Дело 12- 317/2017 04 сентября 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга А.А. Токарь, рассмотрев жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 23 от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Защитник Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее ФГУП «Почта России») обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 23 от 04.05.2017, в соответствии с которым предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 10000 рублей, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения, одновременно просил восстановить процессуальный срок для обжалования упомянутого постановления, ссылаясь на то, что жалоба в установленный законом срок первоначально была подана в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и лишь после отказа в принятии – в суд общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как усматривается из материалов дела, первоначально жалоба на оспариваемое постановление в течение 10 дней была подана в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определением названного суда от 05.06.2017 в принятии жалобы отказано, поскольку совершенное административное правонарушение не вытекает из осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что срок на подачу настоящей жалобы пропущен по уважительной причине, подлежит восстановлению.

В судебное заседание защитник ФГУП «Почта России» явился, права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ему разъяснены, права понятны.

В судебном заседании защитник ФГУП «Почта России», не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, полагал его малозначительным, просил освободить от наказания.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебное заседание явился, полагал доводы защитника ФГУП «Почта России» необоснованными, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что при проведении плановой выездной проверки с 13.03.2017 по 07.04.2017 в структурных подразделениях ФГУП «Почта России», осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области, выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: 

ОПС 187650, 

<

...>, время выявления нарушения санитарного законодательства -15.03.2017 с 9:30 до 12:00 

- в клиентском зале, на рабочих местах операторов ПЭВМ почтовой связи находятся 3 стула, без подъемно-поворотного механизма, что не соответствует ст. 11, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.6. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;

- в клиентском зале на стенах, потолке имеются сколы покраски, на полу местами повреждена плитка, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; 

- подсобные помещения находятся в крайне неудовлетворительном санитарном состоянии, линолеум на полу почти весь отслоился, многочисленные дыры, очень большие цементные выбоины в полу, на стенах многочисленные сколы покраски и штукатурки, на потолке сколы покраски, в служебном туалете канализационная труба вся покрыта ржавчиной, трубы горячего и холодного водоснабжения тоже покрыты ржавчиной, нет держателя для туалетной бумаги и полотенец, плитка на стенах местами разрушена, на стенах и потолке сколы покраски и штукатурки, что является нарушением ст. 11, 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Всеволожский почтамт: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 23.03.2017 с 9:30 до 12:30:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на здание, строение, сооружение, помещения, оборудование и иное имущество, используемые для осуществления медицинской деятельности кабинета предрейсового и послерейсового осмотра сотрудников Всеволожского почтамта отсутствует, что является нарушением ст. 42 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Выборгский почтамт: Ленинградская область, г. Выборг, ул. Крепостная, д. 30, время выявления нарушения санитарного законодательства 16.03.2017 с 11:00 до 14:20: 

- рабочие места операторов ПВЭМ не обеспечены креслами с подъёмно-поворотными, регулируемыми по высоте и углу наклона сиденья и спинки, что является нарушением п. 9.6 СанПиН 2.2.272.4 1340-03 «Гигиенические требования к ПВЭМ и организации работ».

Гатчинский почтамт: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 28.03.2017 с 10:00 до 13:00: 

- в помещениях участка обмены и обработки почты в течение длительного времени не проводился косметический ремонт, местами отслоилась штукатурка и побелка, имеются также местами трещины в стенах, в половых покрытиях выбоины, что является нарушением п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст. 24, ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52- ФЗ от 30.03.1999г. (далее Закон №52-ФЗ);

- в соответствии с экспертным заключением № 42.92.13.1.17.03.13 от 27.03..2017г филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в ЛО в Гатчинском районе» по результатам лабораторно-инструментальных исследований выявлено:

- на рабочем месте оператора в кассе № 5 (киоск) пользователя персонального компьютера напряжённость электрического поля от персонального компьютера в диапазоне частот 5Гц-2кГц превышает гигиенический норматив 25 В/м в 2.7 раза на высоте 0,5 м, в 2,9 раза на высоте 1,0 м и в 3,2 раза на высоте 1,4 м, что не соответствует ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.27 (таблица 7.6) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»;

- уровень искусственной освещенности на рабочем месте оператора в кассе №.5 (киоск) пользователя персонального компьютера, по результатам замеров уровень искусственной освещенности составляет 260 лк при нормативном показателе при системе общего освещения 300 лк, что не соответствует ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно - вычислительным машинам и организации работ». 

Кингисеппский почтамт: Ленинградская область, т. Кингисепп, ул. Советская, д. 16 время выявления нарушения санитарного законодательства 14.03.2017 с 10:30 до 14:00:

- во всех производственных помещениях кроме 2 клиентских залов располагающих на первом этаже, требуется проведение косметического ремонта, почти везде требуется замена линолеума, имеются подтеки на потолках, в некоторых местах отслаивается краска, что является нарушением статьи 11, гл.2; гл 3, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

- в соответствии с протоколом измерений искусственной освещенности № 14 от 20.03. 2017, выполненным филиалом ФБУЗ « ЦГиЭ по Ленинградской области в Кингисеппском район» в отделе обмена показатели освещенности, что не соответствуют требованиям ст.ст. 11, 25. 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1. 1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». ГОСТ Р 54944-2012 « Здания и сооружения, Методы измерения освещенности».

ОПС 187401: 

<

...> время выявления нарушения санитарного 24.03.2017 с 14:00 до 16:30:

- в соответствии с протоколом измерений № 392 от 23.03.2017г, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кингисеппском районе», параметры напряженности электрического поля и плотности магнитного потока на рабочих местах от видеодисплейных терминалов, не соответствуют требованиям ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.27 (таблица 7.6) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

ОПС 188560: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 15.03.2017 с 9:00 до 11:10, с 14:30 до 15:30:

- при эксплуатации административно-бытовых помещений по адресу 188560, 

<

...> предприятием не выполняются требования ст. 24 Закона РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 года, не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами, а именно: во всех помещениях требуется косметический ремонт, замена окон. В помещениях на полу имеются дефекты покрытия, оконные проемы сгнили, что не позволяет приводить качественную влажную уборку. В отделе доставки, клиентских залах требуется установка дополнительных источников освещения или замена осветительных приборов. По результатам лабораторных исследований, протокол измерений искусственной освещенности № 11 от 24.03.2017, уровень искусственной освещенности на участке 4 отдела доставки, в клиентских залах не соответствует гигиеническим требованиям п. 7.27 (таблица 7.6) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ОПС 187110: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 21.03.2017 с 13:30 до 14:30:

- по результатам измерений параметров искусственной освещенности, протокол лабораторных исследований № 45/2 от 22.03.2017 года, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области в Киришском районе», искусственная освещенность на рабочем месте оператора ФИО1, оснащенное ПК; рабочем месте оператора ФИО2, оснащенное ПК не соответствует требованиям п. 7.27 (таблица 7.6) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ГОСТ 54944-2012 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», МУК 4.3.2812-10 «Инструментальный контроль и оценка освещенности. рабочих мест», ст. 25 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ОПС 187113: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 22.03.2017 с 9:00 до 10:00:

- в ходе проверки проведены измерения параметров искусственной освещенности. По результатам измерений, протокол лабораторных исследований № 45/2 от 22.03.2017 года, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области в Киришском районе», искусственная освещенность на рабочем месте оператора (касса №1) не соответствует требованиям п. 6.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинами и организации работы». ГОСТ 54944-2012 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», МУК 4.3.2812-10 «Инструментальныйконтроль и оценка освещенности рабочих мест», ст. 25 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при нормативе 300-500 люкс - фактически 200;

- в ходе проверки проведены измерения параметров микроклимата. По результатам измерений, протокол лабораторных исследований № 45/1 от 22.03.2017 года, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области в Киришском районе», микроклимат в операционном зале и помещении для почтальонов не соответствует п. 2.2. СанПиН 2.2.4.3359- 16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 11, 25, 27 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» по показателю температура воздуха при норме 20 - 25 градусов фактически 19,0-19,1.

ОПС 187114: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 21.03.2017 с 15:30 до 16:00:

- в ходе проверки проведены измерения параметров искусственной освещенности. По результатам измерений, протокол лабораторных исследований № 45/2 от 22.03.2017 года, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области в Киришском районе», искусственная освещенность на рабочем месте оператора доставочного участка оснащенное ПК, на рабочем месте оператора ФИО3, что не соответствует требованиям п. 6.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинами и организации работы», ГОСТ 54944-2012 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», МУК 4.3.2812-10 «Инструментальный контроль и оценка освещенности рабочих мест», ст. 25 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при нормативе 300-500 люкс на рабочем месте оператора доставочного участка фактически 180: при нормативе 300-500 люкс на рабочем месте оператора ФИО3 фактически 250 люкс; 

- в ходе проверки проведены измерения параметров электромагнитных полей. По результатам измерений, протокол лабораторных исследований № 45/4 от 22.03.2017 г., проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ленинградской области в Киришском районе», напряженность электрического поля в диапазоне частот 2-400 кГц создаваемые ПЭВМ на рабочем месте оператора ФИО3 и рабочем месте ФИО4 не соответствует требованиям, СанПиН 2.2.4.3359-16 « Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 25 Федератьного закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населениям.

Кировский почтамт: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 20.03.2017 с 10:00 до 14:00:

- лабораторно-инструментальные замеры вредных производственных факторов с целью оценки влияния производственной среды на работающих в соответствии с требованиями санитарного законодательства с должным объемом и периодичностью не организованы. Не проводится контроль качества питьевой холодной и горячей воды, что подтверждается отсутствием данных производственного контроля воды за 2014 - 2016г.г. Не соблюдается кратность проведения -исследований воздуха рабочей зоны на рабочих местах с ЭВМ, исследования проводятся 1 раз в 3 года., что является нарушением ст. 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 1.1.2193-07 «Изменения в дополнения к СП 1.1.1058-01», п.п. 1.4, 2.2, 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ОПС--Кировск-2: 

- санитарно-бытовые помещения, а именно туалет для персонала на 1 этаже здания не обеспечен уборочным инвентарём и не проводится должная влажная уборка и проветривание, ощущается стойкий запах мочи, урны для мусора завалены туалетной бумагой. Нет запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки туалетов и санитарно-бытовых помещений, в тамбуре туалета отсутствует электрополотенце, чем нарушены требования ст. 11. 24 Федерального Закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6, 5.7 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственном оборудованию и рабочему инструменту» и «Инструкции по санитарном}7 содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» от 31.12.1966г. № 658-66.

Лужский почтамт: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 15.03.2017 с 9:00 до 11:00:

- в соответствии с протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Лужском районе» № 114И-115И от 16.03.2017г.:

- параметры искусственной освещенности на р.м. почтальона на сортировке корреспонденции ниже нормативных значений, что является нарушением п.2 ст.25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., СП 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»;

- параметры напряженности электрического поля в частотном диапазоне 5Гц-2 на р.м. руководителя группы в кабинете группы тех. Обслуживания и на р.м. оператора в клиентском зале выше допустимых уровней, что является нарушением п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., СП 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

ОПС 188760: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 24.03.2017 с 12:00 до 13:00:

- при проведении лабораторных исследований Филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в ЛО в Приозерском районе», установлено: в соответствии с протоколом измерений электромагнитного излучения от ПЭВМ № 1-32/вф-5/эми-17 от 23.03.2017 года, в страховом отдел на рабочем месте ФИО5 электромагнитное излучение на рабочем месте № 2, что не соответствует требованиям таблицы № 7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Тосненский почтамт: 

<

...> время выявления нарушения санитарного законодательства 28.03.2017 с 15:00 до 16:30:

- согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Тосненском районе» № 24.23.14.1.17.03.14 от «28» марта 2017г., измерение искусственной освещенности проведено на рабочем месте оператора в кассе № 10 (352 лк при допустимой норме 400лк), № 13 (297 лк при допустимой норме 400лк), № 16 (306 лк при допустимой норме 400лк), № 17 (295 лк при допустимой норме 400лк), в кабинете начальника ОПС на рабочем месте начальника ОПС, на рабочем месте №1 (299 лк при допустимой норме 400лк) и № 2 (258 лк при допустимой норме 400лк) оператора «Почта-Банка». Анализ результатов измерений искусственной освещенности показал, что искусственная освещенность на рабочем месте оператора в кассе № 10, 13, 16, 17, «Почта банка» не соответствуют требованиям п. 7.27. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим требованиям на рабочих местах».

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера, следовательно, сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений и оборудования производственных предприятий и санитарно-эпидемиологических требований к физическим требованиям на рабочих местах образует состав данного правонарушения.

По установленным при рассмотрении данного дела обстоятельствам Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области была дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновности ФГУП «Почта Росси» в его совершении, при назначении наказания были учтены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Доводы защитника о малозначительности совершённого правонарушения по основаниям отсутствия неблагоприятных последствий суд считает необоснованными и отклоняет в связи со следующим.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, наличие в хозяйственном ведении значительного числа объектов, в которых расположены ОПС, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункты 18, 18.1). 

Суд считает, что совершенное ФГУП «Почта России» правонарушение несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, правам работников предприятия и не может быть признано малозначительным. Отсутствие негативных последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 23 от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись) А.А. Токарь