УИД № 79RS0003-02-2025-000138-70

Дело 2-60/2025 «А» 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года с. Амурзет, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Моревой С.А., 

при секретаре Подзигун Е.В.

с участием представителя истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Октябрьского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Амурзет дело по иску администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

В обоснование иска указано, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» числится квартира по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение, пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от /ДАТА/ администрацией Амурзетского сельского поселения ФИО3, /ДАТА/, было предоставлено жилое помещение общей площадью 42,5 кв. метра, расположенное по адресу 

<

адрес>. 

Однако ФИО3 после подписания договора социального найма в предоставленное ей жилое помещение не вселилась (что подтверждается неоднократными актами обследования данного жилого помещения), оплату коммунальных услуг не производит в связи с чем образовалась задолженность в размере 24066 рублей 87 копеек. Со слов соседей ФИО3 в указанной квартире не проживает, квартира пустует. Фактически в данное время 

<

адрес> просто брошена. В настоящее время администрацией Амурзетского сельского поселения установлено, что ФИО3 фактически проживает по адресу Еврейская автономная область, 

<

адрес>

В связи с тем, что между администрацией Амурзетского сельского поселения и ФИО4 заключен договор социального найма данного жилого помещения, а также то, что она зарегистрирована в указанном жилом помещении, однако в нем не проживает. Администрация Амурзетского сельского поселения не может передать это жилое помещение по другому договору социального найма, то есть не может им распоряжаться в полном объеме.

Отсутствие ответчика в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что ему когда-либо чинил препятствие в пользовании данным жилым помещением, так как он имеет свободный доступ в квартиру, но тем не менее, оплачивать и содержать данное жилое помещение не желает, чем нарушает права администрации Амурзетского сельского поселения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года. Из указанных правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

На основании изложенного истец просил суд признать ФИО3, /ДАТА/ года рождения, утратившей право пользования жилого помещения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> и снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил суд прекратить право пользования ответчиком, указанного в иске жилого помещения. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела не извещена, согласно имеющихся в материалах дела конвертов с неврученными извещениями, о рассмотрении гражданского дела, которые неоднократно направлялись по адресу

<

адрес>, вместе с тем, вручить извещения ответчику не представилось возможным, поскольку адресат за письмами не являлся. 

Согласно справке отдела адресно-справочной работы ФИО3, /ДАТА/ года рождения, зарегистрирована с /ДАТА/ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведения об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в частности, жилищных.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 67 ч. 3 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ за гражданином, переставшим быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо кого-нибудь из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателя платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Положение данной нормы распространяется не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области. Указанное обстоятельство подтверждается: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от /ДАТА/.

Согласно справке от /ДАТА/, выданной Администрацией Муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района, по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована ФИО3.

Как следует из актов с 2015 по 2025 год, составленных комиссией специалистов администрации муниципального образования, по адресу 

<

адрес> ФИО3 не проживает. В квартире личных вещей ответчика не имеется.

По данным ГП ЕАО «Облэнергоремонтплюс» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за указанное жилое помещение за период с /ДАТА/ по /ДАТА/ составляет 24 066 рублей 87 копеек.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что проживает по адресу 

<

адрес>, квартира номер № долгое время стоит пустая, в ней ни кто не проживает, ФИО3 не видела в деревне уже долгое время.

Судом установлено, что оплату жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру, иных расходов по содержанию жилого помещения ответчик не несёт, вещей ответчика в жилом помещении нет, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к вводу о признании ФИО3 утратившей права пользования жилым помещением, поскольку регистрация по указанному адресу носит формальный характер и не подтверждает реализацию прав обязанностей, вытекающих из договора найма, ответчик выехала из спорного жилого помещения в добровольном порядке. С момента выезда не предпринимала мер вселиться в спорное жилое помещение.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

В силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в том числе прекращении права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Прекращение права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорной квартире.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО3, /ДАТА/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт серия №, выдан /ДАТА/, жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3, /ДАТА/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, паспорт серия №, выдан /ДАТА/ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме. 

Судья С.А. Морева

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года