Дело № 2а-1047/2023

УИД: 51RS0021-01-2023-001048-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 июня 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Федун Н.В.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком транспортного налога. 

На основании сведений о наличии в собственности ответчика транспортных средств, налоговым органом был начислен транспортный налог за 2015-2016 года и в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 85364112 от 18 мая 2018 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 27 733 рублей и за 2016 год в размере 17 483 рублей. 4 февраля 2017 года налогоплательщиком был осуществлен платеж по уплате транспортного налога в сумме 27 330 рублей, из которых сумма в размере 16 738 рублей зачислена в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2016 год, а оставшаяся сумма 10 592 рубля в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2015 год. 

Таким образом сумма непогашенной недоимки по транспортному налогу за 2015 год составила 17 141 рубль, за 2016 год – 745 рублей. 

В связи с тем, что в установленный законом срок сумма налога в полном объеме ответчиком не была уплачена, в адрес ФИО1 направлено требование № 12139 по состоянию на 8 августа 2018 года об уплате транспортного налога за 2015 и 2016 года в сумме 17 886 рублей, со сроком исполнения до 27 января 2020 года. 

Мировым судьей судебного участка № 2 Североморского судебного района города Мурманской области 6 февраля 2023 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год, который определением от 9 марта 2023 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями, в связи с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд в порядке административного искового производства.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате транспортного налога в сумме 17 141 рубля. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представила заявление, в котором указала на пропуск административным истцом процессуального срока для обращения с заявленными требованиями в суд, дело просила рассмотреть в свое отсутствие. 

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенных и неявившихся в судебное заседание сторон. 

Исследовав материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-303/2023, предоставленные мировым судьей судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В силу пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Статьей 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» (в редакции на день возникновения спорных правоотношений – 2015 год) установлены следующие ставки транспортного налога: легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 рублей; легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 15 рублей; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 80 рублей; автомобили грузовые с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 19 рублей. 

Судом установлено, что в 2015 и 2016 годах административный ответчик являлась владельцем транспортных средств: автомобиля «*** государственный регистрационный ***.

Таким образом, в указанный период административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании налогового уведомления № 85364112 от 18 мая 2018 года ФИО1 исчислен транспортный налог за 2015, 2016 года в отношении указанных транспортных средств в общей сумме 58 216 рублей. Налоговые платежи подлежали уплате не позднее 19 июля 2018 года. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае просрочки исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки начисляется пеня.

Ввиду неуплаты налогов в установленный срок в полном объеме, налоговым органом ФИО1 направлено требование № 12139 по состоянию на 8 августа 2018 года об уплате недоимки по транспортному налогу – 17 886 рублей в срок до 11 сентября 2018 года. 

До настоящего времени сумма задолженности по транспортному налогу административным ответчиком в полном объеме не уплачена, доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что 26 января 2023 года налоговый орган посредствам почтовой связи направил в адрес мирового судье судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате по транспортному налогу. 

6 февраля 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-303/2023 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 17 886 рублей. 

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи от 9 марта 2023 года судебный приказ №2а-303/2023 отменен. 

Относительно возражений административного ответчика о пропуске налоговым органом процессуального срока давности для обращения с заявленными исковыми требованиями, суд учитывает следующее. 

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Поскольку подача налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, о бесспорности требования не свидетельствует, а вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит, указанное обстоятельство является препятствием для выдачи судебного приказа.

В данном случае, как следует из материалов дела, по заявлению налогового органа 6 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных выше недоимок по транспортному налогу.

Указанный судебный приказ в связи с возражениями налогоплательщика отменен определением мирового судьи 9 марта 2023 года.

Таким образом, в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В данном деле судом установлено, что административное исковое заявление УФНС России по Мурманской области направлено почтой в суд 19 мая 2023 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (09.03.2023 (дата отмены судебного приказа)+6 месяцев).

Иных обстоятельств, которые могут быть проверены судом по существу административного спора, материалы дела не содержат.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление к ФИО1 подано административным истцом в суд в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования налогового органа являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 685 рублей 64 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, ИНН ***, зарегистрированной по адресу: ***, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 17 141 рубля. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 685 рублей 64 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Североморский районный суд ***, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Федун