ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

Судья Дзуцева А.А. Дело №33-209/2026

1 инст.№2-130/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 20 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А.,

судей Бесолова В.Г. и Джиоева П.Г.,

при секретаре Кучиевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС г.Владикавказа к ФИО1 о сносе самовольно возведенной пристройки к квартире и приведении фасада многоквартирного дома в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, по апелляционной жалобе АМС г.Владикавказа на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19 февраля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Джиоева П.Г., выслушав объяснения ФИО1, возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

АМС г.Владикавказа обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенной пристройки к ..., расположенной по адресу: ..., и приведении фасада многоквартирного дома в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что 29.10.2020г. в ходе осмотра территории по адресу: ..., сотрудниками ОАТИ Правобережной (префектуры) администрации г.Владикавказа выявлена самовольно возведенная пристройка из кирпича, примерными размерами 6,0 кв.м на 1,5 кв.м, на втором этаже многоквартирного жилого дома. Данное строение выполнено без соответствующих разрешительных документов, нарушает архитектурный вид жилого дома. В связи с выявленным нарушением застройщику (ФИО2) было направлено почтой предписание от 29.10.2020г. №289 в 30-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в возведении пристройки квартире. 16.12.2020г. в ходе повторного обследования территории по спорному сотрудниками ОАТИ Правобережной (префектуры) администрации г.Владикавказа установлено, что требования, указанные в ранее выданном предписании, не выполнены, о чем был составлен акт от 16.12.2020г. №01.

Истец АМС г.Владикавказа, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки суд не уведомила.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19.02.2025г. постановлено:

Исковое заявление АМС г.Владикавказ к АМС г.Владикавказ к ФИО1 о сносе за свой счет самовольно возведенной пристройки к ..., расположенной по адресу: ..., и привести фаса многоквартирного дома в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции за свой счет, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, - оставить без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласилась АМС г.Владикавказа.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ст.327.1 ГПК РФ).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктами 1 - 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" предусмотрено, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким требованиям решение суда первой инстанции не отвечает.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ..., расположенная по адресу: ....

29.10.2020г. в ходе осмотра территории по указанному адресу сотрудниками ОАТИ Правобережной (префектуры) администрации ... было выявлена самовольно возведенная пристройка из кирпича, примерными размерами 6,0 кв.м на 1,5 кв.м, на втором этаже многоквартирного жило дома, о чем составлен акт от 29.10.2020г.

В связи с выявленным нарушением застройщику (ФИО2) было направлено почтой предписание от 29.10.2020г. №289 в 30-дневный срок устранить нарушение.

16.12.2020г. сотрудниками ОАТИ Правобережной (префектуры) администрации г.Владикавказа был проведен повторный осмотр данной территории, по результатам которого установлено, что требование, ранее выданного предписания, ФИО2 не исполнено.

Определением Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО- Алания от 30.09.2022г. по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФГБУ Владикавказская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Согласно заключению экспертов ФГБУ Владикавказская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 20.01.2023г., в четырехэтажном жилом доме лит. «А» по ... в ... в расположенной на втором этаже в ... объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при переустройстве квартиры, когда были демонтированы и вновь возведены несущие перегородки между помещениями коридора ..., ванной ... и кухней ...; к наружным стенам кухни ... и жилой ... возведена пристройка, состоящая из помещений столовой ..., жилой ... и устроен балкон; кроме того, для доступа их помещений столовой ..., жилой ... и устроен балкон; кроме того, для доступа из помещения ... в помещение пристройки ... из оконного проема был устроен дверной проем (выход в пристройку), без увеличения ширины проема; вследствие чего указанная квартира состоит из помещений: коридора ..., площадью 4,0 кв.м, ванной ..., площадью 2,9 кв.м, кухни ... площадью 5,6 кв.м, жилой ... площадью 22,1 кв.м, жилой ... площадь 14,2 кв.м, столовой ... площадью 5,0 кв.м, жилой ... площадью 7,5 кв.м, кроме того, балкона площадью 4,2 кв.м, соответствуют действующим строительным нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанные преобразования не влекут угрозу обрушения, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований АМС г.Владикавказа, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из того, что реконструкция была осуществлена в соответствии с действующим законодательством, без нарушений применимых норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о пропуске истцом сроков исковой давности.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться, в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, и введенных в действие с 01.03.2022, установлено, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления.

Согласно ч.1, ч.3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированные в Минюсте Российской Федерации 15.10.2003 N 5176, определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 4.2.4.9 данных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не выполнила установленный законом порядок проведения реконструкции ..., расположенной по адресу: ..., произведенные работы выполнены самовольно, без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями) и, кроме того, в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного жилого дома по ....

Вместе с тем собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу указанных норм права несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, в том числе балконных плит.

Суд, давая оценку представленным ФИО1 доказательствам, пришел к выводу о наличии согласия собственников помещений многоквартирного дома на сохранение в перепланированном состоянии квартиры N22.

При этом суд не принял во внимание, что согласие ФИО1 на возведение пристройки дали только 14 человек, право собственности которых не подтверждено в установленном порядке, таким образом последней не представлены сведения о согласии всех собственников многоквартирного дома по ... в ..., в то время как выполненными работами затронуто их общее имущество.

Кроме того, вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности является неправильным, поскольку нарушение прав собственников многоквартирного дома, вызванное произведенной ответчиком реконструкцией, носит длящийся характер и, исходя из требований ст.ст.208, 304 Гражданского кодекса РФ, к спорным правоотношениям исковая давность не применима.

Согласно абз.4 п.4 ст.222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствии с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Учитывая обстоятельства дела, сезонный характер работ по сносу построек, объем необходимых к выполнению работ, судебная коллегия полагает указанный истцом срок 30 дней нарушает права ответчика, в связи с чем полагает возможным установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев с даты принятия апелляционного определения.

При таких обстоятельствах решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19.02.2025г. подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с вынесением по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований АМС г. Владикавказа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

о п р е д е л и л а:

Решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19 февраля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования АМС г.Владикавказа к ФИО1 о сносе за свой счет самовольно возведенной пристройки к ..., расположенной по адресу: ..., и привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции за свой счет, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия ...) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу апелляционного определения своими силами и за счет собственных средств снести самовольно возведенную пристройку к ..., расположенной по адресу: ..., и привести фасадную стену многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., в первоначальное состояние.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Климов

Судьи В.Г. Бесолов

П.Г. Джиоев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.