Дело №2-571/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Л.Н.,

при секретаре Простотиной Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

в отсутствие истцов.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО6 к МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

11 января 1980 года ФИО7 вместе с членами своей семьи: супругой - ФИО3, дочерью - ФИО8, дочерью - ФИО9, был вселен в жилое помещение - квартиру (номер обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), находящуюся по адресу: (адрес обезличен).

02 июля 2004 года ФИО9 перестала проживать в указанном жилом помещении, переехав постоянно проживать по другому адресу. 

23 декабря 2019 года умер ФИО7

В настоящее время в указанной квартире проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5 (проживает с рождения) и ФИО6 (проживает с рождения).

Дело инициировано иском ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 Истцы просили признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой (номер обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), находящейся по адресу: (адрес обезличен), ссылаясь на то, что поскольку с момента вселения и по настоящее время проживают в указанном жилом помещении, никуда не выбывали и не выписывались, приобрели право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов, с участием их представителя.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, оценив их в совокупности. суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В настоящее время истцами было принято решение воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем они обратились в МКУ «Собственность Белгородского района» с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение, для последующей передаче его в собственность в порядке приватизации.

На заявление был получен ответ о том, что заключить с ними договор социального найма на жилое помещение не представляется возможным. Ответ обоснован тем, что при проведении правовой экспертизы представленных документов установлено, что у заявителей отсутствуют документы на вселение в вышеуказанное жилое помещение. 

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ и пункта 2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации Белгородского района от 03 июня 2014 года №54, основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ордер либо иной документ, подтверждающий вселение в данное жилое помещение).

В ответе также содержались сведения о том, что жилое помещение - квартира, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 44,2 кв. м, расположенное по адресу: (адрес обезличен), включено в Реестр муниципального имущества муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, в казну Белгородского района распоряжением администрации Белгородского района Белгородской области от 15 ноября 2013 г. № 2447 «О включении в состав муниципальной собственности жилых помещений», право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, номер регистрации (номер обезличен) от 04.10.2017 г.

Для разрешения сложившейся ситуации в досудебном порядке истцы пытались разыскать документы на вселение в вышеуказанное жилое помещение. Однако согласно справке выданной администрацией городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области в архиве администрации городского поселения «Поселок Разумное» корешка ордера на заселение квартиры (номер обезличен) дома (номер обезличен) по улице (адрес обезличен) не имеется.

Кроме того, администрацией поселка было пояснено, что в период с 1980 г. по 1987 г. совхоз «Разуменский» содержал на балансе свои жилые дома и при выделении жилья со своими работниками заключал договора найма жилого помещения, в связи с этим ордера на выделение квартир не выдавал. В 1985 году жилой фонд совхоз «Разуменский» передал на баланс ЖКХ п. Разумное, архивы по выделению жилья никому не передавал.

На основании Постановления Главы администрации Белгородского района №122 от 17.02.1994, изданного во исполнение Закона РСФСР от 29.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» совхоз «Разуменский» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Племзавод «Разуменский». 

Постановлением Главы администрации Белгородского района (номер обезличен) от 28.04.1997 акционерное общество закрытого типа «Племзавод «Разуменский» преобразовано в закрытое акционерное общество «Племзавод «Разуменский». 

18.11.2002 ЗАО «Племзавод «Разуменский» было выдано Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Таким образом, правопреемником совхоза «Разуменский», которым было предоставлено спорное жилое помещение является ЗАО «Племзавод «Разуменский».

При обращении истцов в ЗАО «Племзавод «Разуменский» была получена справка о том, что в 1980 году квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), предоставлялась ФИО7 (дата обезличена) г.р. Однако документов на указанную квартиру у ЗАО «Племзавод «Разуменский» не сохранилось. 

Таким образом, истцами исчерпаны все возможности по поиску документов на вселение в вышеуказанное жилое помещение, однако ненадлежащее исполнение своих обязанностей по сохранению документов совхозом лишает их возможности в реализации своего права на заключение договора социального найма и последующей приватизации указанного жилого помещения. 

Истцы были вселены на законных основаниях и постоянно проживают в спорной квартире, выполняют обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, несут бремя по содержанию жилья. Другого жилого помещения у них нет.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Отсутствие решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения препятствует заключению договора социального найма и, как следствие, не позволяет им реализовать в дальнейшем свое право на приватизацию.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая, что вселение истцов в спорное помещение носило не самоуправный характер, в данном случае между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

При этом с момента вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении каких-либо претензий к ним со стороны ответчика, органов местного самоуправления не предъявлялось.

Согласно положением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Наличие регистрации по месту постоянного проживания, открытие лицевого счета свидетельствуют о нашем законном вселении.

Отсутствие же ордера на вселение в спорную квартиру, надлежаще оформленного решения владельца жилого фонда не может препятствовать осуществлению нами прав пользования жилым помещением по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления владельцем жилого фонда необходимых документов.

Таким образом, поскольку истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, они приобрели право пользования данным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5. ФИО6 к МКУ «Собственность Белгородского района» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой (номер обезличен), с кадастровым номером (номер обезличен), находящейся по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Л.Н. Шевченко 

Решение суд принято в окончательной форме 17 февраля 2020 года.