Дело №2-51/2024

34RS0030-01-2023-001023-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «23» января 2024 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 07.06.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Решением от 13.09.2023 года № 246070/23 ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав на отсутствие необходимого 42-летнего стажа. В страховой стаж истца включен период работы 41 год 00 месяцев 06 дней. 

Истец полагает, что расчет страхового стажа ответчик произвел с нарушением действующего законодательства. Страховой стаж работы истца в колхозе «Дёминский» с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. ответчик посчитал исходя из продолжительности выхододней на работу.

Вместе с тем документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015). 

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года № 310 (действовавшими на момент заполнения моей трудовой книжки колхозника), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве. 

В соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанный в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В связи с вышеизложенным сам факт наличия трудовой книжки колхозника серии РОС № 0959836, оформленной на его имя, подтверждает то обстоятельство, что в спорный период он являлся членом колхоза. 

Согласно трудовой книжки колхозника серии РОС № 0959836 ФИО1 был принят в члены колхоза «Дёминский» 03.07.1979 года с трудоустройством на работу в качестве помощника комбайнера.

02.09.1980 года он был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии.

В архивной справке общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 25.04.2023 г. № 882 указано, что в книге протоколов за 1979 г. ФИО1 не значиться принятым в члены колхоза. В книге протоколов за 1980 г. уволенным из колхоза так же не значиться. В расчетной ведомости по заработной плате за 1979 г. за октябрь, ноябрь человеко-дней и начислений нет. В расчетной ведомости по заработной плате за 1980 г. за февраль, сентябрь человеко-дней и начислений нет. 

О том, что ФИО1 был членом колхоза в спорные периоды работы, свидетельствуют записи в трудовой книжке колхозника в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве». Указанный раздел заполнен с указанием ежегодно выполненных минимумов трудового участия в общественном хозяйстве, за которое оплачивались все предусмотренные законодательством налоговые и иные платежи. Записи в раздел внесены на основании лицевых счетов (18- 21 страницы). Так, на страницах 18, 19 трудовой книжки колхозника указано, что за 1979 год принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве 96, истцом выполнен годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве 96; за 1980 год принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве 77, истцом выполнен годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве 77. 

Как член колхоза ФИО1 полностью выполнял норму трудового участия в общественном хозяйстве, в связи с чем оснований для отказа во включении в календарном порядке спорных периодов работы в его страховой стаж у ответчика не имеется. 

Отсутствие на хранении в архиве документов о приеме истца в члены колхоза не может быть поставлено ему в вину. Он добросовестно выполнял обязанности члена колхоза. 

Трудовая книжка истцу была оформлена позже, не в день приема на работу. Нарушение работодателем порядка ведения и заполнения трудовых книжек, трудового законодательства не может ставиться ему в вину и ограничивать его конституционное право на пенсионное обеспечение. 

Ответчик не засчитывает в страховой стаж ФИО1 периоды работы в АОЗТ "Дёминский" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., в ООО «Единство» с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г., в связи с тем, что сведения о начислении заработной платы за указанные периоды отсутствуют.

В период с 15.11.1980 г. по 18.12.1982 г. ФИО1 служил в Советской Армии по призыву. После службы в армии 24.02.1983 г. он был вновь принят в члены колхоза "Дёминский". О чем имеется запись в трудовой книжке колхозника на страницах 2, 3, а также архивная выписка от 02.05.2023 г. № 895.

Согласно записи № 4 трудовой книжки колхозника 24.02.1983 года истец был принят на работу в автогараж шофером, 30.04.2001 г. был уволен с работы.

В архивной справке общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 903 указано, что на основании Постановления Главы Администрации Новоаннинского района № 619 от 17.12.1992 года колхоз "Дёминский" переименован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) "Дёминское". На основании Постановления Главы Администрации №1054 от 14.11.2000 г. АОЗТ "Деминское" реорганизовано в ЗАО "Дёминское". 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о стаже работы истца в АОЗТ «Дёминское», ЗАО "Дёминское" с 17.12.1992 г. по 30.04.2001 г. 

Начисления заработной платы за период с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г. отсутствуют, так как он (ФИО1) в апреле 1993 года находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в марте 1993 г. Начисления в этот период подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 02.05.2023 г. № 898, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1993 год за март имеются начисления, из них 4359-00 отпуск. Со всех сумм производились отчисления в Пенсионный фонд полностью, а так же архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1590, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за март 1993 г. имеются 22 человеко-дня и 24 человеко-дня отпуск.

Начисления заработной платы за период с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г. отсутствуют, так как он (ФИО1) в январе 1994 года находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1993 года. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 02.05.2023 г. № 898, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1993 год за декабрь имеются начисления, из них 73104-00 отпуск. Со всех сумм отчисления в ПФ произведены полностью по установленным тарифам. В архивной справке общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1590, указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1993 г. имеются 18 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск.

Начисления заработной платы за период с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г. отсутствуют, так как я в январе 1996 года находился в ежегодном отпуске, отпускные он получил в декабре 1995 года. Начисления в этот период подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1995 год за декабрь имеются начисления, из них 175353-00 отпуск. Со всех сумм отчисления в ПФ произведены полностью, а также архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1995 г. имеются 14 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск.

Начисления заработной платы за период с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г. отсутствуют, так как он (ФИО1) в декабре 1996 года находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в октябре 1996 года, в ноябре болел, в связи с чем отпуск был продлен на декабрь 1996 года. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1996 год за октябрь имеются начисления, из них 236356-00 отпуск, за ноябрь имеются начисления в графе больничный лист. Со всех сумм отчисления в ПФ произведены полностью, а также архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за октябрь 1993 г. имеются 15 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск, за ноябрь имеются 18 человеко-дней и начисления в графе больничный лист.

Начисления заработной платы за период с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г. отсутствуют. Однако в октябре он (ФИО1) работал и выработал 17 человеко-дней, что подтверждается архивными справками общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 907, от 30.10.2023 г. № 1591. 

Начисления заработной платы за период с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г. отсутствуют, так как в январе 1998 года истец находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1997 года. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1997 год за декабрь имеются начисления, из них 341928-00 отпуск. Со всех сумм отчисления в ПФ произведены полностью, а также архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1997 г. имеются 6 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск.

Начисления заработной платы за период с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г. отсутствуют. Однако в январе 1999 года истец находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1998 года. В феврале 1999 года он работал и выработал 23 человеко-дня. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1998 год за декабрь имеются начисления в графе отпуск. Со всех сумм отчисления в ПФ произведены полностью. Архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 908, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за февраль 1999 года имеются 23 человеко-дня. В архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1591, указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1998 г. имеются 24 человеко-дней, отпуск. В архивной справке общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1592, указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за февраль 1999 года имеются 23 человеко-дня.

Начисления заработной платы за период с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г. отсутствуют, так как в январе, феврале 2000 года истец находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1999 года. Эти обстоятельства подтверждаются архивной справкой общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 906, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1999 года имеются начисления, из них 118-96 больничный лист, за декабрь 1999 года имеются начисления, из них 413-76 отпуск. Со всех сумм отчисления в ПФ произведены полностью. В архивной справке общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 03.05.2023 г. № 908, указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1999 года имеются 22 человеко-дня и 13 человеко-дней, за декабрь 1999 года имеются 24 человеко-дня. В архивной справке общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1592, указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1999 года имеются 22 человеко-дня и 13 человеко-дня в графе по временной нетрудоспособности, за декабрь 1999 года имеются 24 человеко-дня, отпуск.

Начисления заработной платы за период с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г. отсутствуют. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о стаже работы истца в ЗАО «Деминское» с 01.01.2001 г. по 30.04.2001 г.

Согласно записи № 6 трудовой книжки колхозника 01.05.2001 года ФИО1 был принят на работу в ЗАО "Единство" в качестве шофера, 31.03.2002 года был уволен с работы.

Начисления заработной платы за период с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. отсутствуют. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о его стаже работы в ООО «Единство» с 01.05.2001 г. по 31.03.2002 г. 

Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 13.09.2023 года № 246070/23 в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Дёминский» с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. в календарном исчислении, в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в АОЗТ "Дёминское" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., в ООО "Единство" с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Дёминский» с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. в календарном исчислении, а также зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в АОЗТ "Дёминское" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., в ООО "Единство" с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В письменном возражении на исковое заявление указывает, что при обращении за назначением пенсии 07.06.2023 г. истцом ФИО1 представлена трудовая книжка колхозника серии РОС №0959836 от 23.03.1983 г. Согласно записи №1 трудовой книжки 03.07.1979 г. истец принят в члены колхоза, уволен 02.09.1980 года в связи с призывом в ряды СА. На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действовала до 11.11.2003 года); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года № 310. В целях уточнения сведений о стаже и заработке истца территориальным органом СФР были направлены запросы в архивный отдел администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. В ответ на данный запрос архивным отделом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области представлены архивные справки №895 от 02.05.2023 г. и №882 от 25.04.2023 г. На основании количества рабочих дней, отраженных в указанных выше архивных справках ответчиком зачтены периоды работы в колхозе «Деминский». Данных о каких-либо начисленных суммах оплаты труда и количестве трудовых дней за иные периоды отсутствуют. Спорные периоды работы в АОЗТ "Дёминское" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., в ООО "Единство" с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. не включены в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы, из-за чего подтвердить начисление и уплату страховых взносов не представляется возможным. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в отношении периода работы в ООО «Единство» с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г., сведения об уплате страховых взносов отсутствуют. Просит в иске отказать, так как у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что он знаком со ФИО1 длительное время, они вместе работали в колхозе «Деминский». Он (ФИО14) работал в колхозе шофером с 1965 года, ФИО1 пришел работать в колхоз «Деминский» шофером. Все работники колхоза являлись его членами. Процедура принятия в члены колхоза проходила по итогам проведения общего собрания, ФИО1 также являлся членом колхоза. Работали в колхозе каждый день, а когда шли сезонные полевые работы, трудовой день был ненормированный, могли работать без выходных и праздничных дней.

Свидетель ФИО15. в судебном заседании пояснил, что он вместе работал со ФИО1 в колхозе «Деминский» трактористом-механиком, ФИО1 пришел на работу в колхоз до службы в армии, после прохождения службы вернулся в колхоз и был принят на работу в качестве шофера. Работали ежедневно, могли работать независимо от выходных и праздничных дней. Процедура принятия в члены колхоза для всех работником была обязательной, ФИО1 также являлся членом колхоза.

Выслушав мнение сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ в 2022 году может быть установлена мужчине при достижении возраста 61 года и выполнении условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ (при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 в 2022 году).

В судебном заседании установлено, что 07.06.2023 г. ФИО1, обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с которым мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет. 

Решением от 13.09.2023 года №246070/23 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 42-летнего стажа. В страховой стаж истца включено 41 год 00 месяцев 06 день. 

Период работы с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. в колхозе «Дёминский» исчислен из продолжительности выхододней на работу, а не полным периодом работы.

Выводы Пенсионного фонда об отказе ФИО1 во включении в страховой стаж спорных периодов работы по выхододням в колхозе «Дёминский» основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

Как указано в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (в ред. от 09.12.2022 года), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно записям трудовой книжки колхозника истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, 03 июля 1979 года был принят в члены колхоза «Дёминский» с трудоустройством на работу в качестве помощника комбайнера, уволен с работы 02.09.1980 г. в связи с призывом в ряды Советской Армии. После службы в СА, 24.02.1983 г. ФИО1 был принят на работу в колхоз «Дёминский» в автогараж шофёром, где работал до 2001 г.

О том, что ФИО1 был членом колхоза в спорный период работы, свидетельствуют записи в трудовой книжке колхозника в разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве». Указанный раздел заполнен с указанием ежегодно выполненных минимумов трудового участия в общественном хозяйстве, за которое оплачивались все предусмотренные законодательством налоговые и иные платежи. Записи в раздел внесены на основании лицевых счетов.

Отсутствие на хранении в архиве документов о приеме истца в члены колхоза не является виной истца.

Занятость ФИО1 в колхозе «Дёминский» помимо сведений, отраженных в трудовой книжке, также подтверждается архивными справками администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лиц.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, из положений пункта 66 Правил прямо следует, что периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза.

Как указано выше, из трудовой книжки следует, что истец ФИО1 являлся членом колхоза «Дёминский», и то обстоятельство, что не сохранился или не составлялся протокол общего собрания о принятии ФИО1 в члены колхоза, не является основанием для ущемления его пенсионных прав.

На основании вышеизложенного суд считает, что период работы истца в колхозе «Дёминский» с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. подлежат включению в страховой стаж истца в календарном исчислении. 

Суд так же полагает подлежащими удовлетворению требований ФИО1 о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы:

- в АОЗТ "Дёминский" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., 

- в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., 

- в ООО «Единство» с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г.

Ответчиком решение об отказе во включении указанных выше периодов работы мотивировано отсутствием сведений о начислении заработной платы ФИО1

На основании Постановления Главы Администрации Новоаннинского района № 619 от 17.12.1992 года колхоз "Дёминский" переименован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) "Дёминское". На основании Постановления Главы Администрации №1054 от 14.11.2000 г. АОЗТ "Деминское" реорганизовано в ЗАО "Дёминское".

В материалы дела представлены архивные справки администрации Новоаннинского района Волгоградской области, подтверждающие, в частности, что:

- начисление заработной платы за период с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г. отсутствуют, так как ФИО1 в апреле 1993 года находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в марте 1993 г. (справка от 02.05.2023 г. № 898, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1993 год за март имеются начисления, из них 4359-00 отпуск, справка от 30.10.2023 г. № 1590, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за март 1993 г. имеются 22 человеко-дня и 24 человеко-дня отпуск);

- начисления заработной платы за период с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г. отсутствуют, так как ФИО1 в январе 1994 года находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1993 года (справка от 02.05.2023 г. № 898 в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1993 год за декабрь имеются начисления, из них 73104-00 отпуск; справка от 30.10.2023 г. № 1590, указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1993 г. имеются 18 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск);

- начисления заработной платы за период с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г. отсутствуют, так как в январе 1996 года ФИО1 находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1995 года (справка от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1995 год за декабрь имеются начисления, из них 175353-00 отпуск; справка общего отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1995 г. имеются 14 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск);

- начисления заработной платы за период с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г. отсутствуют, так как ФИО1 в декабре 1996 года находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в октябре 1996 года, в ноябре болел, в связи с чем отпуск был продлен на декабрь 1996 года (справка от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1996 год за октябрь имеются начисления, из них 236356-00 отпуск, за ноябрь имеются начисления в графе больничный лист; справка от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за октябрь 1993 г. имеются 15 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск, за ноябрь имеются 18 человеко-дней и начисления в графе больничный лист);

-начисления заработной платы за период с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г. отсутствуют, но в октябре ФИО1 работал и выработал 17 человеко-дней (справка от 03.05.2023 г. № 907 и от 30.10.2023 г. № 1591); 

- начисления заработной платы за период с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г. отсутствуют, так как в январе 1998 года истец находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1997 года (справка от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1997 год за декабрь имеются начисления, из них 341928-00 отпуск; справка от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1997 г. имеются 6 человеко-дней и 24 человеко-дня отпуск);

-начисления заработной платы за период с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г. отсутствуют, но в январе 1999 года истец находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1998 года, в феврале 1999 года выработал 23 человеко-дня (справка от 03.05.2023 г. № 905, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за 1998 год за декабрь имеются начисления в графе отпуск, справка от 03.05.2023 г. № 908, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за февраль 1999 года имеются 23 человеко-дня, справка от 30.10.2023 г. № 1591, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за декабрь 1998 г. имеются 24 человеко-дней, отпуск; справка от 30.10.2023 г. № 1592, где указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за февраль 1999 года имеются 23 человеко-дня);

- начисления заработной платы за период с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г. отсутствуют, так как в январе, феврале 2000 года истец находился в ежегодном отпуске, отпускные получил в декабре 1999 года (справка от 03.05.2023 г. № 906, в которой указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1999 года имеются начисления, из них 118-96 больничный лист, за декабрь 1999 года имеются начисления, из них 413-76 отпуск; справка от 03.05.2023 г. № 908, где указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1999 года имеются 22 человеко-дня и 13 человеко-дней, за декабрь 1999 года имеются 24 человеко-дня; справка от 30.10.2023 г. № 1592, где указано, что в расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1999 года имеются 22 человеко-дня и 13 человеко-дня в графе по временной нетрудоспособности, за декабрь 1999 года имеются 24 человеко-дня, отпуск);

Начисления заработной платы за период с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г. отсутствуют в ЗАО «Деминское» и за период с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. в ООО «Единство». Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о стаже работы истца в эти периоды работы.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей, не заявлено. 

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 13.09.2023 года № 246070/23 в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Дёминский» с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. в календарном исчислении, в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в АОЗТ "Дёминское" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., в ООО "Единство" с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Дёминский» с 03.07.1979 г. по 02.09.1980 г. в календарном исчислении, а также зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы в АОЗТ "Дёминское" с 01.04.1993 г. по 30.04.1993 г., с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., с 01.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.12.1996 г., с 01.10.1997 г. по 31.10.1997 г., в ЗАО "Дёминское" с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.01.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.01.2000 г. по 29.02.2000 г., с 01.02.2001 г. по 30.04.2001 г., в ООО "Единство" с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2024 года.

Судья С.Н. Костянова