2а-2987/2025

24RS0013-01-2025-002199-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Емельяново 23 октября 2025 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением; взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность в общей 40 126 руб. 98 коп., в том числе: транспортный налог за 2019 г. в размере 29 744 руб.; пени по транспортному налгу за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4019 руб. 43 коп.; налог на имущество за 2019 г. (№) в размере 768 руб.; пени по налогу на имущество (№) за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103 руб. 77 коп.; налог на имущество за 2019 г. (№) в размере 47 руб.; пени по налогу на имущество (№) за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 руб. 35 коп.; земельный налог за 2019 г. (№) в размере 282 руб.; пени по земельному налогу (№) за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 руб. 10 коп.; земельный налог за 2019 г. (№) в размере 1604 руб.; пени по земельному налогу (№) за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 216 руб. 77 коп.; земельный налог за 2019 г. (№) в размере 2 905 руб.; пени по земельному налогу (№) за 2019 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 392 руб. 56 коп.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц. Инспекцией в соответствии со ст.52 НК РФ начислены налоги и направлены налоговые уведомления. Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформировано требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Названное требование было направлено ответчику почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. При рассмотрении судом дела № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета по данному адресу на основании заключения ОУФМС о признании регистрации фиктивной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. Согласно адресной справки ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. В целях соблюдения досудебного порядка, требование ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием добровольной уплаты исчисленных налогов, пени, УФНС России по республике Хакасия направлено заявление о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ №, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. В порядке искового производства УФНС России по республике Хакасия обратилось в Емельяновский районный суд Красноярского края с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление УФНС России по республике Хакасия оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что материалы дела не содержат сведений, что требование об уплате направлялось по месту жительства ФИО1 В целях соблюдения досудебного порядка, названное требование ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №1 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. ДД.ММ.ГГГГ представил в суд ходатайство, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу было известно об изменении адреса регистрации налогоплательщика, однако требование об уплате налога направлено по другому адресу. Допущенные нарушения досудебного порядка взыскания недоимки повлекли оставление ранее заявленного иска без рассмотрения, и обстоятельства, вследствие которых истцом пропущен срок обращения с иском в суд, об уважительном характере причины пропуска срока не свидетельствуют. 

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Из содержания ч.1 ст.14, ч.5 ст.138, ст.219 КАС РФ усматривается, что правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено административным ответчиком.

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд при соблюдении закрепленных в ч.5 ст.138 КАС РФ условий принимает решение об отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу п.2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений п.5 ст.180 и п.8 ст.219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В порядке п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 08.11.2007 г. № 3-676 "О транспортном налоге" налоговые ставки на транспортные средства установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На основании п.1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на налоговом учете в УФНС России по Республике Хакасия; с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учете МИФНС России № 17 по Красноярскому краю. 

Административному ответчику ФИО1 в спорный период 2019 г. принадлежали на праве собственности транспортные средства: Ленд Ровер Рейндж Ровер с государственным регистрационным знаком №.

Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога за 2019 г. на сумму 29744 руб., в отношении административного ответчика, последнему направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (л.д.29-31).

Статьями 400 и 401 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на здание, строение, сооружение, помещение.

На основании п. 3 ст. 396, п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Статьей 409 НК РФ, предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2019 г. на праве собственности принадлежало следующее недвижимое имущество: 

-гараж с кадастровым номером №;

-гараж с кадастровым номером №;

-строение с кадастровым номером №;

-гараж с кадастровым номером №;

-гараж с кадастровым номером №;

-жилой дом с кадастровым номером №.

Налоговым органом был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 г. на сумму 1 218 руб. в отношении ответчика, последнему направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (л.д.29-31).

В силу ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Пунктом 4 ст. 391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

На основании п.1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2019 г. принадлежали на праве собственности: 

- земельный участок с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером №

- земельный участок с кадастровым номером №;

- земельный участок с кадастровым номером №;

- земельный участок с кадастровым номером №.

Налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2019 г. в размере 5 651 руб. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (л.д.29-31).

Поскольку сумма начисленного транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2019 г. не была уплачена ответчиком в полном объеме и в установленные законом сроки, ему начислены пени с учетом недоимки по налогу и выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Доказательств оплаты в полном объеме исчисленного налога и пени административным ответчиком не представлено. 

Данное требование № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, получено им не было (л.д.34).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания адресу: 

<

адрес>, что следует из свидетельства №; Согласно адресной справки ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

В связи с отсутствием добровольной оплаты исчисленных налогов, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 г. Абакана Республики Хакасия, которым ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ №, который был отменен определением мирового судьи.

В порядке искового производства УФНС России по республике Хакасия обратилось в Емельяновский районный суд Красноярского края с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление УФНС России по республике Хакасия оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка, заключающегося в направлении ответчику требования об уплате налогов.

В целях соблюдения досудебного порядка, названное требование ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 по адресу: 

<

адрес> (л.д.35-36).

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении срока подачи настоящего искового заявления, суд учитывает, что в силу ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно статьи 48 НК РФ в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 г. № 479-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации», принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В данном случае, статус административного истца, имеющего доступ, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия, к данным о месте регистрации налогоплательщиков, позволял налоговому органу получить сведения о последнем известном адресе регистрации ФИО1, по которому в установленные законом сроки следовало направить требование об оплате недоимки.

Однако, по месту регистрации ответчика истцом направлено требование об уплате налогов только ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, установив, что указанные требования изначально были направлены по ненадлежащему адресу налогоплательщика, и оснований полагать, что данные обстоятельства явились следствием недобросовестности административного ответчика не имеется, суд находит, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок обращения с требованиями о взыскании задолженности в судебном порядке.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В силу ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. 

Однако, уважительных причин пропуска срока административным истцом суду не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд в течение установленного срока с требованием о взыскании налоговой задолженности не имеется, суд приходит к выводу, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

Отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления (07.11.2025 г.).

Председательствующий К.П. Павлова