Мировой судья Дело № 12-399/2023

2 судебного участка (№ 5-240/2023)

Центрального района г. Калининграда

Цветкова А.С.

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2024 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Назаровой И.А. на постановление мирового судьи от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 03.05.2023 должностное лицо – первый заместитель главы администрации – управляющий делами администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ФИО1 – Назарова И.А. подала жалобу, указывая на процессуальные нарушения, а также на отсутствие в действиях должностного лица администрации состава вмененного ему административного правонарушения. Кроме того указала, что представление прокуратуры обжалуется в административном порядке в Ленинградском районном суде г. Калининграда. 

Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 26.06.2023 постановление мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации – управляющего делами администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1 – оставлено без изменения, жалоба защитника – без удовлетворения. 

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.04.2024 (№ 16-880/2024) решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 26.06.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, дело возвращено в Центральный районный суд г. Калининграда на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Кузьмина Е.А. представила ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности. 

Представитель прокуратуры г. Калининграда Тачков Г.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства, указав, что фактически требование прокурора исполнено.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно распоряжению главы администрации №-№ от 

<

 Дата > ФИО1 занимает высшую должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации – управляющего делами.

При таком положении дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, занимающего должность муниципальной службы, подлежало рассмотрению в районном суде. 

Данное обстоятельство мировым судьей 2-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда оставлено без внимания при принятии настоящего дела к производству, не устранено данное процессуальное нарушение и при первоначальном рассмотрении жалобы в районном суде.

Таким образом, дело принято к производству и рассмотрено с нарушением правил подсудности, неправомочным судьей, что, безусловно, влечет отмену постановления, как незаконного.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выявляется, что постановление было вынесено неправомочными судьей, выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности).

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса).

Из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение которого в данном случае относится к компетенции районного суда, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела событие, квалифицированное прокурором как предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение, вмененное должностному лицу ФИО1, имело место 27.02.2023. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 27.02.2024.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 03.05.2023 подлежит отмене с прекращением дела.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации – управляющего делами администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить. 

Судья Д.В. Стома