№ 2-1971/2024

УИД: 61RS0003-01-2024-002266-87

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г.ФИО3-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца П.Д...,

представителя ответчика К.Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» о взыскании задолженности по лицевому счету, пени, компенсации морального вреда, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с настоящим иском в суд о взыскании задолженности по лицевому счету, пени, компенсации морального вреда, штрафа, указав, с учетом пояснений в судебном заседании, на то, что в его собственности находится дом по адресу: 

<

адрес>. В данном доме имеется газоснабжение, поставщиком услуг является ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону». 

Вся потребляемая энергия учитывается прибором учета газа ВК G6, заводской №. 

В марте в адрес истца направлена квитанция, согласно которой задолженность за газ составила 56 651,41 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ контролером ФИО2 составлен Акт осмотра счетчика газа ВК G6. 

Согласно акта oт ДД.ММ.ГГГГ. произведено вскрытие всех пломб и механизма счетчика газа комиссией, с описанием порядка осмотра и указанием выводов о составлении объекта. 

При этом, истец ежемесячно, в соответствии с показаниями прибора учета, в полном объеме осуществляет оплату за газ, что подтверждается квитанциями об оплате. 

Межпроверочный интервал в размере 10 лет, при этом не истек. 

Кроме того, согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, проверенного счетчика газа комиссией, счетный механизм не вскрывался, не имеет следов воздействия изменение показаний.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом города Ростова-на-Дону принято решение по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО3-на-Дону» о признании незаконным применение нормативов потребления при начислении платы за потребленный газ, аннулировании выставленной задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. 

В удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Основным доводом для отказа в удовлетворении требований послужило то, что установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку. 

Согласно выводов эксперта: пломба не заводская, счетчик надлежащим образом не опломбирован. Этикетка с маркировочным обозначениями - кустарного изготовления, ошибки в тексте в обозначении номера регистрации в госреестре. По наличию незаводской пломбы и кустарной сборки - счетчик является неисправным, не соответствует обязательным техническим требованиям.

Прибор учета введен в эксплуатацию сотрудниками Газпром межрегион газ. Согласно договора поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 4.2.2 поставщик обязан осуществить по заявке Абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие оплачиваются абонентом.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение ФИО3- на-Дону» заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, согласно которого по адресу 

<

адрес> выполнены работы по техническому обслуживанию ПГ-4, котел, СОЕД. Произведено отключение № № узла учета № показания узла учета №, год выпуска №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>» подписан акт приема-сдачи оказанных услуг, согласно которого по адресу: 

<

адрес> проведены работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на сумму 2 475 руб.

Данные факты подтверждают, что внутридомовое газовое оборудование постоянно обслуживалось организациями, счетчик постоянно проходил поверку.

Только при осмотре ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что заводская пломба на приборе учета визуально неоригинальная.

Таким образом, по мнению истца, установленные в ходе слушания по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что пломба не заводская, счетчик надлежащим образом не опломбирован, этикетка с маркировочным обозначениями - кустарного изготовления, ошибки в тексте в обозначении номера регистрации в госреестре - возникли не по вине истца. 

В виду изложенных обстоятельств, доначисления по нормативам не могут считаться законными.

По мнению истца, в результате виновных действий ответчика, который трудоустраивает к себе на работу не квалифицированных специалистов, которые в виду отсутствия знаний установили пломбу, которая не соответствует нормативу, возникла ситуация, которая причинила истцу материальный и моральный вред.

С целью урегулирования вопроса в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия. Ответ на досудебную претензию не поступил, требования потребителя не выполнены.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО3-на-Дону» денежную сумму в размере 56 521,41 руб. возникшую в качестве задолженности по лицевому счету за услугу «газоснабжение» из-за некачественно оказанной услуги; денежную сумму в размере 1 276, 07 руб., возникшую в качестве задолженности по лицевому счету в качестве пени из-за некачественно оказанной услуги; компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; взыскать в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителя» штраф в размере 50% от присужденной суммы. 

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, привлеченный к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в иске просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Относительно возражений ответчика представитель истца пояснил, что предметы настоящего дела и дела, рассмотренного ранее различны. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пп. 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из приведенных правовых актов следует, что действующим законодательством установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

Вместе с тем эти же положения должны применяться с учетом общих положений об обязательствах и о договоре энергоснабжения.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец ссылается на то, что, по его мнению, в результате виновных действий ответчика, который трудоустраивает к себе на работу не квалифицированных специалистов, которые в виду отсутствия знаний установили пломбу, которая не соответствует нормативу, возникла ситуация, которой истцу причинены материальный и моральный вред.

Между тем, вступившим в законную силу решением суда от 22.11.2023г. по делу № установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» и абонентом ФИО1 заключен договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор 

<

данные изъяты> заключен с ДД.ММ.ГГГГ.

По адресу: №, Ростовская обл, 

<

адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО1 

По данному лицевому счету значится – 1 человек, отапливаемая площадь составляет 220 м?. Зарегистрировано газоиспользующее оборудование: котел газовый, двухконтурный, ПГ-4. Установлен ПУГ № заводской номер № (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ), (дата очередной проверки ДД.ММ.ГГГГ), ранее установлен ПУГ марки ВK-G6, (Эльстер) заводской номер №, (дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ), (дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ), (демонтирован ДД.ММ.ГГГГ).

При проведении проверки контролером газового хозяйства, что подтверждается Актом проверки газового оборудования и приборов учета газа, снятие контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр прибора учета газа марки ВК G4 заводской № на предмет целостности прибора учета, отсутствию механических повреждений, отсутствию не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, наличие и сохранность контрольных пломб.

В результате проверки выявлено следующее: оттиск на заводской пломбе плохо читаемый, заводская свинцовая пломба на приборе учета газа визуально не оригинальная, оттиск не соответствует паспорту ПУГ Счетчик запакетирован, установлена пломба №

При этом судом было установлено, что в материалы дела истцовой стороной не предоставлено доказательств подачи в адрес ответчика письменного уведомления о нарушении и о причине несоответствия оттиска о поверке.

Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. содержит сведения об отказе от подписи абонента (члена семьи абонента), содержат дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Кроме того, в связи с несогласием ФИО1 с результатами проверки, ДД.ММ.ГГГГ проведено техническое освидетельствование счетчика газа, о чем был составлен Акт межведомственной комиссии о результатах технического освидетельствования счетчика газа. ФИО1 подписал акт в части демонтажа счетчика с нарушением пломб, без восстановления. 

Выводы по результатам технического освидетельствования: Счетчик не исправен. Счетчик бракуется по нарушению заводской схемы пломбирования, устанавливается признак кустарной сборки прибора учета №, с разукомлектацией счетчика - по наличию деталей другого счетчика с номером № (Приложение 5) счетчик бракуется по наличию ошибок в тексте этикетки с маркировочными обозначениями производственные недостатки изготовления паспорта счетчика.

Пломба не заводская, поддельная, счетчик надлежащим образом не опломбирован.

Этикетка с маркировочными обозначениями – кустарного изготовления, ошибки в тексте в – обозначении номера регистрации в Госреесте. (Приложение 6)

По наличию незаводской пломбы и кустарной сборки – счетчик является неисправным, не соответствует обязательным техническим требованиям ст,ст 9,13 № 102-ФЗ.

Не допустим к использованию по п.25 ПП РФ № по факту неизвестного технического состояния из-за неопределенности происхождения (не заводская сборка) и нарушению заводской схемы пломбирования. Без признаков доступа к счетному механизму для целей искажения учета.

Счетчик на замену в вязи с нарушением обязательных технических требований.

После выявленного нарушения ФИО1 акт проверки не подписал, особое мнение в акте ФИО1 не изложено.

Так как были нарушены требования п.28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по лицевому счету № ответчиком были произведены доначисления по нормативам потребления.

Кроме того, согласно вступившего в законную силу решения суда, в связи с возникшими разногласиями, по делу была назначена судебная экспертиза. 

Согласно заключению ООО «Центр судебной экспертизы «

<

данные изъяты>» №-С от ДД.ММ.ГГГГ, 1. Пломба, которая была установлена в гнезде для пломбирования на приборе учета газа ВК-G6 №, не соответствует требованиям п. 20 приказа Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к пломбам для технической защиты счетчика в целях предотвращения доступа к его счетному механизму, а также не соответствует ранее установленным требованиям законодательства РФ к пломбировке средств измерений. 2. Пломба, которая была установлена в гнезде для пломбирования на приборе учета газа № №, не соответствует заводской схеме пломбирования счетчиков фирмы 

<

данные изъяты> (Германия), которая обозначена в маркировке счетчика как производитель прибора учета. Пломба не заводская, установлена не фирмой 

<

данные изъяты>). 3. Пломба, которая была установлена в гнезде для пломбирования на приборе учета № №, классифицируется как поддельная пломба – для имитации заводской пломбировки и создания видимости целостности технической защиты прибора учета. 4. По факту нарушения заводской схемы пломбирования, а также по факту фальсификации паспорта и укомплектования измерительного прибора деталями другого счетчика при его сборке, по противоречию в обозначениях типа счетчика - следует заключение об изготовлении счетчика газа № № в не заводских условиях. По факту изготовления в не заводских условиях, счетчик газа № № характеризуется как измерительный прибор неустановленного происхождения, как изделие неопределенной конструкции, в неопределенном техническом состоянии, с неустановленными свойствами и условиями его эксплуатации. 5. По факту нарушения заводской схемы пломбирования счетчик газа ВК-G6 № квалифицируется как неисправный по основаниям пункта б) ст.81-12 ПП РФ №. Счетчик с нарушенной заводской пломбировкой бракуется из-за неопределенности своего технического состояния и непредсказуемости его свойств после неквалифицированной сборки счетчика в не заводских условиях. Согласно ст. 9, ст. 14 № 102-ФЗ противоречие в обозначении номера регистрации типа счетчика рег. №, и обозначении типа счетчика ВК-G6 – свидетельствует о неопределенности его типа, что исключает возможность правильного использования данного измерительного прибора по отсутствию надлежащего подтверждения метрологических требований к порядку и правилам проведения измерений с его использованием.

Неисправный счетчик к использованию для проведения измерений и взаиморасчетов за поставленный газ не допускается по п. 25 ПП РФ № 549, как не отвечающий обязательным техническим и метрологическим требованиям ст.2, п. 14 и ст. 9 федерального закона № 102-ФЗ к средству измерения, а именно – требованиям стабильности и неизменности показателей точности измерений, неизменности заводской конструкции и связанных с ней настроек и условий измерения. Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № с целью изменения его конструкции и настроек для умышленного искажения результатов измерений, по основаниям п. 81-11 ПП РФ № 354 не диагностируется. Счетчик № бракуется по техническим основаниям с момента нарушения порядка его изготовления. В использовании находился неисправный счетчик газа, независимо от субъективных представлений пользователя о соблюдении условий надлежащей эксплуатации прибора учета.

Оценив экспертное заключение ООО «Центр судебной экспертизы «

<

данные изъяты>», суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, использовал результаты экспертизы в выводах решения. Суд принял экспертизу, проведенную ООО «Центр судебной экспертизы «

<

данные изъяты>», в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

Доказательств того, что образовавшаяся за истцом задолженность по оплате поставленного газа, а также пени образовались по вине ответчика, либо его сотрудников, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о ненадлежащим исполнении ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Доу», принятых на себя обязательств по надлежащему исполнению услуг, выполнения работ и в силу изложенного возложении на общество ответственности, в том числе в порядке Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истцом в рамках настоящего гражданского дела не представлено.

Более того, в рамках рассмотрения гражданского дела № судом давалась оценка доводам истца.

В частности суд критически отнёсся к позиции истца о том, что на ответчике лежит ответственность за введение в эксплуатацию прибора учета, в связи с чем, ответчик должен отвечать за его техническое состояние, поскольку данная позиция основана на неверном толковании норм права.

Так, счетчик является собственностью абонента (истца), поэтому, как было ранее отмечено судом, именно на него возложена обязанность своевременно предоставлять счетчик для проведения поверки, следить за его работоспособностью и состоянием пломб (завода изготовителя, клейма госповерителя, поставщика газа устанавливаемых на местах крепления счетчика к газопроводу) и своевременно сообщать об их неисправности или повреждении.

Выводами судебного эксперта подтвержден факт несоответствия пломбы на приборе учета газа № заводской схеме пломбирования счетчиков фирмы 

<

данные изъяты>), которая обозначена в маркировке счетчика как производитель прибора учета, также судебный эксперт потвердел тот факт, что пломба не заводская, установлена не фирмой 

<

данные изъяты> классифицируется как поддельная пломба – для имитации заводской пломбировки и создания видимости целостности технической защиты прибора учета, то данное обстоятельство (пломба установлена на приборе учета газа не заводом изготовителем), является самостоятельным основанием для доначисления по нормативам потребления газа.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Поскольку основные требования истца не подлежат удовлетворению, - не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, поскольку являются производными от основных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3-на-Дону» о взыскании задолженности по лицевому счету, пени, компенсации морального вреда, штрафа - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Войнов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2024г.