Дело № 2-923/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края 05 июля 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре Соломка А.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго», Муниципальному унитарному предприятию «Елизовское городское хозяйство» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора электроснабжения, возложении обязанности по прекращению начисления платы за электроэнергию, возложении обязанности по начислению платы за электрическую энергию, взыскании судебной неустойки, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго), муниципальному унитарному предприятию «Елизовское городское хозяйство» (далее – МУП «ЕГХ»), в котором просил суд:

- признать недействительным односторонний отказ ПАО «Камчатскэнерго» от исполнения договора электроснабжения от 07 августа 2013 года № 11683Е с МУП «ЕГХ» с 31 мая 2015 года в части многоквартирного дома 

<

адрес>; 

- возложить обязанность на ПАО «Камчатскэнерго» прекратить начисления собственнику квартиры № 

<

адрес> платы за электроэнергию до момента возникновения законных оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; 

- возложить обязанность на МУП «ЕГХ» произвести в течение одного расчетного периода, установленного для оплаты коммунальных услуг, начисление платы за электрическую энергию по квартире 

<

адрес> 

- взыскать с ПАО «Камчатскэнерго» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей в случае неисполнения обязанности ПАО «Камчатскэнерго» по прекращению начисления собственнику квартиры № 

<

адрес> платы за электрическую энергию; 

- взыскать с МУП «ЕГХ» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в случае неисполнения МУП «ЕГХ» обязанности по начислению платы за электрическую энергию по квартире № 

<

адрес> за период действия договора управления многоквартирным домом и сверки с ФИО1 правильности начислений расчета. Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

В обоснование иска ФИО1 указал, что является собственником жилого помещения – квартиры № 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном доме № 

<

адрес>, и, соответственно, потребителем коммунальных услуг. Решением общего собрания собственников помещений от 13 декабря 2014 года собственниками дома № 

<

адрес> был избран способ управления через управляющую организацию МУП «Елизовское городское хозяйство», с которой 26 января 2015 года собственниками был заключен договор управления многоквартирным домом, из содержания которого следует, что управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг. 07 августа 2013 года между МУП «ЕГХ» и ПАО «Камчатскэнерго» был заключен договор электроснабжения № 11683Е, в ранее согласованный перечень объектов электропотребления включен дом № 

<

адрес>. Однако, в обход требований Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации № 354, имея статус гарантирующего поставщика электроэнергии, ПАО «Камчатскэнерго» 31 мая 2015 года направило в адрес МУП «ЕГХ» уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора электроснабжения, создав, по мнению истца, незаконное основание самостоятельно производить начисление платы за электрическую энергию, включая стоимость объема электроэнергии на содержание общего имущества и выставлять истцу от своего имени и в свою пользу квитанции об оплате электроэнергии, самовольно определив дату начала прямых расчетов за электроэнергию. Поводом к отказу от договора электроснабжения послужило наличие задолженности МУП «ЕГХ» в размере 258944 рубля, которая, по мнению истца, является незначительной с учетом множества домов и потребителей коммунального ресурса. ПАО «Камчатскэнерго» не обращался в суд с требованием о прекращении договора электроснабжения в связи с переходом на прямые правоотношения с потребителями коммунальных услуг в доме № 

<

адрес>. Электрическая энергия на содержание общего имущества в многоквартирном доме для собственника входит в состав платы за содержание жилого помещения в доме. Исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме может быть только управляющая организация, которая, в силу п. 12 ст. 161 ЖК РФ, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями для обеспечения коммунальными услугами потребителей в многоквартирных домах. Полагает, что уведомление об отказе от исполнения договора является недействительным, договор не содержал условий о его одностороннем прекращении и предусматривал его расторжение только в судебном порядке, фактически прекращение договора не состоялось, договор надлежащим образом не расторгнут. Для расторжения договора в одностороннем порядке необходимо наличие у исполнителя признанной по акту сверки расчетов или подтверждающей решением суда задолженности. В свою очередь, уклонение управляющей организации от заключения договора электроснабжения влечет гражданско-правовое и административное преследование за грубое нарушение лицензионных требований.

В ходе производства по делу истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и окончательно просил суд: 

- признать недействительным односторонний отказ ПАО «Камчатскэнерго» от исполнения договора электроснабжения, заключенного с МУП «ЕГХ» 08 августа 2013 года № 11683Е, с 31 марта 2015 года в части поставки электрической энергии для целей оказания потребителям в многоквартирном доме № 

<

адрес> коммунальной услуги электроснабжения и использования электрической энергии на общедомовые нужды;

- возложить обязанность на ПАО «Камчатскэнерго» прекратить начисление платы за электрическую энергию собственнику жилого помещения № 

<

адрес>, расположенного в доме 

<

адрес> до момента возникновения законных оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- возложить обязанность на МУП «ЕГХ» произвести в течение одного расчетного периода, установленного для оплаты коммунальных услуг, начисления платы за электрическую энергию с 01 апреля 2015 года по жилому помещению № 

<

адрес>, расположенному в доме 

<

адрес>, по договору управления данным многоквартирным домом от 26 января 2015 года и произвести с ФИО1 сверку правильности расчетов;

- в случае неисполнения ПАО «Камчатскэнерго» обязанности прекратить начисление платы за электрическую энергию собственнику жилого помещения № 

<

адрес>, расположенного в доме № 

<

адрес>, взыскать с ПАО «Камчатскэнерго» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда;

- в случае неисполнения МУП «ЕГХ» обязанности присужденной судом по начислению платы за электрическую энергию по жилому помещению № 

<

адрес>, расположенному доме № 

<

адрес>, и сверки с ФИО4 правильности расчета, взыскать с МУП «ЕГХ» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, полагал, что материалами дела подтверждается тот факт, что договор электроснабжения, заключенный между ПАО «Камчатскэнерго» и МУП «ЕГХ» 07 августа 2013 года в одностороннем порядке расторгнут ПАО «Камчатскэнерго» с нарушением установленной законом процедуры, при этом, по мнению истца, данный договор до сих пор является действующим. Решением Арбитражного суда Камчатского края было установлено, что задолженность управляющей организации перед ПАО «Камчатскэнерго» на момент расторжения договора в одностороннем порядке отсутствовала, в установленном законом порядке ресурсоснабжающая организация не уведомила жилищную инспекцию об одностороннем расторжении договора. О том, что договор был расторгнут ПАО «Камчатскэнерго» в одностороннем порядке, ему стало известно только осенью 2018 года, когда он получил копию иска о взыскании с него задолженности за коммунальные услуги с приложенными к нему документами, среди которых было уведомление ПАО «Камчатскэнерго» об одностороннем расторжении договора. Обратил внимание суда на то, что никаких уведомлений об этом управляющая организация не размещала на доске объявлений в его подъезде, МУП «ЕГХ» в выставляемых квитанциях также не сообщало о расторжении договора электроснабжения, ссылка в квитанциях, выставляемых ПАО «Камчатскэнерго», что население по дому на прямых расчетах не позволяет определить, что договор электроснабжения был расторгнут с учетом того, что в квитанции есть отметка о том, что задолженность по электроэнергии передана от МУП «ЕГХ» ПАО «Камчатскэнерго» по договору уступки. Добавил, что перебоев с предоставлением коммунальной услуги электроснабжения в спорный период не было. Основанием к обращению с настоящим исковым заявления в суд явилось нарушение его (истца) прав как потребителя на начисление платы за электроэнергию исполнителем данной коммунальной услуги – управляющей организацией, а не ресурсоснабжающей организацией в отсутствие у неё для этого правовых оснований.

Представитель ответчика ПАО «Камчатскэнерго» ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что договор электроснабжения был расторгнут в одностороннем порядке с МУП «ЕГХ» в соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Уведомление об отказе от исполнения договора от 17 марта 2015 года было направлено управляющей организации за 10 дней до отказа от договора, который был прекращен с 31 марта 2015 года. Возражений об этом от управляющей организации не поступало. Нарушений при расторжении договора со стороны ресурсоснабжающей организации не допущено. На момент одностороннего отказа от исполнения договора ресурсоснабжающая организация не была обязана уведомлять об этом жилищную инспекцию. Задолженность по оплате электроэнергии, указанная в уведомлении, сформировалась не по конкретному дому, включенному в договор электроснабжения, а является общим долгом управляющей организации по договору. Начиная с 1 апреля 2015 года, ПАО «Камчатскэнерго» осуществляет бесперебойную поставку электрической энергии в дом 

<

адрес>, с указанной даты напрямую начисляя потребителям плату за потребленный коммунальный ресурс. Полагал, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, поскольку уведомление об отказе от исполнения договора было направлено МУП «ЕГХ» 17 марта 2015 года, которое в установленном порядке сообщило жильцам дома об этом, после 31 марта 2015 года ПАО «Камчатскэнерго» самостоятельно выставляет счета потребителям, включая истца, о чем ФИО1 было известно. 

Представитель ответчика, МУП «ЕГХ», ФИО3, в судебном заседании с иском не согласился, поддержал позицию представителя ответчика ПАО «Камчатскэнерго», пояснил, что после получения уведомления от ресурсоснабжающей организации об одностороннем расторжении договора электроснабжения в связи с наличием задолженности у управляющей организации по оплате поставленной электроэнергии, с которой управляющая организация была согласна, её не оспаривала, управляющая организация уведомила жильцов домов, находящихся в управлении МУП «ЕГХ», включая дом № 

<

адрес>, путем размещения соответствующего объявления на досках объявлений в подъездах домов. Данный способ уведомления жильцов был определен решением общего собрания собственников помещений указанного дома. Договор электроснабжения расторгнут с 31 марта 2015 года, нового договора не заключалось. Полагал, что ФИО1 пропущен срок исковой давности на обращение в суд с настоящим иском, так как уведомления были размещены на досках объявлений в марте 2015 года, в связи с чем с указанного времени истец знал об одностороннем расторжении договора с ПАО «Камчатскэнерго».

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, из представленного Государственной жилищной инспекцией Камчатского края письменного отзыва на иск следует, что собственники помещений в многоквартирном доме № 

<

адрес> выбрали способ управления общим имуществом дома – управление управляющей организацией, избрав в качестве управляющей организации МУП «ЕГХ» и заключив с последней договор управления многоквартирным домом 29 мая 2015 года № 78. В 2015 году уведомлений об одностороннем расторжении договора электроснабжения от ПАО «Камчатскэнерго» в Инспекцию не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статья 426 ГК РФ устанавливает, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (энергоснабжение и т.п.) (п. 1) При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ (п. 3). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.4).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На основании ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года (далее – Правила № 354), электроснабжение является коммунальной услугой. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № 33, расположенной в доме № 

<

адрес>.

13 декабря 2014 года собственниками помещений многоквартирного дома № 

<

адрес> принято решение о расторжении договора управления с ООО «УК Сервисбыт», о выборе способа управления общим имуществом дома – управляющей организацией, в качестве которой выбрано МУП «Елизовское городское хозяйство». 

По условиям договора управления многоквартирным домом № 

<

адрес>, заключенным 26 января 2015 года между МУП «ЕГХ» и собственниками помещений указанного дома, исполнитель (МУП «ЕГХ») принимает на себя полномочия по управлению многоквартирным домом, а именно, в числе прочего, от имени и за счет собственника, в течение согласованного срока за плату, обязуется оказывать ему услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, заключать от имени собственников жилых помещений договоры с ресурсоснабжающими организациями, договоры на предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность; производить начисление, сбор и перерасчет платежей собственника за содержание, текущий ремонт, коммунальные и прочие услуги, с правом передачи этих полномочий по договору третьим лицам.

Согласно договору управления, в состав платы за жилое помещение включаются, в том числе плата за коммунальные услуги, размер за которые рассчитывается по тарифам, установленным на основании действующего законодательства РФ и определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченными органами. Договор вступил в силу с 26 января 2015 года и действует в течение 5 лет. 

Судом также установлено, что 07 августа 2013 года между МУП «ЕГХ» и ПАО «Камчатскэнерго» был заключен договор электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № 11683Е, по условиям которого РСО (ОАО «Камчатскэнерго») обязуется в течение срока действия настоящего договора осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Исполнителю (МУП «ЕГХ») для целей оказания собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии в сетях, находящихся в ведении Исполнителя, а Исполнитель обязуется своевременно оплачивать принятый объем электрической энергии на условиях, определенных настоящим договором, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и энергопотребляющего оборудования. 

Согласно разделу 7 договора, оплата за коммунальный ресурс, потребленный в расчетном периоде, осуществляется путем уступки Исполнителем РСО в полном объеме своих прав на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг. Передаваемое Исполнителем право требования платы за потребленные коммунальные ресурсы основано на договорах управления многоквартирными домами, заключенных между потребителями и Исполнителем и (или) протоколах открытого конкурса органа местного самоуправления по выбору управляющей организации. 

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2013 года, считается продленным на такой же срок и на тех же условия, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. 

Соглашением о внесении изменений в договор электроснабжения № 11683Е от 25 февраля 2015 года в договор включен многоквартирный дом № 

<

адрес>.

07 августа 2013 года между ОАО «Камчатскэнерго» и МУП «ЕГХ» был заключен договор оказания услуг, по условиям которого Заказчик (МУП «ЕГХ») поручает Исполнителю («ОАО «Камчатскэнерго») от своего имени выполнять действия, указанные в пункте 2.1 договора, в соответствии с условиями заключенного договора электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям, а Заказчик обязуется оплатить Исполнителю оказанные услуги в порядке и сроки, установленные договором. Согласно пункту 2.1 договора, Исполнитель обязан: осуществлять поставку коммунального ресурса в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ; вести электронную базу данных потребителей коммунального ресурса; осуществлять учет показаний индивидуальных приборов учета; производить расчет платы за отпущенный коммунальный ресурс каждому потребителю в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; формировать и печатать платежные документы – счета – извещения от имени Исполнителя потребителям Заказчика за потребленный коммунальный ресурс; направлять потребителям платежные документы; организовать прием платежей потребителей за потребленный коммунальный ресурс. Заказчик обязуется производить оплату исполнителю за оказанные коммунальные услуги. Договор вступил в силу с момента подписания и действует до момента расторжения договора электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям от 07.08.2013 № 11683Е.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме № 

<

адрес>, в отношении которого с 26 января 2015 года по настоящее время осуществляется способ управления управляющей организацией, которой является МУП «ЕГХ», в свою очередь, ПАО «Камчатскэнерго» в рассматриваемом споре является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей на территории Елизовского городского поселения деятельность ресурсоснабжающей организации.

Судом также установлено, что 17 марта 2015 года ОАО «Камчатскэнерго» уведомило МУП «ЕГХ» об одностороннем отказе от исполнения договора электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям от 07.08.2013 № 11683Е, поскольку по состоянию на 01 января 2015 года размер задолженности управляющей организации перед Обществом составил 258 944 рубля 95 копеек, в связи с чем ОАО «Камчатскэнерго» в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора с 24 часов 00 минут 31 марта 2015 года.

Согласно п. 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Пунктом 8 Правил № 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В силу п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу пп. «а, б» п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в следующих случая:

- по многоквартирному дому, по которому в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

- по многоквартирному дому, по которому не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил - со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Из анализа указанных правовых норм в их совокупности, следует, что при заключенном договоре управления многоквартирным домом, управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором выбран способ управления управляющей организацией, со дня начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией, а до наступления указанного события коммунальные услуги предоставляются собственникам и пользователям помещений в таком многоквартирном доме ресурсоснабжающими организациями, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об электроснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, что в данном случае направленно на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую, либо при изменении способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, между истцом, как собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, и ПАО «Камчатскэнерго», как ресурсоснабжающей организацией, несмотря на избранный по дому способ управления в виде управления управляющей организацией, фактически с 01 апреля 2015 года сложились договорные отношения по предоставлению коммунальных услуг, в рамках которых в силу п.п. 8, 14, 17 Правил № 354 ПАО «Камчатскэнерго» обязано до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному с управляющей организацией, предоставлять истцу, как потребителю, коммунальную услугу электроснабжения.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно части 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Следовательно, в случае реализации права гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения договора, указанные действия приведут к расторжению договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – постановление Правительства РФ № 442) (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) установлены специальные нормы закона, регулирующие правоотношения, вытекающие из заключенных договоров на рынках электрической энергии.

В соответствии с пунктом 53 постановления Правительства РФ № 442, в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции на момент спорных правоотношений), согласно которой в случае, если покупателем по договору купли-продажи выступает энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.

В соответствии с пунктом 14 постановления Правительства РФ № 442 в случае расторжения договора на основании пункта 53 постановления Правительства РФ № 442 - гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

В соответствии с решением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.06.2013 № ВАС-1600/13 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442», право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора, предусмотрено пунктом 1 статьи 546 ГК РФ. При этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

В силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 Кодекса относятся постановления Правительства Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в силу которого отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Следовательно, предусмотрев в пункте 53 постановления Правительства №442 иные, нежели закрепленные в статье 546 ГК РФ, основания одностороннего отказа от исполнения договора, действующего в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации реализовало предоставленные ему статьей 539 ГК РФ и статьей 37 Закона об электроэнергетике полномочия.

Решением Арбитражного суда Камчатского края по делу N А24-4645/2015 подтвержден факт наличия задолженности МУП «ЕГХ» перед ПАО «Камчатскэнерго» по договору электроснабжения № 11683Е от 07 августа 2013 года за период с сентября 2014 года по март 2015 года в размере 115 698 рублей 20 копеек.

С учетом вышеприведенных требований закона в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, принимая во внимание, что право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 ГК РФ, при этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров, учитывая, что при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым относится постановление Правительства РФ №442, суд приходит к выводу, что действующие на момент одностороннего отказа ПАО «Камчатскэнерго» от исполнения договора электроснабжения с МУП «ЕГХ» нормы права допускали односторонний отказ ресурсоснабжающей организации от исполнения договора в связи с задолженностью управляющей организации по оплате электроэнергии. Наличие долга установлено решением суда, процедура уведомления управляющей организации об одностороннем отказе от исполнения договора ПАО «Камчатскэнерго» соблюдена, следовательно, оснований для признания недействительным односторонний отказ ПАО «Камчатскэнерго» от исполнения вышеуказанного договора у суда не имеется. Суд принимает во внимание, что во исполнение требований закона для обеспечения бесперебойного энергоснабжения с 01 апреля 2015 года ПАО «Камчатскэнерго» приняло на обслуживание потребителей многоквартирного дома № 

<

адрес>, и с указанной даты приступило к предоставлению коммунальной услуги в виде электроэнергии непосредственно собственникам и пользователям помещений, в связи с чем ответчик вправе начислять плату за поставленный коммунальный ресурс, и, как следствие, выставлять к оплате платежные документы. При этом, как обоснованно указывал представитель ответчика, ПАО «Камчатскэнерго», задолженность по оплате электроэнергии, явившаяся основанием к одностороннему отказу от исполнения договора электроснабжения, образовалась не в отношении конкретного дома, а по договору в целом, в связи с чем доводы истца о том, что на момент расторжения договора у МУП «ЕГХ» отсутствовала задолженность по оплате электроэнергии, потребленной многоквартирным домом № 

<

адрес> судом отклоняются как необоснованные.

Несмотря на доводы истца об отсутствии у МУП «ЕГХ» перед ПАО «Камчатскэнерго» задолженности по оплате электроэнергии, обратное подтверждается решением Арбитражного суда Камчатского края от 29 января 2016 года о взыскании с МУП «ЕГХ» в пользу ПАО «Камчатскэнерго» задолженности по договору электроснабжения № 11683Е.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению искового требования ФИО1 о признании недействительным односторонний отказ ПАО «Камчатскэнерго» от исполнения договора электроснабжения от 08 августа 2013 года № 11683Е, с 31 марта 2015 года в части поставки электрической энергии для целей оказания потребителям в многоквартирном доме № 

<

адрес> коммунальной услуги электроснабжения и использования электрической энергии на общедомовые нужды, у суда не имеется.

Отсутствуют основания и для возложения на ПАО «Камчатскэнерго» обязанности прекратить начисление истцу платы за электрическую энергию до момента возникновения законных оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, поскольку между истцом, как собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, и ПАО «Камчатскэнерго», как ресурсоснабжающей организацией, несмотря на избранный по дому способ управления в виде управления управляющей организацией, фактически с 01 октября 2015 года сложились договорные отношения по предоставлению коммунальных услуг, в рамках которых в силу п.п. 8, 14, 17 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. от 14.02.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ПАО «Камчатскэнерго» обязано до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному с управляющей организацией, предоставлять истцу, как потребителю, коммунальную услугу в виде электроэнергии, в свою очередь истец обязан оплатить предоставленную ему в данный период времени ответчиком коммунальную услугу. 

Поскольку судом установлена правомерность начисления ПАО «Камчатскэнерго» истцу платы за электроэнергию с 1 апреля 2015 года по настоящее время, отсутствуют основания возлагать на МУП «ЕГХ» обязанность произвести ФИО1 начисления платы за электрическую энергию с 01 апреля 2015 года по жилому помещению № 33, расположенному в доме № 

<

адрес>, и произвести с ФИО1 сверку правильности расчетов.

Принимая во внимание, что судом не установлено обстоятельств для удовлетворения исковых требований ФИО1, производные от основных требования к ПАО «Камчатскэнерго» и МУП «ЕГХ» о взыскании с ответчиков в пользу истца судебной неустойки также не подлежат удовлетворению.

Довод истца ФИО1 о том, что договор электроснабжения № 11683Е от 07.08.2013 по настоящее время является действующим опровергается представленными в материалы дела доказательствами. 

Довод истца о невыполнении ПАО «Камчатскэнерго» обязанности по уведомлению Государственной жилищной инспекции Камчатского края об одностороннем отказе от исполнения договора электроснабжения, что влечет нарушение процедуры расторжения договора, судом отклоняется как несостоятельный, так как обязанность по уведомлению органа государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации установлена для ресурсоснабжающей организации с 03 апреля 2018 года статьей 157? ЖК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ. С учетом того, что договор электроснабжения был расторгнут ПАО «Камчатскэнерго» до принятия Федерального закона № 59-ФЗ, следовательно, на момент одностороннего отказа от исполнения договора электроснабжения у ПАО «Камчатскэнерго» отсутствовала обязанность уведомления об этом Государственную жилищную инспекцию Камчатского края.

Ссылки ФИО1 на ответ МУП «ЕГХ» на его запрос от 14.12.2018 и акт ввода в эксплуатацию комплекса расчетного учета в доме № 

<

адрес>, в которых управляющая организация ссылается на наличие договора электроснабжения, суд находит заслуживающим внимания, вместе с тем, факт пролонгации ПАО «Камчатскэнерго» и МУП «ЕГХ» договорных отношений и исполнения ими взаимных обязательств по договору остальными материалами дела не подтверждается.

Представленная истцом копия решения Елизовского районного суда Камчатского края от 28 мая 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО12., ФИО14., ПАО «Камчатскэнерго», КГУП ФИО15», ФИО16» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 

<

адрес>, оформленные протоколом общего собрания от 16 июня 2018 года, судом во внимание не принимается поскольку указанное решение в законную силу не вступило, принято судом в рамках конкретного гражданского дела, не имеющего преюдициального значения для настоящего гражданского дела.

Разрешая ходатайство представителей ответчиков о пропуске истцом ФИО1 срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196, п. 2 ст. 199 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По общему правилу, установленному ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Как изложено выше, ПАО «Камчатскэнерго» отказался в одностороннем порядке от исполнения договора электроснабжения с МУП «ЕГХ» с 31 марта 2015 года. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Камчатскэнерго» пояснил, что с 01 апреля 2015 года ресурсоснабжающая организация как поставщик электрической энергии жильцам дома № 

<

адрес>, стала осуществлять поставку данной коммунальной услуги, выставляя потребителям с 10 апреля 2015 года квитанции об оплате электроэнергии, указав в квитанции, что население находится на прямых расчетах.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЕГХ» сообщил, что о расторжении договора электроснабжения с ПАО «Камчатскэнерго» жильцы дома № 

<

адрес> были уведомлены путем размещения об этом объявлений на досках объявлений в подъездах домов, в подтверждение представил скрин-шот текста объявления и фотографию указанного объявления, произведенную с одной из досок объявлений.

Истец ФИО1 в судебном заседании возражал против того, что об одностороннем отказе ПАО «Камчатскэнерго» от исполнения договора электроснабжения он знал с апреля 2015 года, поскольку никаких уведомлений об этом на досках объявлений в подъездах дома управляющая организация не размещала, в своих квитанциях об оплате жилищных услуг данную информацию не публиковала, информация, содержащаяся в квитанциях, выставляемых ПАО «Камчатскэнерго», противоречивая: в квитанции указано, что население на прямых расчетах, при этом имеется ссылка на то, что на основании ст. 382 ГК РФ управляющая организация уступила ПАО «Камчатскэнерго» право требования в счет платы за поставленный ресурс. Об одностороннем отказе от исполнения договора электроснабжения ему стало известно только осенью 2018 года после получения копии иска ПАО «Камчатскэнерго» и приложенных к нему документов, среди которых находилось уведомление ПАО «Камчатскэнерго». 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьёй 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Из данной нормы права следует, что истец, обращаясь в суд за защитой своих прав, нарушенных, по его мнению предоставлением ему недостоверной информации, должен доказать, что это не обеспечило ему возможность правильного выбора услуги или получения информации.

Как следует из квитанций за январь, февраль 2015 года, выставляемых ОАО «Камчатскэнерго» об оплате за электроэнергию по жилому помещению, принадлежащему ФИО1 на праве собственности, в графе «исполнитель коммунальных услуг» указано МУП «ЕГХ», также в квитанции содержится информация о том, что на основании ст. 382 ГК РФ управляющая организация МУП «ЕГХ» уступила ОАО «Камчатскэнерго» требование в счет платы за поставленный ресурс, в связи с чем предлагают ФИО1 оплатить задолженность в размере, указанном в квитанциях. 

Исследованием квитанций за апрель, май 2015 года установлено, что в графе «исполнитель коммунальных услуг» стоит отметка, что население на прямых расчетах, ресурсоснабжающая организация – ОАО «Камчатскэнерго», также в квитанции содержится информация о том, что на основании ст. 382 ГК РФ управляющая организация МУП «ЕГХ» уступила ОАО «Камчатскэнерго» требование в счет платы за поставленный ресурс, в связи с чем предлагают ФИО1 оплатить задолженность в размере, указанном в квитанциях. 

Таким образом, представленная в материалы дела информация позволяет суду сделать вывод о том, что предоставление ПАО «Камчатскэнерго» коммунальной услуги электроснабжения населению в порядке п.п. 8, 14, 17 постановления Правительства РФ № 354, нашло свое отражение в квитанциях. Из буквального прочтения информации в квитанциях о том, что МУП «ЕГХ» уступило ОАО «Камчатскэнерго» право требования оплаты за поставленный ресурс, следует, что данная ссылка относится к ранее возникшей у ФИО1 задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, что исключает двойное толкование в квитанции сведений относительно поставщика коммунальной услуги.

Таким образом, установленные судом в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела применительно к конкретным спорным правоотношениям позволяют суду сделать вывод о том, что истцу ФИО1 с апреля 2015 года было известно об изменении условий предоставления коммунальной услуги электроснабжения, что также подтверждается представленной МУП «ЕГХ» копией уведомления жильцов дома № 44 

<

адрес> о расторжении договора электроснабжения. 

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку ФИО1 стало известно о нарушенном праве с 11 апреля 2015 года, с настоящим иском он обратился в суд 03 декабря 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока исковой давности, принимая во внимание установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства в совокупности с ходатайствами ответчиков о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного законом срока для обращения в суд с иском по заявленным требованиям. Допустимых доказательств, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд за разрешением спора и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском, истцом представлено не было.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства настоящего гражданского дела не установлено обстоятельств для удовлетворения исковых требований ФИО1, с учетом пропущенного им срока исковой давности на обращение в суд, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме за необоснованностью и пропуском срока исковой давности. 

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго», Муниципальному унитарному предприятию «Елизовское городское хозяйство» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора электроснабжения, возложении обязанности по прекращению начисления платы за электроэнергию, возложении обязанности по начислению платы за электрическую энергию, взыскании судебной неустойки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме – 10 июля 2019 года.

Судья подпись С.С. Бондаренко 

Копия верна Судья С.С. Бондаренко