38RS0034-01-2020-004993-86

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бужгеевой В.А., с участием прокурора Трофимовой О.И., представителя истцов по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Иркутска, ФИО4, ГУ МВД России по *** о признании права пользования жилым помещением, признании утратившей право пользования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Иркутска, ФИО4, ГУ МВД России по *** о признании права пользования жилым помещением, признании и утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указали, что согласно Постановлению мэра от *** *** «О передаче имущества в муниципальную собственность г. Иркутска» общежитие общей площадью 2624, 9 кв.м., находящееся на 3-5 этажах 5-ти этажного кирпичного здания, расположенного по адресу: ***, принят в муниципальную собственность г. Иркутска. Ранее здание принадлежало Областному государственному унитарному предприятию «Иркутский дорожный учебный центр» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ***, деятельность которого прекращена *** путем реорганизации в форме преобразования. ФИО3 получил комнату в общежитии ОГУП «ИРДУЦ» расположенную по адресу: *** в 1991 году. В это время он работал на Иркутском керамическом заводе и продолжает там работать по настоящее время. ФИО3 проживал в данном жилом помещении вместе с матерью ФИО2 С ФИО3 был заключен договор социального найма, который в настоящее время утерян. В апреле 2004 года руководство ОГУП «ИРДУЦ» предложило заключить договор коммерческого найма, либо предоставить документы, подтверждающие право проживании я истцов в общежитии по договору социального найма. Поскольку документы были утрачены, заключить договор социального найма отказались. При этом они обращались за предоставлением муниципальной услуги по выдаче копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** в отдел учета и предоставления жилья Департамента правовой работы Администрации г. Иркутска. В выдаче копий документов им было отказано, так как подлинников документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, в архиве Департамента не оказалось. ФИО2 с *** состояла на учете нуждающихся в получении жилых помещений в Администрации г. Иркутска, так как имела статус «реабилитированные». Однако в ЖК РФ, принятом в 2005 году, не предусмотрен механизм ведения льготных списков, и граждане, имеющие статус «реабилитированные», утратили право состоять на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. Согласно технического паспорта от *** спорное жилое помещение, расположенное на 3 этаже 5-ти этажного кирпичного дома, жилая площадь комнаты- 20, 2 кв.м В связи с переадресацией жилых помещений в бывшем общежитии, адрес жилого помещения в настоящее время следующий: *** С 1991 года они проживали в спорное жилом помещении, и имели регистрацию. Кроме них, в спорном жилом помещении зарегистрированаФИО4 до 2012 года. В 2012 году последняя забрала свои вещи и переехала на другое постоянное место жительство в связи с приобретением жилья. При этом ФИО4 до настоящего времени значится зарегистрированной в спорном жилом помещении, при этом за квартиру не оплачивает, ремонт не осуществляет, вещей в квартире не имеет.

Просили суд, признать за ФИО2, ФИО3 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по *** снять с регистрационного учета ФИО4 

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще, ранее в материалы дела представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела по существу в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы иска. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. 

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Учитывая, что ответчик, извещенный по известному суду адресу, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до ***, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Учитывая, что спорные правоотношения, связанные с вселением истца в спорное жилое помещение возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то при рассмотрении обстоятельств, связанных с данным вселением, подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

Судом установлено, что со *** по настоящее время ФИО3 состоял в трудовых отношениях с АО «Иркутский керамический завод». В связи с трудовыми отношениями ему была предоставлена комната *** в общежитии по адресу: ***, что подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО3 дата заполнения *** АТ-V ***.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, в 2003 году общежитие по адресу: ***, было передано ОГУП «Иркутский дорожный учебный центр». Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

На основании Приказа *** от *** Иркутский завод керамических стеновых материалов О ликвидации Дирекции строящегося завода керамических стеновых материалов в г. Иркутске» в связи с вводом в эксплуатацию мощности (приказ МПСМ РСФСР от *** ***) на строящемся заводе керамических стеновых материалов в г. Иркутске ликвидирована по состоянию на *** Дирекция строящегося завода керамических стеновых материалов в г. Иркутске. 

В обоснование исковых требований, представитель истца указала, что документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением были утрачены, заключать договор коммерческого найма истцы отказались, обратившись с соответствующим заявлением о заключении договора социального найма, однако в оказании указанной услуги им было отказано.

Право пользования спорным жилым помещением истцами подтверждается в том числе представленным заявлением на имя директора ДоручкомбинатФИО5 от *** от имени АО «ИКЗ» о предоставлении комнаты в общежитии для работников ФИО6, ФИО7, ФИО3 

Кроме того, как следует из содержания поквартирной карточки, Формы *** в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: *** значатся зарегистрированными: ФИО2- наниматель с *** по настоящее время; ФИО3- сын; ФИО4- жена с *** по настоящее время.

Из справки *** от *** судом установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрировано 2 человека: ФИО2, с *** по настоящее время и ФИО4- прочие с *** по настоящее время. 

*** между ОАО «Сибирьтелеком» и ФИО2 заключен Договор об оказании услуг телефонной связи, по условиям которого предоставляет доступ к телефонной сети и пользование телефонной связью с оказанием следующих услуг телефонной связи: автоматическое местное соединение, междугородное соединение, международное соединение, возможность использования услуг службы передачи данных и телематических служб и т.д. по адресу: ***

Как следует из содержания справки ООО «Иркутский керамический завод» от ***, ООО «Иркутский керамический завод», являющиеся правопреемником ОАО «Иркутский керамический завод», подтверждает, что между ОАО «Иркутский керамический завод» и Дорожным учебным комбинатом существовало соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве. ОАО «Иркутский керамический завод» согласно вышеуказанного соглашения осуществлял теплоснабжение общежития по адресу: ***, которое в тот период времени находилось на балансе Дорожного учебного комбината. Теплоснабжение осуществлялось от котельной, которая являлась собственностью ОАО «Иркутский керамический завод» и располагалась на территории завода по адресу: ***. В свою очередь, Дорожный учебный комбинат предоставлял комнаты в данном общежитии работникам керамического завода. Генеральный директор ОАО «Иркутский керамический завод» ФИО8 действительно в 1992 году обращался с письмом к Директору Дорожного учебного комбината ФИО5 с просьбой о заселении в общежитие своих сотрудников в том числе и ФИО3 ФИО9, свидетельствующих о данном сотрудничестве между предприятием, в архиве ООО «Иркутский керамический завод» не сохранилось в виду истечения сроков хранения. 

Впоследствии общежитие по спорному адресу было передано в муниципальную собственность города Иркутска, общежитию присвоен статус жилого дома, произошла перенумерация спорного объекта недвижимого имущества. Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением КУМИ *** от ***, картой реестра муниципального имущества г. Иркутска. 

В соответствии со справкой о соответствии адресов МУП БТИ г. Иркутска от *** адрес: ***, указанный в копии поквартирной карточки; адрес: ***, указанный в справке *** от ***, адрес: г. Иркутск, ***, ***, указанный в справке *** о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры выданной МУП БТИ г. Иркутска от *** являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 1- комнатным жилым помещением (комнатой в квартире), общей площадью 20, 2 кв.м., в том числе жилой 20, 2 кв.м., расположенной на третьем этаже 5-этажного кирпичного жилого дома. В настоящее время адрес жилого помещения (комнаты в квартире): *** 

После передачи жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение в муниципальную собственность истцы неоднократно обращались в Отдел учета и предоставления жилья Департамента правовой работы Аппарата Администрации г. Иркутска, Администрацию г. Иркутска с заявлением о выдаче копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, с указанием об отсутствии подлинников документов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепление на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Исходя из положения ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет изменение или расторжение договора найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» ОТ *** №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательства, вытекающим из договора социального найма.

ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение совместно со своей матерью ФИО2 в связи с трудовыми отношениями ФИО3 в АО «Иркутский керамический завод», истцы проживают в спорном жилом помещении с момента вселения и до настоящего времени, то есть и после передачи общежития ОГУП «Иркутский дорожный учебный центр» Администрации г.Иркутска, что подтверждается пояснениями представителя истца, представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Данных о том, что указанное юридическое лицо предъявляло какие-либо претензии по поводу проживания истцов в спорном жилом помещении, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Администрацией г.Иркутска встречного иска о выселении ответчиков не заявлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд исходит из наличия у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Суд приходит к выводу о вселении истцов в спорное жилое помещение, в связи с трудовыми отношениями, проживания на условиях договора найма (проживания, оплата, содержание жилого помещение в надлежащем состоянии и др.). После вселения истцов в общежитие ОГУП «Иркутский дорожный учебный центр», затем после передачи общежития (жилого дома) Администрации г.Иркутска, между истцами и Администрацией г.Иркутска продолжены отношения по договору найма жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением. 

Рассматривая исковые требования в части признания утратившей право пользования жилым помещением ФИО4, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, а также иных лиц, имевших право пользования жилым помещением, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от *** "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, выяснению подлежат: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрирована ФИО4 с *** по настоящее время. 

Аналогичные данные содержатся в справке от ***. 

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в муниципальной собственности г. Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска. 

Из иска и пояснений истца, представителя истца следовала, что ФИО4 в 2012 году добровольно выехала на другое постоянное место жительство из спорного жилого помещения в связи с приобретением жилого помещения. С момента выезда из спорного жилого помещения попыток вселится ответчик не предпринимала, при этом ответчику никто не препятствовал во вселении, вещей ответчика в квартире не имеется, коммунальные услуги не оплачивала, бремя содержания квартиры не несла.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств, подтверждающих вынужденность выезда на другое постоянное место жительство, сохранение права пользования на спорное жилое помещение ответчиком не представлено.

Рассматривая исковые требования, суд приходит к выводу, что ФИО4 добровольно выехала из спорного жилого помещения, отсутствовала по месту нахождения жилого помещения длительное время, обязательств по договору найма квартиры не исполняет, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не несет, намерений вселиться в квартиру не имеет, вселиться не пыталась, доказательств с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что право пользования ответчика спорным жилым помещением подлежит прекращению, а исковые требования в данной части удовлетворению.

В связи с чем, исковые требования ФИО2, ФИО3 о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** *** (с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства встать на регистрационный учет. Снятие граждан с регистрационного учета по прежнему месту жительства осуществляется помимо изменения места жительства на основании заявления гражданина по основаниям, указанным в п. 31 Правил, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая удовлетворение исковых требований ФИО2, ФИО3 в части признания ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, принимая во внимание Правила, нормы вышеуказанного Закона РФ, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения, а исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

***

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***

Снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

***

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного решения суда ***. 

Судья: Е.В. Хамди