Дело №2-4262/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«07» ноября 2018 года г.Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области, 

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Доброквашиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ

ФИО1. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске, ссылаясь на то, что 

<

дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном, с 58 лет, назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2, ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В подтверждение наличия требуемого общего трудового стажа и специального стажа работы по указанному в Законе виду деятельности, ответчику были представлены трудовая книжка от 

<

дата> и справки подтверждающие стаж и характер труда. 

Согласно трудовой книжке и справкам, на дату достижения им 58 лет и на дату принятия решения ответчиком он имел календарный (по фактическому исчислению) стаж работы более 25 лет. Также имел и дающий право на досрочное, на 2 года, ранее установленного 60-летнего возраста, назначение страховой пенсии, достаточный специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда – не менее 7 лет 4 месяца и 20 дней.

Однако, «Решением об отказе в назначении страховой пенсии» № от 

<

дата> УПФ РФ в г. Новочеркасске ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия специального стажа по Списку №2 требуемой продолжительности. В специальный стаж ответчиком ему были засчитаны только 3года 11 мес. 26 дн. 

Считает незаконным отказ ответчика включить в специальный стаж по Списку №2, с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с 

<

дата> – 

<

данные изъяты> и с 

<

дата> - 

<

данные изъяты>

Суммарная продолжительность не засчитанных в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 3 года 4 месяца 24 дня. 

Указанные периоды не засчитаны ответчиком в специальный стаж по основанию: «…заявитель не работал в должности предусмотренной Списком (трудовая книжка)» и мотивировкой: «…право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № (разделХХХ111) предоставлено «литейщиком пластмасс». 

Считает, что при законном исчислении ответчиком указанных периодов в специальный стаж, в сумме с исчисленным ответчиком стажем 3года 11 мес. 26 дней, его специальный стаж на дату достижения им возраста 58 лет и принятия решения ответчиком составляет – 7 лет 4 мес. 20 дней, является достаточным для досрочного назначения ему страховой пенсии на 2 года ранее 60 лет. Его общий страховой стаж более 25 лет ответчиком установлен и не отрицается. 

Просил суд признать отказ ГУ УПФ РФ в назначении ему пенсии по «Решению об отказе в назначении страховой пенсии» № от 

<

дата>, незаконным. Обязать ответчика назначить ФИО1 предусмотренную п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочную страховую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда с даты достижения возраста 58 лет - с 

<

дата>, включив в специальный стаж периоды работы с 

<

дата>

Истец, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ в г. Новочеркасске ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд считает, что требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХХ111 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, литейщики пластмасс и прессовщики изделий из пластмасс (код 23200000-13399 и 23200000-17008 соответственно) признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" Разъяснению №5, - рабочие и мастера предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу 10 "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности; при этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу 33 "Общие профессии" Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают (п.25 Разъяснений).

Судом установлено, что 

<

дата>г. ФИО1. обратился в ГУ УПФ РФ в городе Новочеркасске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истец работал в должности «

<

данные изъяты> с 

<

дата> в филиале МЦННМ «Кавказ», и с 

<

дата> - в фирме 

<

данные изъяты>

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске № от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 18.10.2017г. в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 6 мес. 18 дней, специальный стаж по Списку №2 составляет 3 года 11 мес. 26 дней (при требуемом специальном стаже 7 лет 6 мес.).

В специальный стаж работы ответчиком не включены периоды работы: с 

<

дата> 

<

данные изъяты> с 

<

дата> – 

<

данные изъяты> Суммарная продолжительность не засчитанных в специальный стаж периодов работы истца составляет 3 года 4 месяца 24 дня. 

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что работа истца в качестве литейщика изделий из пластмасс с 

<

дата> подлежит включению в специальный стаж, как периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список №2), дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

С учетом п.23, п.25 разъяснения №5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, тождественность выполняемой истцом работы по занимаемой согласно трудовой книжке должности «литейщик изделий из пластмасс», работам и профессиям, определяемым Списком №2 (1991) устанавливается судом как не вызывающая сомнений, ввиду соответствия указанной должности нормативно определенным Списком №2-1991 в Разделе ХХХ111 "Общие профессии" профессиям аналогичного наименования - литейщики пластмасс и прессовщики изделий из пластмасс (код 23200000-13399 и 23200000-17008 соответственно).

Постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня ответчиком не оспаривается. При этом по делу отсутствуют доказательства, что в спорный период истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо отвлечение его на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией

На основании указанных норм, установленных судом обстоятельств и имеющихся по делу доказательств,- периоды работы истца с 

<

дата> суммарной продолжительностью 3 года 4 месяца 24 дня подлежат зачету в специальный стаж истца. 

Учитывая, что на момент принятия решения ответчиком истцу исполнилось 58 лет, и с учетом того, что в совокупности с подлежащими зачету в специальный стаж спорными периодами и зачтенным ответчиком стажем 3 года 11 мес. 26 дн., специальный стаж истца составляет – 7 лет 4 мес. 20 дн., при наличии общего страхового стажа более 25 лет, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на 2 года, то есть со дня достижения возраста 58 лет, с 23 октября 2017г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске №№ от 

<

дата> об отказе назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

ФИО4 Анатольевичу в специальный стаж периоды работы: с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>; с 

<

дата> – 

<

данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с 23.10.2017г. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья Е.В. Вербицкая