денежных средств администрации, был выявлен еще один случай оплаты административного штрафа в сумме 1500 рублей, путем оплаты наложенного административного штрафа на нее, как на должностное лицо, из средств бюджета администрации Василево-Майданского сельсовета, в общей сумме 7000 рублей (т.1 л.д.7).

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе расследования уголовного дела:

Дело №.12.2011–21 об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ст.6.5 КоАП РФ. В деле находится Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении ФИО4 Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Данное постановление заверено оттиском печати «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Большеболдинском, ФИО2, Починковском, Шатковском районах», подписью главного государственного санитарного врача в Лукояновском, Большеболдинском, ФИО2, Починковском, Шатковском районах Свидетель №7 на 2 листах. Уведомление о вручении постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на почтовый адрес, 

<

адрес> (по месту жительства) ФИО4 Е.А. (т.1 л.д. 251-253) и фототаблицей к нему (Т. 1 л.д. 254-257).

- постановлением о признании и приобщении вышеперечисленных документов вещественными доказательствами (т.1 л.д.258).

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе расследования уголовного дела: 

1). Протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ 

2) Постановление № по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО4 Е.А. за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержания дороги в 

<

адрес> имеются выбоины глубиной 8 см, протяженностью 200 метров. ФИО4 Е.А. подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей. Порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ разъяснены подпись: ФИО4 (роспись). Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, разъяснены подпись: ФИО4 (роспись). Положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок мне разъяснено подпись: ФИО4 (роспись).

Копию постановления получила ДД.ММ.ГГГГ, подпись лица, привлекаемого к ответственности: ФИО4 (роспись).

Написанный текст синей ручкой от руки: Оплатить/ Глава Администрации ФИО4 роспись ФИО4.

3)Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях главы администрации Василево-Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области ФИО4 Е.А. усматривается состав административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ глава администрации ФИО4. несет ответственность как должностное лицо. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении ФИО4 Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде: штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Данное постановление заверено оттиском печати «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Большеболдинском, ФИО2, Починковском, Шатковском районах», подписью главного государственного санитарного врача в Лукояновском, Большеболдинском, ФИО2, Починковском, Шатковском районах Свидетель №7.

4) Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. 

5) Постановление по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное начальником Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Свидетель №8 в отношении главы администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района ФИО4 Е.А. по ч.4 ст.3.1 кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание главе администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района ФИО4 Е.А. в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. После чего указаны реквизиты оплаты данного штрафа. Стоит подпись начальника Арзамасского отдела административно-технического надзора и печать данного отдела. На лицевой стороне документа имеется рукописный текст Оплатить Глава администрации ФИО4. и роспись ФИО4 Е.А.

6) Постановление по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное начальником Арзамасского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Свидетель №8 в отношении главы администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района ФИО4 Е.А. по ч.1 ст.3.1 кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. После чего указаны реквизиты оплаты данного штрафа. Стоит подпись начальника Арзамасского отдела административно-технического надзора и печать данного отдела (т.2 л.д.112-118) и фототаблицей к нему (Т.2 л.д. 119-123).

- постановлением о признании и приобщении вышеперечисленных документов вещественными доказательствами (т.2 л.д.124-125).

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе расследования уголовного дела: 

1). Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком является администрация Василево – Майданского сельсовета (сч. №) платеж произведен в размере 2000 (двух тысяч) рублей на счет управления Роспотребнадзора по Нижегородской области (сч.№) оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, постановления № от 20.12.2011г.

Снизу платежного поручения стоит печать «управление финансов Проведено 28 декаб 2011г. ФИО12» и неразборчивая роспись.

2) Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком является администрация Василево – Майданского сельсовета (сч. №) платеж произведен в размере 2000 (двух тысяч) рублей на счет ОМВД России по Починковскому району (сч.№) оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, согл. постановления № от 23.11.2011г.

Снизу платежного поручения стоит печать «управление финансов Проведено 28 декаб 2011г. ФИО12» и неразборчивая роспись.

3) Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком является администрация Василево – Майданского сельсовета (сч. №) платеж произведен в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей на счет инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (сч.№) оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, постановления № от 14.12.2011г.

Снизу платежного поручения стоит печать «управление финансов Проведено 26 декаб 2011г. ФИО12» и неразборчивая роспись.

4) Копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком является администрация Василево – Майданского сельсовета (сч. №) платеж произведен в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей на счет инспекции административно – технического надзора Нижегородской области (сч.№) оплата штрафа по благоустройству обеспечения чистоты и порядка, согласно постановления № от 16.11.2011г.

Снизу платежного поручения стоит печать «управление финансов Проведено 21 декаб 2011г. ФИО12» и неразборчивая роспись (Т. 2 л.д. 126-127) и фототаблицей к нему (Т. 2 л.д. 128-129).

- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были осмотрены документы, изъятые в ходе расследования уголовного дела: 

1). Копия выписки из расчетного счета бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района в период 15-28.12.2011. Согласно которой 20.12.2011 со счета Василево – Майданского сельсовета сч. №40204810500000270225, на счет УФК по Нижегородской области (Инспекция административно – технического надзора Нижегородской области) сч.№ произведена оплата штрафа по благоустройству в сфере обеспечения чистоты и порядка, согл. Постановления 05-018-075 от 16.11.2011г. на сумму 1500 рублей. Снизу расчетного счета стоит неразборчивая роспись и фамилия ФИО12

2) Копия выписки из расчетного счета бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района в период 15-ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которой ДД.ММ.ГГГГ со счета Василево – Майданского сельсовета сч. №, на счет УФК по Нижегородской области (Инспекция административно – технического надзора Нижегородской области) сч.№ произведена оплата штрафа по благоустройству, административное правонарушение, согл. постановления 05-777-156 от 14.12.11г. на сумму 1500 рублей. Снизу расчетного счета стоит неразборчивая роспись и фамилия ФИО12

3) Копия выписки из расчетного счета бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района в период 15-ДД.ММ.ГГГГ. Согласно которой ДД.ММ.ГГГГ со счета Василево – Майданского сельсовета сч. №, на счет УФК по Нижегородской области (Отдела МВД России по Починковскому району) сч.№ произведена оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, согл. постановления № от 23.11.2011г. на сумму 2000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ со счета Василево – Майданского сельсовета сч. №, на счет УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области) сч.№ произведена оплата штрафа по благоустройству за административное правонарушение, согл. постановления 459-21 от 20.12.2011г. на сумму 2000 рублей. Снизу расчетного счета стоит неразборчивая роспись и фамилия ФИО12 (т.2 л.д.130-131) и фототаблицей к нему (Т. 2 л.д. 132-133).

- постановлением о признании и приобщении к уголовному делу осмотренных документов вещественными доказательствами (т.2 л.д.134).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись от имени ФИО4 Е.А. в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № выполнена ФИО4 Е.А., запись «Оплатить, глава администрации ФИО4 выполнена ФИО4 Е.А. (т.2 л.д.72).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись от имени ФИО4 Е.А. в копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнена ФИО4 Е.А., запись «Оплатить, глава администрации ФИО4.», выполнена ФИО4 Е.А. (т.2 л.д.83).

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись от имени ФИО4 Е.А. в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнена ФИО4 Е.А., запись «Оплатить, глава администрации ФИО4.», выполнена ФИО4 Е.А. (т.2 л.д.94).

- контрактом с лицом назначенным на должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главы администрации Василево – Майданского сельсовета, её должностными обязанностями в соответствии с контрактом (т.1 л.д.14-16). 

- сметой расходов на 2011 год, согласно которой с бюджета было списано за содержание дорог 2000 рублей и к прочим расходом отнесено 5000 рублей (т.1 л.д.65-66).

- приложением 3 к решению Василево-Майданского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому поступление доходов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации на 2011 год, статьи по уплате штрафа не существует (т.1 л.д.70-73).

- уставом Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, из которого следует, что на основании Устава Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, принятым решением Василево – Майданского сельского Совета Починковского района Нижегородской области №2 от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 Е.А. является главой администрации Василево – Майданского сельсовета и уполномочена осуществлять законное расходование бюджета в соответствии с уставом и законодательством Российской Федерации; подотчетна главе местного самоуправления Василево – Майданского сельского совета; распоряжается бюджетом администрации Василево – Майданского сельсовета, который утверждается главой местного самоуправления Василево – Майданского сельского совета (Т.1 л.д.87-102).

В соответствии с уставом Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области к вопросам местного значения сельсовета относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением бюджета;

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1 ч.1 ст.4);

Организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом (п.4 ч.1 ст.4);

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (п.5 ч.1 ст.4);

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п.18 ч.1 ст.4);

Организация благоустройства и охрана территории расположенной в границах населенного пункта сельсовета (п.19 ч.1 ст.4) (т.1 л.д.87-102).

Оценивая доказательства, исследованные в судебном заседании, в порядке ст. 88 УПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательства по делу добыты без каких-либо нарушений требований норм УПК РФ, не противоречат, и дополняют друг друга, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

В силу ст. 17 УПК РФ оценка доказательств осуществляется судьей по его внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств.

Оценивая всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, представленных сторонами обвинения и защиты, суд считает, что вина подсудимой ФИО4 Е.А. в совершении преступления нашла свое достаточное подтверждение, установлена и доказана.

Неприязненных отношений между подсудимой ФИО4 Е.А., потерпевшей и свидетелями Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО29., Свидетель №7, Свидетель №8, мотивы и какие-либо причины для самооговора ФИО4 Е.А. либо оговора последней указанными лицами, умышленного искажения свидетелями Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО30., Свидетель №7, Свидетель №8, фактических обстоятельств дела, судом не установлены.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству защиты допрошены свидетели Свидетель №9 и ФИО13

Из показаний свидетеля Свидетель №9 следует, что ФИО4 Е.А. ей знакома по работе, неприязненных отношений к ней не имеет. В 2012 году она как сотрудник Управления финансов администрации Починковского муниципального района Нижегородской области проводила проверку состояния учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности в администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района. Проверялся учет отчетности, бухгалтерской отчетности, приход, расход денежных средств. При проверке нарушений и замечаний выявлено не было. Нецелевое использование денежных средств не проверялось. Если штраф накладывается на должностное лицо, то его платит должностное лицо из личных средств. При проверке в составе комиссии ревизора не было, она одна проводила проверку по своему плану-графику. 

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что ФИО4 Е.А. ей знакома по работе, неприязненных отношений к ней не имеет. Она как экономист Управления финансов администрации Починковского муниципального района Нижегородской области являлась исполнителем уведомления об изменении бюджетных ассигнований № от ДД.ММ.ГГГГ на 4 квартал 2011 года администрации Василево-Майданского сельсовета. Уведомление составлено на основании письма главы администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района, в котором речь шла о переброски денежных средств с одной статьи расходов на другую для оплаты штрафов. Штрафы были оплачены со ст. 290 ЭКР на ст. 500 КВР. Ст. 500 КВР это прочие расходы. Ст. 290 ЭКР с данной статьи оплачиваются штрафы и пени. Она (ФИО13) бюджетный кодекс не нарушала. Контрольно-ревизионной комиссии финансового управления не существует. 

Оценивая показания свидетелей защиты Свидетель №9 и ФИО13, суд приходит к выводу, что показания указанных свидетелей не могут быть положены в основу невиновности подсудимой в инкриминируемом ей преступлении, поскольку они ревизорами Управления финансов администрации Починковского муниципального района Нижегородской области не являются и выполняли только свои должностные обязанности, в обязанности которых не входит проверка законности перечисления бюджетных денежных средств.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не установил каких-либо фундаментальных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих недопустимость доказательств по делу, а также нарушений прав участников уголовного судопроизводства, в том числе, нарушений права подсудимой на защиту. Суд не установил каких-либо существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнения виновность подсудимой в совершенном преступлении. 

Представленные стороной обвинения доказательства детально и объективно раскрывают обстоятельства и событие преступления, поэтому доказательства стороны обвинения суд полностью признает достоверными.

Доводы подсудимой и её защитника о невиновности в совершении преступления судом во внимание не принимаются, поскольку они опровергаются приведенной выше совокупностью доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется. Показания потерпевшей и свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО11, Свидетель №5, ФИО31., Свидетель №7, Свидетель №8, носят последовательный, непротиворечивый характер, согласуются с иными доказательствами по делу. Кроме того, сам факт уплаты административных штрафов, которые были наложены на ФИО4 Е.А. как на должностное лицо, не из личных средств ФИО4 Е.А., а из средств бюджета муниципального образования, ФИО4 Е.А. не отрицает. 

У ФИО4 Е.А. не имелось законных оснований оплаты штрафов, наложенных в отношении неё в качестве мер административного наказания, за счет денежных средств муниципального образования.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ закон возлагает обязанность уплатить административный штраф на лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутое административному взысканию в виде административного штрафа.

При этом к показаниям ФИО4 Е.А., данными ею в ходе судебного заседания, что ей были неизвестны права и обязанности в части исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и их обжалования, суд относится критически, поскольку они не соответствуют действительности и опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств изложенных в приговоре, поэтому данные показания подсудимой обусловлены защитой от предъявленного обвинения, стремлением смягчить свою учесть и уйти от уголовной ответственности. 

На основании ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В качестве доказательств допускаются: показания потерпевшего, свидетеля.

Так допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №4, Свидетель №7, Свидетель №8 дали последовательные и правдивые показания, в том числе и в части разъяснения прав и обязанностей ФИО4 Е.А. обжалования и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, при этом свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, неприязненных отношений у указанных лиц к ФИО4 Е.А. не имеется, заинтересованности в исходе дела не установлено, поэтому каких-либо оснований не доверять показаниям указанных свидетелей либо относится к ним критически, у суда не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми по делу доказательствами.

В судебном заседании было достоверно установлено, что постановления должностных лиц о привлечении к административной ответственности ФИО4 Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не отменены, не обжаловались ни подсудимой, ни её защитником. 

При таких обстоятельствах суд считает доводы защиты, что доказательств вины ФИО4 Е.А. в совершении указанных в приговоре административных правонарушений не имеется, в связи с чем она не может нести уголовную ответственность за невиновное причинение вреда - необоснованными, поскольку вина подсудимой в совершении указанного преступления нашла свое полное подтверждение. 

То обстоятельство, что денежные средства в размере 2 000 рублей были ФИО4 Е.А. возмещены муниципальному образованию ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2000 рублей и 1500 рублей – ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1500 рублей – ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии общественно опасных последствий действий ФИО4 Е.А.

Так, указанное возмещение денежных средств муниципальному образованию ФИО4 Е.А. было выполнено лишь после посещения её сотрудниками полиции.

Ущерб муниципальному образованию причинен в момент списания данных денежных средств с расчетного счета муниципального образования, то есть в момент их хищения.

Юридическая оценка самому деянию на предмет преступности и уголовной наказуемости, оценка наличию или отсутствию признаков состава преступления даются на момент окончания этого деяния. Согласно абзацу 4 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" растрату следует считать оконченным преступлением с момента противоправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения).

Вышеприведенные обстоятельства характеризуют возмещение ФИО4 Е.А. в общей сумме 7000 рублей только как постпреступное поведение, влияющее не на факт признания деяния преступным, а лишь на факт наличия обстоятельства, смягчающего наказание за это преступление.

Оценив показания свидетелей и представленные стороной обвинения и защиты доказательств в совокупности с фактическими обстоятельствами дела и имевшим место в действительности поведением ФИО4 Е.А., суд приходит к выводу, что при изъятии денежных средств путем их перечисления со счета муниципального образования ФИО4 Е.А. действовала не иначе, как с целью их хищения, поскольку не выявила намерений возвращать денежные средства муниципальному образованию ни при совершении инкриминируемых ей деяний, и до проведенной проверки сотрудниками полиции.

Изложенные выше доказательства свидетельствуют о том, что ФИО4 Е.А., используя свое служебное положение в качестве главы администрации Василево-Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, дав распоряжение находившемуся в ее подчинении сотруднику перечислить из средств муниципального образования денежные суммы в счет уплаты своих административных штрафов, совершила действия по фактическому изъятию денежных средств из бюджета администрации Василево – Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области.

Данное обстоятельство свидетельствует о то, что ФИО4 Е.А. путем растраты денежных средств бюджета администрации Василево-Майданского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области с использованием своего служебного положения совершено хищение вверенного ей имущества.

Доводы защитника подсудимой о наличии оснований для признания действий ФИО4 Е.А. в силу ч. 2 ст. 14 УК РФ малозначительными, суд признает несостоятельными, поскольку преступление ФИО4 Е.А. совершено с использованием своего служебного положения, вопреки интересам юридического лица.

Доводы защитника подсудимой о том, что в действиях ФИО4 Е.А. отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 160 УК РФ, её действия должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения уголовного дела и опровергаются исследованными судом доказательствами и показаниями потерпевшей, свидетелей, материалами дела.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ФИО4 Е.А. по ч. 3 ст. 160 УК РФ как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновной, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Уголовный закон предусматривает повышенные меры уголовной ответственности за совершение преступлений при квалифицирующих обстоятельствах.

Квалифицирующий признак "использование лицом своих служебных полномочий" означает, что виновный обращает в свою пользу чужое имущество, злоупотребив теми полномочиями, которые в силу служебного положения предоставлены ему по распоряжению этим имуществом.

Хищение чужого имущества путем растраты при квалифицирующих обстоятельствах независимо от величины похищенного имущества является преступлением, поскольку в данном случае критерии разграничения преступления и правонарушения выражаются не в стоимости похищенного, а в способе изъятия имущества и субъекте.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания деяния, совершенного ФИО4 Е.А. малозначительным.

Назначая наказание, суд, руководствуясь принципом справедливости, в достаточной степени и полной мере учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление ФИО4 Е.А., на условия жизни её семьи и на достижение иных целей наказания, таких как восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений.

Суд учитывает данные о личности подсудимой ФИО4 Е.А.:

ФИО4 Е.А. не судима (Т.2 л.д. 193), не привлекалась к административной ответственности (Т.2 л.д. 192), на учете у врача психиатра – нарколога и врача психиатра не состоит (Т.2 л.д. 191), работает, исключительно положительно характеризуется по месту жительства и работы, главой местного самоуправления Василево - Майданского сельсовета Починковского муниципального района (Т.2 л.д. 167-170). Вдова, иждивенцев не имеет (Т.2 л.д. 166), также суд учитывает наличие грамот и благодарственных писем, дипломов (Т.2 л.д. 171-190). 

При назначении наказания ФИО4. обстоятельством, смягчающим наказание в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд учитывает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Как следует из имеющихся в материалах дела чеков, ФИО4 Е.А. добровольно возместила потерпевшему причиненный материальный ущерб на сумму 7000 рублей (Т. 1, л.д. 221 оборот, л.д. 222).

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания подсудимой ФИО4 Е.А. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое, в соответствии с требованиями ст.15 ч.4 УК РФ, относит к категории умышленных тяжких преступлений, а также учитывает влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи.

Руководствуясь принципом индивидуализации при назначении наказания ФИО4 Е.А., с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств совершённого преступления, степени его общественной опасности, данных о личности подсудимой, её материального положения, тяжести последствий, суд полагает необходимым, соразмерным и достаточным для достижения целей уголовного наказания, назначить подсудимой наказание в виде штрафа. С учетом данных о личности, суд считает нецелесообразным применение к подсудимой других видов наказания.

Придя к выводу о назначении ФИО4 Е.А. наказания в виде штрафа, решая вопрос о размере штрафа, суд учитывает положения ст. 46 УК РФ. Размер штрафа определяется судом в пределах санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ, с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденной и её семьи (проживает одна, иждивенцев не имеет), а также с учетом возможности получения осужденной заработной платы или иного дохода.

Поскольку избранный вид наказания в виде штрафа не является наиболее строгим видом наказания, предусмотренным за совершенное ФИО4 Е.А. преступление, то оснований, для применения ч. 1 ст. 62 УК РФ не имеется.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ в отношении подсудимой суд не усматривает, так как исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, её поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не установлено. 

Оценивая изложенное, с учетом обстоятельств дела, степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО4 Е.А., суд считает, что фактических и правовых оснований для изменения категории преступления, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, не имеется.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения ФИО4 Е.А. от наказания не имеется.

В силу ч. 2 ст. 97 УПК РФ в целях обеспечения исполнения приговора суд считает необходимым избранную подсудимой ФИО4 Е.А. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

По делу гражданский иск не заявлен.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303-304, 307-309 УПК РФ, суд 

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО4 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Исполнение наказания в виде штрафа возложить на судебных приставов-исполнителей по месту жительства и работы осужденной.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО4 Е.А. по вступлении приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства: 

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ № - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручить осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Потерпевший вправе принимать участие в заседании суда апелляционной инстанции.

Председательствующий судья п/п И.В.Виноградова

Верно

Судья И.В.Виноградова

Секретарь суда ФИО15