Дело № 2-2-162/17

Мотивированное 

решение

 составлено 07 ноября 2017 года. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года город Заозёрск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Цыганковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее – Управление, пенсионный орган) об обязании включить период работ в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование, что ДАТА 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в чём ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку период её работы в условиях Списка № с ДАТА 1995 года по ДАТА 1998 года в 

<

***> в должности 

<

***> не включён в соответствующий стаж. Полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии, просит обязать пенсионный орган включить спорный период в её специальный стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДАТА 2017 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседании не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать и рассмотреть дело в своё отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами пенсионного дела истца, ДАТА 2017 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее – Закон "О страховых пенсиях").

Решением Управления № от ДАТА 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсионного обеспечения, при этом, как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДАТА 2017 года, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", не был принят к учёту период её работы в 

<

***> с ДАТА 1995 года по ДАТА 1998 года в должности 

<

***> по причине несоответствия должности работника, указанной в трудовой книжке, карточке Т-2 и в приказе о приёме на работу, наименованию должности, предусмотренной штатным расписанием предприятия за 1995-2002 годы. 

По подсчётам пенсионного органа на дату обращения с заявлением в Управление ФИО1 определён страховой стаж в размере 

<

***>, стаж в районах Крайнего Севера – 

<

***>, в специальный стаж учтён период работы по Списку № с ДАТА 1998 года по ДАТА 2002 года в 

<

***> в должности 

<

***>, составляющий 

<

***> (в льготном исчислении 

<

***>).

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные истцом исковые требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частями 1 и 2 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" установлено право на страховую пенсию по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения предусмотрены действовавшим ранее Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В порядке ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список №), утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXXIII Списка №, применяемого к периодам работы после 01 января 1992 года, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, позиция №.

Принимая решение об отказе истцу во включении в специальный стаж периода её работы с ДАТА 1995 года по ДАТА 1998 года, ответчик ссылается на то, что указанная в трудовой книжке, карточке Т-2 и приказе о приёме на работу должность 

<

***> не соответствует наименованию должности 

<

***>, предусмотренной штатным расписанием предприятия за 1995-2002 годы. 

В то же время, признавая указанные доводы ответчика несостоятельными, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правила № 1015.

Так, согласно п. 4 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой истца, ДАТА 1995 года она была принята в 

<

***> на должность 

<

***> № разряда и ДАТА 2002 года уволена с той же должности по собственному желанию. 

В то же время, как следует из имеющихся в пенсионном деле справок 

<

***>, уточняющих особый характер и условия труда, выданных на основании приказа о приёме на работу, штатного расписания за 1995-2002 годы, книги приказов, оперативных карточек, должностной инструкции, истец с ДАТА 1995 года по ДАТА 2002 года работала в 

<

***> в должности 

<

***>, в которой были установлены паровые и водогрейные котлы, работавшие на угле, что соответствует льготному характеру её работы, предусмотренному Списком №, раздел XXXIII, код позиции №.

Указанные обстоятельства подтверждаются также актом документальной проверки достоверности сведений застрахованного лица, составленным ведущим специалистом-экспертом ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> (межрайонное) на основании приказов за 1995-2002 годы, карточек Т-2, карточки по начислению заработной платы за 1995-2002 годы, штатных расписаний тепловой станции №, при этом, в штатных расписаниях тепловой станции № 

<

***> с 1995 по 2002 годы была предусмотрена должность 

<

***>.

Кроме того, в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 1), утверждённым Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, обслуживание водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов, работающих на твёрдом топливе, соответствует работам, установленным характеристикой работ для машиниста (кочегара) котельной, которая по Списку № определена, как профессия с вредными условиями труда.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что характер и условия работы истца, принятого в 

<

***> на должность 

<

***>, соответствуют работе 

<

***>, а периоды её работы с ДАТА 1995 года по ДАТА 1998 года и с ДАТА 1998 года по ДАТА 2002 года являются идентичными, поскольку место её работы и должность в указанные периоды не менялись. 

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что работодатель в период работы истца в 

<

***> после введения персонифицированного учёта предоставил сведения о льготном характере её работы за период с ДАТА 1998 года по ДАТА 2002 года, указав особые условия труда по коду № Списка №, которые были учтены как работодателем, так и решением комиссии ответчика при внесении сведений в персонифицированный учёт, и включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение факт работы истца в спорный период с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд отклоняет доводы ответчика о несоответствии должностей в представленных истцом в пенсионный орган документах и приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в том, что работодателем при внесении записей в её трудовую книжку и издании приказов по личному составу была допущена произвольная трактовка должности, на которую она принималась на работу, поскольку ведение трудовых книжек и правильность её заполнения возложена на работодателя. 

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, а также исходя из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы истца является характер её трудовой деятельности и осуществление ею определённой трудовой функции, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом исковых требований о включении в специальный стаж периода её работы в 

<

***> с ДАТА 1995 года по ДАТА 1998 года. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается сведениями, предоставленными ответчиком, по состоянию на ДАТА 2017 года, без учёта оспариваемого периода, страховой стаж истца составил 

<

***>, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 

<

***>, специальный стаж по Списку № составил 

<

***> (в льготном исчислении 

<

***>).

Исходя из того обстоятельства, что по состоянию на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии истец имела необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд считает, что ФИО1 имеет право, с учётом включения оспариваемого периода, который был необоснованно исключён ответчиком из её специального стажа, на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, но не ранее дня обращения за её назначением. 

В силу положений ст. 98 ГПК Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые ею расходы по госпошлине в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199, 98 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по возрасту период её работы с ДАТА 1995 года по ДАТА 1998 года в 

<

***>.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на получение пенсии, но не ранее дня обращения за её назначением. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись К.А.Костюченко

Копия верна.

Судья: К.А.Костюченко

Секретарь: Е.В.Ануфриева