Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании незаконным акта допуска прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет необоснованно начисленных сумм, произвести замену прибора учета, возмещении судебных расходов, 

с участием истца ФИО1,

установил:

истец обратился к ответчику с вышеприведенным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел у гр. ФИО2 квартиру с земельным участком по адресу: 

<

адрес>. При обращении с заявлением о смене собственника в кассе «Тываэнерго» истец подал заявку на технологическое присоединение на увеличение мощности с однофазного на трехфазный со всеми правоустанавливающими документами на земельный участок и на квартиру, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого истцу увеличили мощность. ДД.ММ.ГГГГ составили акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установив при этом новый электросчетчик с нулевыми показаниями № №. При составлении акта и при установке электросчетчика присутствовала супруга истца и со стороны потребителя подпись поставила она. Старый счетчик пришлось демонтировать, так как являлся однофазным счетчиком, то есть был не пригоден для дальнейшей эксплуатации.

С момента приобретения квартиры по 

<

адрес> по настоящее время истец со своей стороны просрочек по оплате за электроэнергии ни разу не допускал, все своевременно оплачивал.

ДД.ММ.ГГГГ истец в «Сбербанк-онлайн» оплатил за электроэнергию 2725,36 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в «Сбербанк-онлайн» истец обнаружил, что по лицевому счету № долг составляет 101 895,12 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ истец в кассе ответчика, расположенной по адресу: 

<

адрес>, от сотрудницы, которая проверила по лицевому счету №, узнал, что, скорее всего, была замена электросчетчика и долг посчитали по показаниям нового счетчика, которые составляют больше 60 тысяч кВт и посоветовала обратиться на завтрашний день с 08:00 до 10:00 часов в кабинет №. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу в кабинете № сообщили, что замены трехфазных счетчиков по 

<

адрес> не производились, но сказали, что проверят и перезвонят. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу позвонила сотрудница из кабинета № и сообщила, что действительно была произведена замена счетчика, и чтобы он подошел. 

ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен с Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и было предложено поставить дату ознакомления ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомившись с данным актом, истец отказался ставить дату ознакомления ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что акт составлен с грубыми нарушениями законодательства и электросчетчик № не должен был быть допущен в эксплуатацию, так как: данный акт до ДД.ММ.ГГГГ истец не видел и не подписывал; по поводу замены и установки нового счетчика к истцу никто не обращался; указанный в акте ФИО потребителя «ФИО5» истцу не принадлежит, истец не знает кто это. В свою очередь, истец как потребитель не обращался в сетевую организацию по вопросу замены счетчика, участия в комиссии по вводу в эксплуатацию нового счетчика не принимал, считает, что ранее установленный прибор учета соответствовал всем нормативным требованиям. Акт составлен без его уведомления и без его присутствия, сотрудница кабинета № сообщила, что уведомление было по письму, на предложение ознакомить и показать ему данное письмо она не смогла ничего ответить. При процедуре замены электросчетчика на новый истца не уведомили, соответственно показания вновь устанавливаемого счетчика истец на тот момент не видел. В акте написано, что установили счетчик № с показаниями 37305, что ставится под сомнение. В акте отсутствует год выпуска, дата проверки, дата следующей проверки электросчетчика. Второй экземпляр акта истцу так и не предоставили, а только откопировали данный акт и дали копию.

В тот же день, получив пульт от счетчика №, истец приехал домой и решил проверить работу пульта и счетчика. Включив пульт, истец обнаружил, что показания счетчика составляет 64 942,37. Также он обнаружил на дисплее пульта символ «открытый висячий замок» (фото прилагает). В руководстве по эксплуатации пульта написано, что данный символ означает, что у счетчика вскрыта одна либо несколько электронных пломб.

После самовольной односторонней установки счетчика ответчиком у истца возникла задолженность по оплате электроэнергии в размере свыше 100 000 руб. Истец считает, что своими действиями сетевая компания АО «Россети Сибирь Тываэнерго» нарушает его права.

Положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также Правила №), предусмотрено, что:

81. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

81(1). Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

81(3). В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.

81(6). По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки.

81(7). Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

81(8). Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

81(11). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Истец считает, что по смыслу вышеприведенных нормативных положений основанием для замены прибора учета по общему правило должно являться заявление потребителя услуги, либо неисправность прибора учета (иные неправомерные действия потребителя). Таких неправомерных действий не было.

Из содержания акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ можно прийти к выводу о его полном несоответствии пунктам 81(6), 81(7) и 81(8) Правил №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением АО «Россети Сибирь Тываэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного посещения истец получил ответ на свое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое считает формальной отпиской. 

Не согласившись с ответом АО «Россети Сибирь Тываэнерго», истец ДД.ММ.ГГГГ написал жалобу в Прокуратуру Республики Тыва на незаконные действия ответчика. 

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от Прокуратуры 

<

адрес>, о том, что по результатам прокурорской проверки незаконные действия АО «Россети Сибирь Тываэнерго» подтвердились.

Просит признать акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать АО «Россети Сибирь Тываэнерго» произвести перерасчет оплаты электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда по среднему показателю за предыдущие месяцы, а также убрать пени, как незаконно начисленные; взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей 00 копеек за оплату госпошлины; обязать ответчика произвести замену счетчика № на новый, в случае отсутствия новых трехфазных счетчиков - демонтировать данный счетчик и разрешить истцу за свой счет приобрести трехфазный счетчик и установить внутри дома.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования ДД.ММ.ГГГГ, после чего истец просит признать акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать АО «Россети Сибирь Тываэнерго» убрать с лицевого счета № необоснованно начисленную за февраль 2023 года сумму в размере 104 654,66 рублей; обязать АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по лицевому счету № произвести перерасчет оплаты электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в сторону уменьшения по среднему показателю за аналогичный период предыдущего года; обязать АО «Россети Сибирь Тываэнерго» с лицевого счету № убрать пени, штрафы, госпошлину, как незаконно начисленные; взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей 00 копеек за оплату госпошлины; обязать ответчика безвозмездно заменить счетчик № на новый с соблюдением требованиям действующего законодательства РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения подержал, просил удовлетворить иск по их доводам, дополнительно пояснив, что им получено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 5 203,54 рубля, на показания счетчика 69 546,15 рублей, по пени 8 901,62 рубля и государственной пошлины 1 606,55 рублей. Оплачивал около 1000 рублей ежемесячно, просрочек никогда не было. Проверкой прокурора выявлено нарушение в действиях ответчика. После представления прокурора он никуда не обращался. Ответчик хотел обжаловать и отключил электроэнергию на сутки в ноябре 2023 года. После проверки установлено, что пломбы на счетчике были вскрыты до установки, до заполнения акта. Фактически установили либо бывший в употреблении счетчик или манипуляции были.

Представитель ответчика АО «Россетии Сибирь Тываэнерго» на судебное заседание не явился, извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Ранее представитель ФИО11 пояснил о несогласии с иском, поскольку в соответствии с законодательством обязаны заменить прибор в связи с переходом на интеллектуальные системы учета электрической энергии, так называемые «умные счетчики». Уведомление, скорей всего письмом, направляли истцу. Таким образом, замена произведена на законных основаниях.

Дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал ФИО1 3-комнатную квартиру по адресу: 

<

адрес> площадью 44,8 кв.м., земельный участок площадью 567 кв.м. (п.1).

Согласно оспариваемому акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором УТЭЭ ЦРЭС АО «Тываэнерго» 

<

адрес> электрических сетей ФИО6, в отношении потребителя ФИО5, лицевой счет №, адрес: 

<

адрес>, место установки: опора, балансовая принадлежность: Тываэнерго, тип №, заводской номер №, класс точности 1, номинальный ток, А 60, номинальное напряжение, В 380, разрядность (до запятой) 6, разрядность (после запятой) 2, показания №, характеристики по фазам – А,В,С, места установки пломб – клеммная крышка ТУ, клеммные крышки ТТ, ВКА и организация, установившая пломбу АО «Тываэнерго»; характеристика использованного оборудования – № п 4160; в заключении указано «прибор учета допущен в эксплуатацию»; согласно подписи потребителя «Ознакомлен с актом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. На момент ознакомления его не ознакомили с показаниями вновь ставившегося счетчика. О предстоящей замене его не уведомили. С показаниями заменившего счетчика 37305 не согласен». 

Согласно заявлению ФИО1, принятого в АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ДД.ММ.ГГГГ – после приобретения дома в собственность он, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявкой об увеличении мощности с однофазного на трехфазный, по результатам которого увеличили мощность, ДД.ММ.ГГГГ составили акт допуска в эксплуатацию прибор учета электрической энергии, установив новый счетчик с нулевыми показаниями №. При составлении акта и установке данного электросчетчика присутствовала его супруга и со стороны потребителя подпись поставила она. С момента приобретения квартиры по 

<

адрес> по настоящее время просрочек по оплате за электроэнергии ни разу не допускал, своевременно оплачивал. С сентября 2022 года пульт электросчетчика № перестал функционировать. ФИО1 полагая, что это временные сбои работы пульта, продолжал оплачивать электроэнергию по выставленным счетам через «Сбербанк-онлайн» по лицевому счету №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаружил, что долг по лицевому счету составляет 101 895,12 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомился с актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и считает, что тот составлен с грубыми нарушениями и не должен был быть допущен в эксплуатацию, поскольку акт составлен без его уведомления и без его присутствия, на вопрос, почему его не уведомили, соответственно показания вновь устанавливаемого счетчика и пломбы он на тот момент не увидел. В акте указано, что счетчик № с показаниями 37305, что ставится под сомнение. Установленный счетчик № является не новым, то есть его ранее эксплуатировали, отсутствует год выпуска, дата проверки, дата следующей проверки. В тот же день, получив пульт от счетчика №, проверил его работу и обнаружил, что показания счетчика составляют 64942,37. Также обнаружил на дисплее пульта знак «открытый висячий замок», что согласно руководству по эксплуатации означает, что у счетчика вскрыта одна или несколько электронных пломб. Просит предоставить информацию о причине замены счетчика № № на счетчик №, так как считает, что счетчик № работал исправно и у него не истек срок межпроверочного интервала (срок следующей проверки 2036 год); произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по среднему показателю потребления электроэнергии за предыдущие полгода; произвести замену счетчика № на новый, в случае отсутствия новых трехфазных счетчиков, демонтировать данный счетчик и разрешить за свой счет приобрести трехфазный счетчик и установить внутри дома.

Исходя из ответа АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление сообщается, что установленный прибор учета на опоре (далее счетчик) является частью системы интеллектуального учета, который имеет минимальный набор интеллектуальных функций. Замена опорного прибора была произведена в связи с модернизацией воздушных линий 0,4 кВ, проект которой предусматривал иной канал связи опроса приборов учета от ранее установленных приборов. Предприятие-изготовитель гарантирует соответствие счетчика требованиям №, счетчик внесен в Государственный реестр средств измерений под №, декларация о соответствии №, что подтверждается свидетельством об утверждении типа средств измерений № №, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. По результатам проверки счетчик соответствует техническим условиям и признан годным для эксплуатации, также на основании результатов первичной проверки признан годным для эксплуатации. На основании изложенного просит провести обследование потребляемой мощности энергопринимающих устройств на основе выгрузок показаний со счетчика (посуточные/почасовые), которые запитаны непосредственно от данного счетчика, а также проверить схему электроснабжения внутридомовых сетей, которая должна соответствовать правилам устройства электроустановок. Направлены почасовые замеры нагрузки токоприемников.

Как следует из содержания жалобы ФИО1 в прокуратуру Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ - просит: привлечь к ответственности АО «Россети Сибирь Тываэнерго» за не предоставление ответа на его заявление, поскольку напечатали лишь формальную отписку, суть проблемы даже не рассмотрели; провести проверку в отношении АО «Россети Сибирь Тываэнерго», пресечь их мошеннические действия, так как такими манипуляциями, они подталкивают население Республики Тыва в долговую яму; обязать компанию произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по среднему показателю потребления электроэнергии за предыдущие полгода; проверить причину и законность замены счетчика № на счетчик №, т.к. считает, что счетчик № работал исправно и у него не истек срок межповерочного интервала (срок следующей поверки 2036 год); проверить сертификаты и декларации счетчика №; обязать компанию произвести замену счетчика -- № на новый, в случае отсутствия новых трехфазных счетчиков, демонтировать данный счетчик и разрешить за свой приобрести трехфазный счетчик и установить внутри дома.

Согласно предупреждению (уведомлению) № от ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, - имеется в наличии задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию в сумме 102 732,12 рублей на показания счетчика 66 054,53. Задолженность за потребленную электроэнергию превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению, исчисленную из двух нормативов потребления электроэнергии. В случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению в течение 20 дней с момента уведомления, по вышеуказанному адресу предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено без предварительного введения ограничения (в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги).

Как следует из содержания жалобы ФИО1 в прокуратуру 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с получением предупреждения (уведомления) № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении электроэнергии его дома по адресу: 

<

адрес> связи с имеющейся задолженностью просит принять меры прокурорского реагирования в ходе проверки его жалобы. 

Согласно ответу заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 - прокуратурой 

<

адрес> рассмотрено обращение о незаконных действиях сотрудников АО «Россети Сибирь Тываэнерго». На имя ФИО1 в базе данных потребителей АО «Россети Сибирь Тываэнерго» открыт финансово-лицевой счет № по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данному лицевому счету имеется задолженность за потребленную электроэнергию в размере 101 512,96 рублей. С момента присвоения АО «Россети Сибирь Тываэнерго» статуса гарантирующего поставщика (ДД.ММ.ГГГГ), открытия лицевого счета в АО Россети Сибирь» в качестве расчетного прибора учета электроэнергии использовался прибор учета № №, допущенный ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный прибор учета заменен на прибор учета № №. Проведенной прокуратурой 

<

адрес> с участием представителей АО «Россети Сибирь Тываэнерго» проверкой с выходом на место по адресу: г Кызыл, 

<

адрес> установлено, что прибор учета электрической энергии № с заводским номером № размещен на опоре. Согласно акту допуска в эксплуатацию указанного прибора учета № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на опоре установлен прибор учета электрической энергии № с заводским номером № с показаниями №. Однако документ, подтверждающий замену оборудования измерительного комплекса, подписан работником АО «Тываэнерго» в одностороннем порядке. В нем не содержится сведений о годе выпуска, дате поверки прибора учета, в качестве потребителя указан ФИО5 Кроме того, согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не присутствовал в момент допуска, имеется отметка об ознакомлении с актом лишь ДД.ММ.ГГГГ. На момент выездной проверки с участием представителей АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и с участием заявителя измерительный комплекс показывал индикатор вскрытия электронных пломб. Согласно представленным АО «Россети Сибирь Тываэнерго» сведениям в соответствии с журналом зарегистрированы следующие воздействия: 1) ДД.ММ.ГГГГ - срабатывание электронной пломбы корпуса; 2) ДД.ММ.ГГГГ - срабатывание электронной пломбы крышки и клеммников; 3) ДД.ММ.ГГГГ - срабатывание электронной пломбы крышки клеммников; 4) ДД.ММ.ГГГГ - срабатывание электронной пломбы крышки клеммников; 5) ДД.ММ.ГГГГ - срабатывание электронной пломбы крышки клеммников. Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). В соответствии со ст. 534 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. АО «Россети Сибирь Тываэнерго» в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных установлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не проверены связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета (пульты), в том числе в ходе рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки доводов обращения ФИО1 в связи с допущенными сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» нарушениями законодательства в сфере жилищно-коммунального руководителю Общества внесено представление, о результатах рассмотрения которого будет сообщено дополнительно.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ АО «Россети Сибирь Тываэнерго» включен у Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения ОРГН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту взаимных расчетов по состоянию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и абонентом по адресу: 

<

адрес> задолженность по электроэнергии в пользу АО «Россети Сибирь Тываэнерго» составляет 101 512,96 рублей, пени 304,96 рублей.

Согласно ответу на требование прокурора 

<

адрес> АО «Россети Сибирь Тываэнерго» представило сведения ДД.ММ.ГГГГ согласно которым: во исполнение требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по адресу; 

<

адрес> АО «Россети Сибирь Тываэнерго» открыт лицевой счет № на имя ФИО1; приложен расчет суммы по финансово-лицевому счету №, открытый по вышеуказанному адресу; статус гарантирующего поставщика присвоен АО «Россети Сибирь Тываэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ, на момент открытия лицевого счета в АО «Россети Сибирь Тываэнерго» был прибор учета электроэнергии № № с начальными показаниями № кВт.; вышеуказанный прибор учета электроэнергии был заменен ДД.ММ.ГГГГ на новый прибор учета № № с начальными №; представлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № №; письменные обращения от гр. ФИО1 по вопросу работы пульта прибора учета не поступали; расшифровка произведенных начислений потребителя с августа 2022 по настоящее время представлена в прилагаемом расчете суммы по финансово-лицевому счету №, открытому по вышеуказанному адресу; представлено письмо АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении статуса гарантирующего доставщика территориальной сетевой организации» на основании пунктов 199, 202 и 205 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с принятием Ассоциацией «НП Совет рынка» решения о лишении АО «Тываэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности и принятием Арбитражным судом Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ по делу № определения о признании требований заявителя о признании АО «Тываэнергосбыт» банкротом обоснованными и о введении в отношении АО «Тываэнергосбыт» наблюдения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» приказано: присвоить акционерному обществу «Тываэнерго» статус гарантирующего поставщика АО «Тываэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ и до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев. 

Исходя из приложения к приказу Минэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ в зоне деятельности в отношении которой АО «Тываэнерго» присваивается статус гарантирующего поставщика в соответствии с постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Тываэнергосбыт» границами зоны деятельности, в отношении которой АО «Тываэнерго» присваивается статус гарантирующего поставщика, являются границы балансовой принадлежности электрических сетей АО «Тываэнерго», расположенные в административных границах Республики Тыва, к которым присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанным гарантирующим поставщиком: 

<

адрес> Республики Тыва;

Согласно ответу на представление прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Россети Сибирь Тываэнерго» сообщает, что на момент открытия: лицевого счета в АО «Россети Сибирь Тываэнерго» у потребителя ФИО1 был установлен прибор учета электроэнергии № № с начальными показаниями 3945 кВт. Вышеуказанный прибор учета был заменен ДД.ММ.ГГГГ на новый прибор учета № № с начальными 

<

данные изъяты> Письменных обращений от гр, ФИО1 по вопросу работы пульта прибора учета не поступали. Далее Общество поясняет: потребитель в своем заявлении утверждает, что установленный ДД.ММ.ГГГГ прибор учета № № якобы «имеет недостаток» по причине имевших место ранее «вскрытиях электронных пломб». В настоящее время понятие "электронной пломбы" не предусмотрено нормативно-правовыми актами. Единственным исключением является ГОСТ 55557.5-2013 «Контейнеры грузовые. Пломбы электронные». В Руководстве по эксплуатации счетчика № понятия "электронная пломба" тоже нет, предусмотрены только механические пломбы. Знак предупреждения, выводимый на дисплей устройства считывания счетчика, означает лишь наличие несчитанных записей в журналах самодиагностики, воздействия магнитного полем, вскрытия крышки клеммников, вскрытия корпуса, попыток несанкционированного доступа. Понятие "электронной пломбы" в рассматриваемом случае введено производителем прибора учета АО «Электротехнические заводы «Энергомера», в технологическом программном обеспечении для приборов и устройств "AdminTools"". Данное технологическое программное обеспечение предназначено для персонала, осуществляющего наладку (включая конфигурирование), эксплуатацию и техническое обслуживание устройств и систем. В "Руководстве оператора" данного технологического программного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ производитель определяет понятие "электронной пломбы" в следующем виде (цитата, стр. 163): «Журнал фиксации вскрытия электронной пломбы» - позволяет считать данные за выбранный промежуток времени из журнала фиксации вскрытий электронной пломбы счетчика (в нем фиксируются дата/время и номер вскрытия пломбы). Было вскрытие производилось при отключенном счетчике, будет зафиксирован один факт вскрытия (независимо от количества вскрытий) с датой выключения счетчика, т.е. датой, до которой зафиксирована "целостность" электронной пломбы" Понятие "электронная пломба" в технологическом программном обеспечении "AdminTools"" используется для названия журнала и условного обобщенного единого обозначения всех событий следующих 5 видов: обнаружение неисправностей в процессе самодиагностики, воздействие магнитного полем, вскрытие крышки клеммников, вскрытие корпуса, попытка несанкционированного доступа (без вскрытия). Что касается предыдущих событий вскрытия в данном журнале, Общество пояснило: ДД.ММ.ГГГГ- счетчик оказался со вскрытым корпусом и крышкой клеммников еще в процессе сборки его самого на заводе изготовителе, ДД.ММ.ГГГГ - крышка клеммников вскрывалась для диагностики прибора учета, ДД.ММ.ГГГГ - крышка клеммников вскрывалась для диагностики, работоспособности прибора учета. Привлечение сотрудников АО «Россети Сибирь Тывазнерго» к дисциплинарной ответственности в данном случае Общество считает нецелесообразным, с электромонтерами будет проведен инструктаж. Полагает, что АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не допускало нарушений действующего законодательства.

Согласно требованию заместителя прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управляющего директора – первого заместителя генерального директора АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ФИО8 - информация об устранении нарушений по факту незаконных действий АО «Россети Сибирь Тываэнерго» и принятых мерах в прокуратуру города не поступила, на основании чего необходимо явиться в прокуратуру города для дачи объяснения и возбуждения дела об административном правонарушении.

Как следует из технического акта № от ДД.ММ.ГГГГ ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера», утвержденного главным инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ - проведен технический анализ счетчиков электрической энергии, при проверке установлено следующее: счетчик № зав. № г. выпуска в процессе изготовления проходил приёмо-сдаточные испытания, поверку, признан пригодным к эксплуатации; счетчик № зав. № г. выпуска поступил в картонной коробке. Целостность тары не нарушена; оттиски пломбы поверки, установленной на счетчике, схожи по начертанию знаков с оттисками клейм, применяемых на заводе-изготовителе. Установить подлинность пломбы и оттисков не представляется возможным из-за отсутствия оборудования; на пломбе, установленной на счетчике, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего пломбировочная проволока была зафиксирована в основании пломбы, о чём свидетельствует наличие остатков клеящего вещества - по технологии изготовления клеящее вещество не используется; на пластиковой пломбе гарпунного типа №, установленной на счетчике, обнаружено повреждение пломбировочной проволоки, после чего пломбировочная проволока зафиксирована в основании пломбы, о чём свидетельствует наличие остатков клеящего вещества - по технологии изготовления клеящее вещество не используется; повреждений внутри счетчика не выявлено; внутри корпуса обнаружено вмешательство в конструкцию счетчика, а именно перепаяны токовые провода на шунте; по метрологическим характеристикам счетчик в момент проверки ведет учет потребляемой электрической энергии с погрешностью = -85%; определить период и время вскрытия прибора учета не представляется возможным, ввиду отсутствия в счетчике журнала вскрытия электронной пломбы корпуса счетчика. Заключение комиссии: счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям, не пригоден к эксплуатации. В связи с нарушением целостности пломбировочного узла и выявленными следами вмешательства в конструкцию счетчика, завод-изготовитель не может гарантировать достоверность текущих показаний счетчика. 

Согласно предупреждению (уведомлению) № от ДД.ММ.ГГГГ абонент ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, уведомлен о наличии задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию в сумме 5 203,54 рублей на показания счетчика 69 546,15, по пени 8 901,62 рублей, по госпошлине 1 606,55 рублей. Задолженность за потребленную электроэнергию превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению, исчисленную из двух нормативов потребления электроэнергии. В случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги по электроснабжению в течение 20 дней с момента уведомления, по вышеуказанному адресу предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено без предварительного введения ограничения (в связи с отсутствием технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению).

АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию, что ФИО1 имеет задолженность за потребленную электрическую энергию 108 636,72 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ, 14 539, 78 руб. пени, за несвоевременное исполнение обязательств по оплате, 1 000 руб. расходы энергоснабжающей организации за услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновление электроснабжения; о произведенных оплатах, с ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 43 410, 46 руб.; для расчетов за потребленную электрическую энергию, по вышеуказанному лицевому счету, установлен прибор учета № № (зн: 6), о чем составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Акт подписан потребителем ФИО1 С расчетов снят прибор учета № № с показаниями 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что АО «Россети Сибирь Тываэнерго» функции гарантирующего поставщика, на территории республики в своей зоне деятельности, выполняет с ДД.ММ.ГГГГ, информация направлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Кызылского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ в Отделении не имеется сведений о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1 в пользу АО «Россети Сибирь Тываэнерго».

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу. 

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из системного толкования указанной нормы, а также статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 136 Основных положений N 442 следует, что способ определения объемов потребления с использованием показаний приборов учета является приоритетным. Расчетный способ применяется только при условии невозможности использования приборного метода.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений N 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения N 442) определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с абзацем 8 пункта 136 Основных положений N 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска).

В соответствии с пунктом 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения), с ДД.ММ.ГГГГ для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). До ДД.ММ.ГГГГ сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными Правилами.

Для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0,5.

Пунктом 136 Основных положений установлено, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Кроме того, сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном пунктом 151 Основных положений.

Суд установил, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> потребителем электроэнергии по данному адресу. Функции гарантирующего поставщика осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ АО «Россети Сибирь Тываэнерго», сетевой организацией - АО «Тываэнерго»; по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ составлен акт допуска в эксплуатацию и по заявке истца установлен трехфазный прибор учета электрической энергии с нулевыми показаниями № №; АО «Тываэнерго» по данному адресу составлен акт допуска в эксплуатацию №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установлен прибор учета № №, при этом снят прибор учета № №; ДД.ММ.ГГГГ истец был ознакомлен с Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; в феврале 2023 года истцу начислена задолженность за потребленную электроэнергию в размере 104 654,66 рублей, а на ДД.ММ.ГГГГ составила 108 636,72 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, 14 539,78 рублей пени, за несвоевременное исполнение обязательств по оплате, 1000 рублей расходов энергоснабжающей организации за услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновление электроснабжения, при этом с ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в общей сумме 43 410,46 рублей.

Исследовав приведенные доказательства, установив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о незаконности акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> АО «Тываэнерго» и установки взамен прибора учета № № прибора учета №, поскольку доказательства необходимости замены предыдущего прибора учета отсутствуют. 

Кроме этого, как потребитель не был уведомлен о дате и месте допуска в эксплуатацию прибора учета, и при этом истец не участвовал, а из оспариваемого акта следует, что он составлен в отношении потребителя ФИО5 и подписан в одностороннем порядке представителем сетевой организации ФИО6, сведений о дате и времени проведения проверки не содержит, как и сведений о годе выпуска, даты поверки и даты следующей поверки установленного прибора учета, а также не содержит сведений о номерах пломб. 

Данные нарушения также установлены и в результате прокурорской проверки по жалобе ФИО1 Представленные доказательства, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, обратного не содержат, как и не содержат сведений о том, что прибор учета № № соответствует техническим требованиям, полностью исправен и обеспечивает учет электроэнергии в соответствии с заявленным классом точности. 

Таким образом, поскольку прибор учета № № на опоре линии электропередачи заменен без предварительного уведомления потребителя о процедуре демонтажа и установке другого прибора, с нарушениями процедуры ввода в эксплуатацию указанного прибора учета потребленной электроэнергии, то является незаконной и начисленная ДД.ММ.ГГГГ задолженность по лицевому счету №, принадлежащему истцу, в размере 104 654 рублей 66 копеек. 

В связи с указанным необходимо обязать ответчика произвести перерасчет сумм за пользование электрической энергией по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ (с даты акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по день вынесения решения исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальной услуги. При таких обстоятельствах требование убрать из расчета по лицевому счету № незаконно начисленные пени, штрафы, государственную пошлину являются преждевременными, излишне заявленными и оставляются без удовлетворения. 

Поскольку законом предусмотрена установка сетевой организацией приборов учета то следует обязать акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» произвести замену прибора учета электрической энергии № №, установленного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивается с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной при подаче иска государственной пошлины. 

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 № к акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным акта допуска прибора учета, возложении обязанности произвести перерасчет необоснованно начисленных сумм, произвести замену прибора учета, возмещении судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. 

Признать незаконным начисление акционерным обществом «Россети Сибирь Тываэнерго» задолженности по лицевому счету № в размере 104 654 рублей 66 копеек ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» произвести перерасчет сумм за пользование электрической энергии по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления коммунальной услуги.

Обязать акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести замену прибора учета электрической энергии № №, установленного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья В.О. Саая 

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2024 года.