Дело № 2а-2-156/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года пос. Усвяты

Невельский районный суд Псковской области в составе

председательствующего федерального судьи Алексеенко С.М., 

с участием помощника прокурора Невельской 

межрайонной прокуратуры Иванова В.Л., 

представителя МО МВД России «Невельский» К.М.В.

административного ответчика ФИО1, 

при секретаре Иванцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Невельский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник МО МВД России «Невельский» обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ** часов до ** часов; запретить выезд за пределы МО «Усвятский район»; два раза в месяц являться на регистрацию в ПП по Усвятскому району МО МВД России «Невельский».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Невельским райсудом по ч.1 ст.116, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 03 месяца 26 дней. В период условно-досрочного освобождения ФИО1 вновь совершил тяжкое преступление, за что приговором Невельского райсуда от 13 июня 2013 г. был осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Себежского районного суда Псковской области от 17 июня 2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, однако приговором Невельского райсуда от 10 марта 2016 г. ФИО1 был осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ; по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. 

Представитель МО МВД России «Невельский» К.М.В. в судебном заседании поддержал заявленные с учетом уточнений требования и пояснил, что ФИО1 имеет непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений по приговору от 26 марта 2012 г. и приговору от 13 июня 2013 г., а также непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений по приговору от 10 марта 2016 г., в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Установление административного надзора в отношении ФИО1 будет дисциплинировать осужденного и способствовать его исправлению.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что к административной ответственности был привлечен обоснованно, не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, однако считал, что отсутствуют основания для установления в отношении него ограничения в виде запрета на выезд за пределы МО «Усвятский район».

Представитель Невельской межрайонной прокуратуры Иванов В.Л. в своем заключении полагал заявление начальника МО МВД России «Невельский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Суд, заслушав представителя МО МВД России «Невельский» К.М.В., административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Невельской межрайонной прокуратуры Иванова В.Л., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что приговором Невельского районного суда Псковской области от 26 марта 2012 г. ФИО1 признан виновным и осужден по ч.1 ст.116, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением Великолукского горсуда Псковской области от 29 января 2013 г. освобожден условно-досрочно на 03 месяца 26 дней.

Приговором Невельского районного суда от 13 июня 2013 г. ФИО1 был признан виновным и осужден за совершение в период условно-досрочного освобождения от отбывания наказания преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, к 1 году 2 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление также относится к категории тяжких преступлений. Как следует из приговора суда, указанное преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. При этом, решением Себежского районного суда Псковской области от 17 июня 2014 г. в отношении него был установлен административный надзор на срок 6 лет по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учёте в ПП по Усвятскому району МО МВД России «Невельский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

10 марта 2016 г. приговором Невельского районного суда ФИО1 был осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, однако преступление совершено при рецидиве преступлений. 

В связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы решением должностного лица ПП по Усвятскому району МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием с профилактического учёта. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

На день рассмотрения настоящего дела в суде судимости ФИО1 за тяжкие преступления по приговору от 26 марта 2012 г. и приговору от 13 июня 2013 г., а также за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, по приговору от 10 марта 2016 г. не погашены и не сняты в установленном законом порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении ** от ДД.ММ.ГГГГ, ** от ДД.ММ.ГГГГ, ** от ДД.ММ.ГГГГ и ** от ДД.ММ.ГГГГ 

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, состоит на учёте у врача нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания, предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. для установления в отношении него административного надзора, в связи с чем заявленные требования органа внутренних дел являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положений ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, исчерпывающий перечень которых определен частью 1 данной статьи. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ). 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характера и общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его склонности к совершению хищений чужого имущества и совершению административных правонарущений, отрицательной характеристики по месту жительства, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, предусмотренные п.п.3,5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ. 

В то же время суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета на выезд за пределы МО «Усвятский район».

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.3, ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Невельский» по Псковской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору Невельского районного суда Псковской области от 13 июня 2013 года, то есть до 11 августа 2020 года включительно. 

Возложить на ФИО1 на основании ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов; 

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1 

В остальном административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алексеенко С.М.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2017 года.