Дело № 2-2-577/2019 64RS0004-01-2019-000129-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2019 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием 

истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, представителя ответчика администрации БМР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании за ними права пользования квартирой *** в доме *** по улице *** в городе ***, и обязании администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указано следующее.

В 1985 году ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с Химволокно была выделена квартира *** в доме *** по улице *** в городе *** области на семью в составе двух человек – на нее и ее супруга ФИО5. Решением Балаковского городского народного суда Саратовской области от 10.08.1994 года брак между ними был расторгнут, о чем 22.12.2017 года была составлена запись о расторжении брака № ***. Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 24.05.2018 года утверждено мировое соглашение между ФИО2 и ФИО5, согласно которого ФИО5 признан утратившим право пользования квартирой *** в доме *** по улице *** в городе *** с 01.09.2018 года. Кроме ФИО2 в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО1, *** года рождения, с *** года. 24.10.2018 года ФИО2 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру *** в доме *** по улице *** в городе *** области. Письмом заместителя главы администрации БМР по строительству и развитию ЖКХ ФИО6 от 15.11.2018 года № *** ей было предложено предоставить перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, в том числе ордер или иное основание для вселения в жилое помещение. В связи с тем, что истцом не были представлены вышеуказанные документы, подтверждающие вселение, ей было отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру и рекомендовано обратиться в суд. В архивном отделе МКУ «УТХО РНД и АД» БМР отсутствуют сведения о выделении ФИО2 спорного жилого помещения. В спорное жилое помещение ФИО2 была вселена с 1985 года с момента выделения ей данного жилого помещения и проживает в нем постоянно до настоящего времени. ФИО1, который является сыном ФИО2, был вселен в указанное жилое помещение с момента его рождения и проживает постоянно в нем до настоящего времени. Истцы своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, несут бремя содержания указанного жилого помещения. Истцы полагают, что по указанным основаниям они приобрели право пользования спорным жилым помещением и имеют право на заключение с ними договора социального найма на квартиру *** в доме *** по улице *** в городе *** области.

Третье лицо МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Возражений против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2 не представил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Истцы ФИО1 и ФИО2, представитель истцов ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме. Просили иск удовлетворить. Дали объяснения, аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации БМР ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований истцов. 

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения истцов и их представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации. 

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из положений статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 Жилищном кодексе РСФСР.

Частью 1 статьи 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

В судебном заседании установлено следующее. В 1985 году ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с Химволокно была выделена квартира *** в доме *** по улице *** в городе *** области на семью в составе двух человек – на нее и ее супруга ФИО5. 

Решением Балаковского городского народного суда Саратовской области от 10.08.1994 года брак между ними был расторгнут, о чем 22.12.2017 года была составлена запись о расторжении брака № *** (копия свидетельства о расторжении брака на л.д. 11). 

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 24.05.2018 утверждено мировое соглашение между ФИО2 и ФИО5, согласно которого ФИО5 признан утратившим право пользования квартирой *** в доме *** по улице *** в городе *** области с 01.09.2018 года (копия определения суда л.д.12). 

Согласно справке № ***, кроме ФИО2 в квартире *** в доме *** по улице *** в городе *** области зарегистрирован и проживает ФИО1, *** года рождения, с 26.01.1988 года (копия справки на л.д. 8). 

24.10.2018 года ФИО2 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру *** в доме *** по улице *** в городе *** области. 

Письмом заместителя главы администрации БМР по строительству и развитию ЖКХ ФИО6 от 15.11.2018 года № *** ФИО2 было предложено предоставить перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, в том числе ордер или иное основание для вселения в жилое помещение. В связи с тем, что истцом не были представлены вышеуказанные документы, подтверждающие вселение, ей было отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 13-14). 

Согласно архивной справке № *** от 21.12.2018 года, в архивном отделе МКУ «УТХО РНД и АД» БМР отсутствуют сведения о выделении ФИО2 квартиры *** в доме *** по улице *** в городе *** области (л.д. 15). 

В спорное жилое помещение ФИО2 была вселена с 1985 года с момента выделения ей данного жилого помещения и проживает в нем постоянно до настоящего времени. ФИО1, который является сыном ФИО2, был вселен в указанное жилое помещение с момента его рождения и проживает постоянно в нем до настоящего времени, что подтверждается регистрацией истцов в указанной квартире (копии паспортов на л.д. 9-10). 

Копиями счетов-квитанций подтверждается тот факт, что ФИО2 своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, несут бремя содержания квартиры *** в доме *** по улице *** в городе *** области (л.д. 16-26).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что она знакома с ФИО2 с 1992 года, ее сына ФИО1 тоже знает, истцы проживают в квартире по адресу: *** давно. Живут в указанно квартире постоянно, ни куда не выезжали и не переезжали. Со слов ФИО2 ей известно, что данную квартиру ей дали на заводе Химволокно в связи с трудовыми отношениями, коммунальные услуги она оплачивает, задолженности не имеет. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что она знакома с ФИО2 с 1989 года, ее сына ФИО1 тоже знает, истцы проживают в квартире по адресу: *** давно с 1989 года. Живут там постоянно, ни куда не выезжали и не переезжали. Она вместе ФИО2 работала на Химволокно и им выдавали квартиры. Коммунальные услуги ФИО2 за спорную квартиру оплачивает, задолженности не имеет.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с материалами дела, свидетели не состоят в родственных отношениях с истцами, личной либо иной заинтересованности в исходе дела не имеют, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда оснований нет.

Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства); к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Истцы проживает в изолированном жилом помещении, пригодном для проживания, а именно в квартире *** в доме *** по улице *** в городе ***.

Учитывая, что истцами представлены доказательства, свидетельствующие об их праве пользования спорным жилым помещением, нарушения порядка вселения, неисполнения обязательств по оплате коммунальных платежей не имеется, учитывая, что факт отсутствия оригинала ордера препятствием для осуществления жилищных прав граждан являться не может и влияния на их объем и способ реализации прав не оказывает, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании доказательств, исследованных в судебном заседании и приведённых норм действующего законодательства за ФИО2 и ФИО1 может быть признано право пользования жилым помещением, в котором они проживают и зарегистрированы, на условиях договора социального найма. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО2, ФИО1 

Признать за ФИО2, *** года рождения, уроженкой г. *** *** и ФИО1, *** года рождения, уроженцем г. ***, зарегистрированным и фактически проживающим по адресу: ***, право пользования жилым помещением – квартирой № *** в доме № *** по улице *** в городе *** области. 

Обязать администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области заключить с ФИО2 и ФИО1 договор социального найма на квартиру № *** в доме № *** по улице *** в городе *** области.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: