Дело № 2а–11339/2025

45RS0026–01–2025–017815–70

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Курган 27 ноября 2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Третьякова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Варгашинский образовательный центр» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Варгашинский образовательный центр» (далее – ГБПОУ «Варгашинский образовательный центр») обратилось в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю об освобождении от исполнительского сбора. 

В обоснование административного иска указано, что решением Варгашинского районного суда на заявителя возложена обязанность в срок до 01.06.2025 оборудовать расположенное в здании учреждения по адресу: 

<

...> помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

На основании указанного решения судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28.10.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку вины заявителя в неисполнении не имеется.

Решение Варгашинского районного суда исполнено в полном объеме. 18.10.2025 в адрес судебного пристава-исполнителя направлюсь письмо об исполнении требований исполнительного документа, которое не было получено ввиду неверного указания адреса. 

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного истца директор ГБПОУ «Варгашинский образовательный центр» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, указала, что требования исполнительного документа исполнены.

Представитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия стороны ответчика.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Установлено, что решением Варгашинского районного суда Курганской области по гражданскому делу № 2а-352/24 удовлетворены исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области о возложении обязанности на ГБПОУ «Варгашинский образовательный центр» в срок до 01.06.2025 включительно оборудовать расположенное в здании учреждения по адресу: 

<

...>, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

17.10.2025 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.10.2025 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.10.2025 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается принятие заявителем всех зависящих от него мер, по исполнению требований исполнительного документа.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает возможным освободить ГБПОУ «Варгашинский образовательный центр» от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона № 229-ФЗ решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Варгашинский образовательный центр» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Варгашинский образовательный центр» от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 02.12.2025

Судья И.А. Третьяков