2а-1-816/2025

64RS0007-01-2025-001816-02 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Лахметкиной Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании пени за совокупную обязанность, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением ( ст. 46 КАС РФ) о взыскании с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2021 год 1662 руб. 77 коп., за 2022 г. в размере 2212 руб., за 2023 год - 2212 руб., пени за просрочку исполнения обязательства по уплате налога в размере 3 761 руб. 56 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО2 является собственником имущества подлежащего налогообложению, а именно: транспортных средств Опель Кадет, 1987г. выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***>, ВАЗ 217030, 2008 г. выпуска, государственный номер 

<

***>. В части недоимки, в том числе по налогу на имущество физических лиц, ранее приняты меры взыскания, которые не исполнены. В установленный законом срок налоги административным ответчиком не уплачены, начислены пени. ДД.ММ.ГГГГ в заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по взысканию пени по совокупной обязанности отказано в принятии заявления.

Административный истец не обеспечил своей явки на разбирательство дела. Административный иск содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Представлены пояснения по существу требований. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлжещим образом по представленному истцом адресу. Почтовые уведомления возвращены по истечении срока хранения.

Исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По смыслу приведенных процессуальных норм, право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по обязательным платежам в принудительном порядке возникает у компетентного органа при наличии такой задолженности у налогоплательщика.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Транспортный налог в силу статьи 14 НК РФ является региональным налогом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются в том числе автомобили., зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО2 является владельцем Опель Кадет, 1987г. выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***>, ВАЗ 217030, 2008 г. выпуска, государственный номер 

<

***>.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 10 статьи 4 которого денежные средства, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Положениями статьей подпункта 1 пункта 3 статьи 44, подпункта 1 пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи, о дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

Административному ответчику налоговой инспекцией направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предложено произвести уплату транспортного налога, соответственно за 2021-2023 налоговый период. 

Поскольку ФИО2 в установленный частью 3 статьи 11 Федерального закона № 422-ФЗ уплачены не были, образовалось отрицательное сальдо на ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 11940 руб. 33 коп., в том числе пени 2213 руб. 33 коп., налоговым органом в срок, установленный частью 6 статьи 11 Федерального закона № 422-ФЗ направлено налогоплательщику требование № об уплате задолженности налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без исполнения налогоплательщиком.

Налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось ( ст. 69 Налогового кодекса РФ). 

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности.

Материалами дела бесспорно установлено, что мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №а-1777/2020, которым взыскана с ФИО2 недоимка по транспортному налогу за 2015, 2016, 2018 г.г. в размере 2520 рублей, пени за просрочку исполнения обязанностей по уплате налога за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016г.г. в размере 67 руб., пени за просрочку исполнения обязанностей по уплате налога за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 00 руб. 90 коп.

Судебный приказ не был отменен, находился на исполнении судебных приставов - исполнителей ОСП по Балашовскому, Романовскому, 

<

адрес>м. Возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением судебного акта. Исполнительное производство уничтожено по истечении установленного срока хранения. 

Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу №а-2257/2022г., которым взыскана с ФИО2 недоимка по транспортному налогу за 2017, 2019 и 2020 г.г. в размере 5761 рублей, пени за просрочку исполнения обязанностей по уплате налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 39 руб., пени за просрочку исполнения обязанностей по уплате налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. 

Судебный приказ не был отменен, находился на исполнении судебных приставов - исполнителей ОСП по Балашовскому, Романовскому, 

<

адрес>м. Возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением судебного акта, что подтверждено справки о движении денежных средств. 

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

По смыслу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями п.5ст.11.3 НК РФ. 

Из административного иска при расчете пени следует, что административным истцом не учтен срок исчисления пени, и взыскания в рамках принудительного исполнения по ранее принятым мерам взыскания по судебным приказам №а-1777/2020 г. и №а-2257/2022, окончание исполнительного производства, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, продолжая включать взысканную недоимку в совокупную обязанность по начислению пени с ДД.ММ.ГГГГ

Произвольное перераспределение истцом уплаченных административным ответчиком денежных средств, не позволяет дать оценку последовательности действий, совершенных налоговым органом по взысканию пени.

При наличии в производстве ОСП по Балашовскому, Романовскому и 

<

адрес>м судебных актов о взыскании обязательных платежей и санкций уплата задолженности по исполнительному документу должна приводить к окончанию исполнительного производства, а не вести к множественности судебных споров.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>