дело № 2-798/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 12 июля 2018 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Биктагирова P.P., 

при секретаре Горбачевой Е.В., 

с участием прокурора Абзалтдиновой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ с. Благовещенка Архангельского района Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения, в порядке ст. 45 ГПК РФ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что по исполнению задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №, поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности. 

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Основными причинами, способствующими, совершению террористических актов, и препятствующими минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, являются нарушения требований пожарной безопасности и инженерно-технической защищенности здания.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 

в нарушение требований ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97* дверь электрощитовой выполнена не противопожарной (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности);

в нарушение требований ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97* дверь в помещении книгохранилища выполнена не противопожарной;

в нарушение требований ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97* дверь электрощитовой выполнена не противопожарной (двери подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности);

в нарушение требований п. 8.11 СНиП 21-01-97* отсутствует ограждение кровли здания школы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Между тем, как показала проверка поверка, работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму и требований пожарной безопасности препятствует своевременному предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, что может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, а также существенно затруднить эвакуацию при пожаре, что создает реальную угрозу жизни и здоровья не только работников данной школы, но и несовершеннолетних детей посещающих данное учреждение. 

В судебном заседании прокурор Абзалтдинова Р.Р. отказалась от требования в части обеспечить работников организации средствами индивидуальной защиты, производство в указанной части просила прекратить, в остальной части иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МОБУ СОШ с. Благовещенка ФИО1, признал исковые требования, в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований, положения ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ему известны. 

Представитель третьего лица Аургазинский межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельскому району ФИО2 просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель третьего лица Администрации МР Архангельский район РБ в судебное заседание не явился, были извещены в срок и надлежащим образом, в своем заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены (ст. 173 ч. 3 ГПК РФ).

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 39, 173 ГПК РФ), поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком исковых требований прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить, не мотивировать принятое решение в соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ. 

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 220, 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ прокурора от иска к МОБУ СОШ с. Благовещенка Архангельского района Республики Башкортостан в части обеспечить работников организации средствами индивидуальной защиты. Производство по гражданскому делу в указанной части прекратить. 

Иск прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать МОБУ СОШ с. Благовещенка Архангельского района Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать противопожарной дверью электрощитовую, книгохранилище и библиотеку; 

- обеспечить ограждением кровлю здания школы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Биктагиров