Дело № 2а-497/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего О.В.Галкиной, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 10250 рублей; пеню за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 37,58 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что на имя ФИО1 в 2015 году были зарегистрированы транспортные средства. За 2015 год уплате подлежал транспортный налог в размере 10250 руб. ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату налога, в связи с его неуплатой 13.12.2016 в его адрес направлено требование № 9639. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 начислена пеня в размере 37,58 рублей. 15.02.2018 мировым судьёй судебного участка Алейского района Алтайского края заявление инспекции о выдаче судебного приказа было возвращено в связи с пропуском срока. В связи с указанными обстоятельствами инспекция просит восстановить срок для обращения в суд с административным иском и взыскать задолженность по налогу. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощённого производства. 

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из п. 1, 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В силу п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края № 66-ЗС).

Ст. 1 данного закона установлены следующие налоговые ставки:

для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 руб., с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб., с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 25 руб., с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 60 руб.;

для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 20 л.с. (до 14,7 кВт) включительно – 6 руб., с мощностью двигателя свыше 45 л.с. (свыше 33,1 кВт) – 50 руб.;

для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25 руб., с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 40 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 руб.;

для снегоходов, мотосаней с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 50 л.с. (свыше 36,77 кВт) – 50 л.с.;

для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 30 руб.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст. 363 НК РФ (ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края № 66-ЗС).

Согласно расчету налогового органа, приведенного в налоговом уведомлении № 87717304 от 28.07.2016, транспортный налог в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1 за 2015 год, составляет 10250 рублей. 

Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена и Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю в адрес ФИО1 направлено требование № 9639 от 13.12.2016 об уплате в срок до 13.02.2017 задолженности по транспортному налогу в размере 10250 рублей, пени 37,58 рублей.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Из материалов дела следует, что административному ответчику в требовании № 9639 от 13.12.2016 было предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2015 до 13.02.2017.

Срок обращения с заявлением о выдаче приказа истекал 13.08.2017. Административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа 07.02.2018, то есть по истечении установленного срока обращения в суд. 

Определением мирового судьи от 15.02.2018 МРИФНС №4 по Алтайскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока, установленного законом для обращения в суд. 

Поскольку судебный приказ на взыскание налоговой задолженности не выдавался и не отменялся, следовательно, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованию № 9639 подлежит исчислению в порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год, в обосновании которого сослался на отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа. 

Изучив изложенные в ходатайстве доводы, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд. 

Изложенные в ходатайстве причины пропуска обращения в суд не могут быть признаны уважительными и противоречат материалам дела. 

Так, в ходатайстве причиной пропуска срока обращения в суд с заявлением указано на отказ в принятии мировым судьёй заявления о выдаче судебного приказа. 

Между тем, судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до 13.08.2017. Однако фактически инспекция обратилась к мировому судьей с заявлением только 07.02.2018, при этом просила восстановить срок, ссылаясь на неисправность франкировальной машины в период с 17.07.2017 по 31.08.2017. 

Вместе с тем, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Инспекция не была лишена возможности обратиться в с заявлением в суд как до поломки франкировальной машины в период с 13.02.2017 по 17.07.2017, так и в кратчайшие сроки после 31.08.2017, напротив, направила заявление мировому судье только 07.02.2018. Более того, получив определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа 26.02.2018, налоговая инспекция лишь по истечении двух месяцев (23.04.2018) подготовила административный иск и направила его и приложенные к нему материалы административному ответчику. По истечении месяца почтовый конверт возвратился в налоговый орган в связи с истечением срока хранения. При этом как следует из записей, содержащихся на конверте, почтовая корреспонденция поступила в отделении связи 27.04.2018, а возвращена обратно по истечении месяца - 23.05.2018 с истечением срока хранения. Однако налоговая инспекция имела возможность осуществить контроль за доставкой корреспонденции, в целях сокращения и так пропущенного срока обращения в суд.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В данном случае налоговый орган является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию обязательных платежей, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Более того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В.Галкина