УИД № 28RS0004-01-2020-003189-63

производство № 2-3182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре Коваленко Е.Г., 

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании решения незаконным, об обязании предоставить выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области настоящим исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Амурской области, в обоснование заявленных требований указав, что он зарегистрирован и постоянно проживает в 

<

...> по адресу: ***. Данное жилое помещение находится в собственности ФИО1 В июле-августе 2019 года данное жилое помещение попало в зону затопления. По результатам обследования было выдано заключение № 4 от 05.09.2019 года о необходимости капитального ремонта в связи с наводнением, в результате разлива реки Селемджа и ее притоков на территории с. Норск Селемджинского района Амурской области в период с 25.07.2019 года. ФИО1 обратился в УСЗН Селемджинского района с заявлением о включении в списки граждан на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. 22 марта 2020 года ФИО1 получил уведомление Министерства социальной защиты населения Амурской области об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в связи с наличием у него в собственности иного жилья, которое расположено по адресу: ***. С указанным решением истец не согласен, поскольку на день введения режима ЧС в июле-августе 2019 года жилое помещение по адресу: *** не было достроено, являлось объектом незавершенного строительства. Водоотведение и водоснабжение до настоящего времени не подведено, дом до настоящего времени не достроен, и проживать в нем не представляется возможным. Учитывая, что жилое помещение, расположенное в с. Ивановка, не пригодно для проживания, решение Министерства социально защиты населения Амурской области незаконно. 

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Амурской области об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения; обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области предоставить выплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ***, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации – наводнения в июле-августе 2019 года. 

Определениями Благовещенского городского суда от 14.04.2020 года, от 22.04.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация ***, ГКУ АО «Селемджинское УСЗН», Министерство финансов Амурской области, ГУ МЧС России по Амурской области.

Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания в него не явились представители третьих лиц Администрации г. Благовещенска, Правительства Амурской области, ГКУ АО «Селемджинское УСЗН», Министерства финансов Амурской области, ГУ МЧС России по Амурской области, сведений о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли. Учитывая мнение истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело при данной явке. 

В судебном заседании истец на требованиях искового заявления настаивал в полном объеме, указал, что в 2019 году жилой дом, расположенный по адресу: ***, попал под затопление, имущество было уничтожено, дом поврежден. Для обследования дома и установления повреждений приезжала комиссия, которая составила акт осмотра жилого помещения и установила, что данному дому требуется капитальный ремонт. Дом, расположенный в с. Ивановка, был построен в 2018 году, в этом же году истец оформил его в собственность. Данный дом был приобретен в черном варианте, на момент затопления в июле-августе 2019 года в доме, расположенном в с. Ивановка, не было отделки, не было электричества и водоотведения. Столбы для электричества поставили только в феврале 2019 года. Отопление к этому дому было подведено в ноябре 2019 года. На момент ЧС какие-либо ремонтные работы в доме не проводились. В данном доме невозможно было проживать. Полагал, что данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра жилого помещения, составленным истцом и его дочерью. Отказ в выплате ФИО1 получил лишь в марте 2020 года, если бы ему раньше сообщили о данном решении, он бы успел сделать заключение администрации Ивановского района о состоянии дома. В настоящее время в доме проводятся ремонтные работы. Считал, что отказ в выплате средств на проведение капитального ремонта незаконный, в связи с чем просил суд требования искового заявления удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика требования ФИО1 не признала, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном виде, указала, что Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 года № 1327, предусмотрен перечень граждан, которым предоставляются выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, а также граждан, которым предоставляются выплаты на капитальный ремонт. Согласно указанным Правилам право на получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания. Право на получение выплаты на капитальный ремонт имеют собственники жилых помещений, у которых на день введения режима чрезвычайной ситуации отсутствует в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания. При рассмотрении комиссией Министерства заявления и документов ФИО1 на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ***, комиссией Министерства было принято решение об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2020 года ФИО1 на день введения чрезвычайной ситуации являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***. При этом документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, признано непригодным для проживания, представлены не были. Решение вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Учитывая, что заключение уполномоченного органа, подтверждающее непригодность жилого дома, расположенного по адресу: ***, ФИО1 не представлено, оснований для признания решения комиссии Министерства незаконным не имеется. На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушал объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций (абзацы первый, второй, седьмой, восьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи). 

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в числе прочих установлена обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. «а» ч. 1). 

Пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона Амурской области от 06.03.1997 года № 151-ОЗ «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что губернатор области принимает решение об отнесении возникших на территории области чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с возникновением на территориях Архаринского, Белогорского, Благовещенского, Бурейского, Завитинского, Зейского, Ивановского, Константиновского, Магдагачинского, Мазановского, Михайловского, Октябрьского, Ромненского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского, Сковородинского, Тамбовского районов, городов Благовещенск, Белогорск, Зея, Свободный Амурской области комплекса опасных метеорологических явлений (сильный дождь, очень сильный ливень, крупный град), опасного агрометеорологического явления - переувлажнение почвы, подъемом уровня рек, а также распространением на территории Амурской области очагов африканской чумы свиней с 25 июля 2019 года введен региональный режим чрезвычайной ситуации, зона которой затрагивает территории Благовещенского, Зейского, Мазановского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского, Сковородинского, Тамбовского, Архаринского, Белогорского, Ивановского, Константиновского, Магдагачинского, Михайловского, Октябрьского, Ромненского, Бурейского, Завитинского районов, городов Благовещенск, Зея, Свободный, Белогорск Амурской области; с 30 августа 2019 года введен региональный режим чрезвычайной ситуации на территории Амурской области в связи с распространением очагов африканской чумы свиней.

Судом установлено, стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается справками Администрации Норского сельсовета Селемджинского района Амурской области от 27.03.2020 года № 122, № 123, справкой Администрации Селемджинского района от 27.03.2020 года № 961, актом обследования помещения № 4 от 05.09.2019 года, заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № 4 от 05.09.2019 года, что ФИО1 постоянно проживает, в том числе на момент паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года, по адресу: ***, в результате паводка жилое помещение по указанному адресу комиссией признано пригодным для проживания и подлежащим к проведению капитального ремонта. 

Как следует из материалов дела, 22 марта 2020 года ФИО1 было вручено уведомление об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения по мотиву того, что он (ФИО1) на момент введения режима чрезвычайной ситуации имел в собственности иное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, что не соответствует требованиям положения п. 1.3 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области.

Рассматривая обоснованность данного уведомления об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, суд приходит к следующему. 

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 года № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно под. «б» п. 5 Правил трансферты предоставляются гражданам, указанным в под. «г» п. 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» п. 6 Правил определено, что мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Аналогичные требования содержатся в пункте 1.3 Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596. 

Указанные Правила № 596 устанавливают порядок и условия предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области (далее - чрезвычайная ситуация), выплат на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предоставленные в виде иного межбюджетного трансферта, а также средства областного бюджета.

Разделом 3 Правил № 596 установлен порядок предоставления выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения. 

Пунктом 3.1 данного раздела установлено, что для получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения гражданин из числа лиц, установленных пунктом 1.3 настоящих Правил (далее - заявитель), или его представитель подает в ГКУ УСЗН письменное заявление о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам (далее - заявление на капитальный ремонт). 

Совместно с заявлением на капитальный ремонт подаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя; 2) копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя (в случае представления заявления на капитальный ремонт представителем заявителя); 3) копии документов, устанавливающих или подтверждающих право собственности на поврежденное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН (представляются в случае, если право собственности на поврежденное жилое помещение возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и (или) право собственности на поврежденное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждено судебным актом); 4) копии документов, подтверждающих факт смены фамилии, имени или отчества (представляются в случае наличия соответствующего факта); 5) копия заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, о признании иного жилого помещения, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, непригодным для проживания (представляется в случае наличия у заявителя и (или) членов его семьи иных жилых помещений, признанных непригодными для проживания).

В соответствии с п. 3.4 Правил № 596 ГКУ УСЗН в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления на капитальный ремонт и документов запрашивает: в Росреестре сведения из ЕГРН о наличии (отсутствии) у заявителя на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилых помещений или доли в праве общей собственности на жилые помещения; 2) в органе местного самоуправления - копию акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту в результате чрезвычайной ситуации. 

ГКУ УСЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения в полном объеме сведений и документов на запросы, направленные в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, за исключением сведений, запрашиваемых министерством в соответствии с пунктом 3.7 настоящих Правил, направляет пакет документов заявителя в министерство (п. 3.5). 

Пунктом 3.8 Правил определено, что рассмотрение заявлений на капитальный ремонт и документов, поданных заявителями (представителями), осуществляется комиссией, указанной в пункте 2.10 настоящих Правил. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от ГКУ УСЗН в министерство пакета документов заявителя или в течение 5 рабочих дней со дня получения министерством сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 3.7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает одно из следующих решений: 1) о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения; 2) об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 3.10 Правил основаниями для принятия комиссией решения об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения являются: 1) отсутствие у заявителя права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в соответствии с настоящими Правилами; 2) представление документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения; 3) непредставление документов и сведений, предусмотренных пунктом 3.9 настоящих Правил, в установленный указанным пунктом срок.

В соответствии с п. 3.11 Правил в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения министерство направляет в ГКУ УСЗН уведомление о принятом решении по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам. В уведомлении указывается основание, послужившее к отказу в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2018 года, что ФИО1 со 02 октября 2018 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: *** на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29.08.2018 года, дополнительного соглашения к договору купли-продажи от 27.09.2018 года. 

В соответствии с Постановлением Администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области № 141 от 13.11.2018 года данному жилому дому присвоен адрес: ***.

Таким образом, как на момент введения режима чрезвычайной ситуации, так и на момент рассмотрения комиссией Министерства социальной защиты населения Амурской области заявления ФИО1 заявления на предоставление выплаты на капитальный ремонт, истец имел в собственности два жилых помещения. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), согласно которому в данных целях органом местного самоуправления создается в установленном им порядке комиссия.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Утверждая, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, на момент введения режима чрезвычайной ситуации являлось не пригодным для проживания, ФИО1 представлены фототаблицы дома, однако данные фотографии судом не могут быть приняты во внимание в качестве относимого и допустимого доказательства непригодности дома для проживания, поскольку суд лишен возможности достоверно точно установить, что данные фотографии были произведены в спорном жилом помещении, а также достоверно точно установить время выполнения данных фотографий. 

Также не принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства акт обследования помещения – жилого дома в с. *** от 15 апреля 2020 года, поскольку он составлен в одностороннем порядке самим истцом в присутствии дочери ФИО3 значительно позже, чем имела место чрезвычайная ситуация.

По обстоятельствам дела в ходе судебного заседания была опрошена свидетель ФИО3, которая пояснила, что на момент чрезвычайной ситуации в Амурской области ФИО1 проживал в Селемджинском районе. Дом, расположенный в с. Ивановка, не являлся пригодным для проживания, находился в черновом варианте. 

Вместе с тем, показания данного свидетеля суд также не может принять в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Таким образом, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Между тем, истцом не приведено доказательств невозможности проживания в доме по ул. *** в с. *** в июле-августе 2019 года, добытых в соответствии с порядком, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Представленные суду договор № 1885/19-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, дополнительное соглашение к договору № 1885/19-ТП от 21.11.2019 года, акт об осуществлении технологического присоединения № 01-18-50/20 от 25.02.2020 года, акт о выполнении технических условий от 25.02.2020 года № 37, договор на оказание услуг теплоснабжения от 01.10.2019 года также не могут свидетельствовать о невозможности проживания в доме, расположенном по адресу: ***, учитывая, что из выписки из ЕГРН четко следует, что на момент регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости, как и на момент обращения с заяавлением о производстве выплаты на капитальный ремонт жилого помещения данный жилой дом введен в эксплуатацию в 2018 году. 

Учитывая приведенные обстоятельства, принимая во внимание, что как в порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Благовещенского городского суда от 14.04.2020 года, так и в судебном заседании, назначенным к слушанию 22.04.2020 года, истцу было предложено представить в суд относимые и допустимые доказательства невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, однако таких доказательств стороной истца не приведено, и материалы дела таковых не содержат, суд лишен возможности установить, что указанное жилое помещение было непригодно для проживания на момент введения режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области. 

В данной связи, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае отсутствует совокупность необходимых условий, дающих право ФИО1 на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации ФИО1 имел в собственности другое жилое помещение. 

При таких обстоятельствах, решение Министерства социальной защиты населения Амурской области об отказе ФИО1 в предоставлении мер социальной поддержки, выраженное в уведомлении от 11.02.2020 года № 06-31/1086, основано на законе, а потому требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. 

Поскольку решение Министерства социальной защиты населения Амурской области об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения судом признано законным, как правовых, так и фактических оснований для возложения на ответчика обязанности произвести выплату на капитальный ремонт у суда также ее имеется. 

Таким образом, ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения Амурской области надлежит отказать в полном объеме. 

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, не подлежат распределению судебные расходы в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в виде уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, обязании предоставить выплату на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: ***, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации – наводнения в июле-августе 2019 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Е.А. Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года