Дело №2-599/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 14 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Диамбекова Х.П., при секретаре Алерове А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности выплатить задолженность по ежемесячной доплате к пенсии,

установил:

ФИО2 ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, и просилаобязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ейзадолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме 205 424,66 руб.

Истец иск обосновала тем, что онаявляется получателем государственной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства РСО-Алания.

Межведомственной комиссией при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 5926 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства труда и социального развития РСО-Алания поступил ответ на обращение ФИО2 ФИО1, согласно которому недополученный ею минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период с «01» февраля 2012г. по «30» ноября 2018г. составляет 201 384,86 рублей.

Министерство, ссылаясь на отсутствие денежных средств в республиканском бюджете, обязалось произвести перерасчет при изыскании в 2019 году необходимых финансовых средств для осуществления индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии по старости. 

Перерасчет доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии до настоящего времени Министерством труда и социального развития РСО-Алания не произведен. 

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученного ею размера минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии составила 4 039,80рублей, из которых:

Дата 

Сумма фактических выплат 

Сумма недополученного размера доплаты к государственной пенсии (в месяц) 

ДД.ММ.ГГГГ 

5926,00 

4 039,80 

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученного размера минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период за период с «01» февраля 2012г. по «01» декабря 2018г. составила 205 424,66 руб.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО1-Цораева Ф.Т., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить иск, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель Министерства труда и социального развития РСО-Алания -ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, просила по доводам, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска отказать. 

От ФИО2 ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому она ходатайствует о возложении на Министерство труда и социального развития РСО-Алания обязанности выплачивать ей текущие выплаты минимальной ежемесячной доплаты к пенсии в размере 10 668,38 рублей, мотивируя это следующим.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года - 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года - 7131 рублю 34 копейкам.

В 2018 г. фиксированная выплата составляла 4 982,9 руб. (ч. 8, 13 ст. 10 Закона N 350-ФЗ; ст. 4 Закона N 420-ФЗ).

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет 10 668,38 рублей.

Выслушав объяснения представителяистца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО2 ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании истец является пенсионером по возрасту, замещала должность государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства РСО-Алания

Указанное подтверждается материалами дела. 

Согласно ответу на обращение ФИО2 ФИО1 о выплате задолженности по доплате к государственной пенсии от №.38.1 от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство труда и социального развития РСО-Алания, ссылаясь на отсутствие денежных средств в республиканском бюджете, обязалось произвести перерасчет необходимых финансовых средств для осуществления индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии по старости в 2019-2020гг.

Доводы ответчика о том, что задолженность по выплате пенсии за выслугу лет образовалась в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку в силу закона отсутствие финансирования не является основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсий. 

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям)для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации по своей правовой природе является дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан,устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно с финансированием за счет средств их бюджетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2007 года №12-П;Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года №332-О-П, от 2 апреля 2009 года №473-О-О и от 01 октября 2009 года №1060-О-О).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 13.01.2010 N 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года - 5686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года - 6044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6401 рублю 10 копейкам, с 1 января 2023 года - 6759 рублям 56 копейкам, с 1 января 2024 года - 7131 рублю 34 копейкам.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет 10 668,38 рублей.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд, опираясь на вышеизложенное, пришел к выводу о том, что по данному делу истцом представлены доказательства, подтверждающие их требования, предъявляемые к ответчику. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично,указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований,а ответчику пропорционально в той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика необходимо взыскать 300 рублей в счет возмещения судебных расходов в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ФИО2 ФИО1 задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме 205 424,66 руб.

Возложить на Министерство труда и социального развития РСО-Алания обязанность выплачивать ФИО2 ФИО1 текущие выплаты минимальной ежемесячной доплаты к пенсии в размере 10 668,38 рублей.

Взыскать с Министерства труда и социального развития РСО-Алания в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течении месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Диамбеков Х.П.